以制度创新推进党风廉政建设主体责任的落实

王帅华

摘要：目前我国的经济发展已经到了一个崭新的时代，如何利用制度创新推进党风廉政建设成为目前党和国家要重点考虑的事情。随着从严治党口号的提出，也就意味着我们国家的党风应该是廉洁的。制度创新是未来党风建设发展的常态，本文将对如何利用制度创新推进党风廉政建设进行相关分析。

关键词：制度创新;党风廉政建设;主体责任;落实

在我党的多年努力之下，已经总结出了很多的经验和结论，对于现有制度的改善是非常有帮助的。但是在真正的运用制度创新过程中，还是会遇到很多难以解决的问题。本文将对运用制度创新中遇到的相关问题进行分析。

1.为什么要提出制度创新

制度创新是目前的大势所趋，是促进党员廉洁建设重要的帮手。我们国家相关理论的提出后，让党员有了可以参照的原则，党员就可以用理论联系实际的原理来运用到党风建设中，通过制度创新，我们的党员班子能够营造出一种纯净的政治生态环境。

制度是用来严格规范和制约党员行为的规章制度，党员自身的素质修养也有一定的影响因素，但是制度是对于每个人都可以使用的，而党员自身修养的提高是很难逐一去实现的。创新对于我们来说不是一个很陌生和遥远的词汇，很久以前我们是制造大国，目前也在朝着创新性国家进行努力和改变。既然国家的大方向就是进行创新，那么在小范围内创新自然也是推进我们民族快速发展的有利助手。

2.什么是制度创新

“制度创新”在小方面主要是说，制度的创新改变会对经济产生相对应的影响，制度创新在大范围来看是社会关系范围，不仅包含经济方面的制度创新，还包括其他各个方面的制度创新。

这篇文章中所讨论的“制度创新”是广义范围，通过制定一些有意义的行为规章，对人们的行为和思想进行限制和教育，从而对社会的发展产生正面的影响。“制度创新”是指由于时代的进步和发展，许多曾经订立的旧制度已经成为了制约社会进步的障碍，而提出的一种符合目前国情的新时代制度。过去的制度中必然有很多可取的地方，但是也有许多的缺点需要去改善和纠正。即使过去的制度再好，也已经与这个时代脱节，无法适应当前的社会情况，这是我们所要面临的现状。

对那些已经过时的制度，要合理地整改。在整改过程中，还要考虑到社会的方方面面。通过对制度进行创新，可以极大的提升人们工作的积极性，对于社会的和谐美好发展也有一定的推动作用。站在新时代的角度上，我们要用发展的眼光去看待问题，过去的制度总会存在一些与目前国情不符合的规章制度，在摒弃旧制度的过程中，我们也要不断的进行探索研究，制定出与时代发展相符的新制度，让创新出现在我们生活中的方方面面，从每一个细小的地方人手，大力推广制度的创新，让我们的党风建设制度体系变得越来越完善和健全。

3.国家对于制度创新的支持

以制度创新为出发点，与很多思想家的理论是不谋而合的。制度创新可以让那些旧制度中不符合时代发展的制度进行变革，将改变的内容变成具体的条条框框，来制约党员干部，所以以制度创新来推进党风廉政建设主体责任的落实是很有效的选择。党的建设问题一直都是国家十分重视的一件事情，只有党风廉洁了，人民群众的利益才能得到保障，国家才能够更好的发展，但是在进行具体实施时，一定要严格实行制度要求，才能发挥制度创新的作用，否则再好的制度也没有用。

从国家发布的一系列文件和谈话中，我们也能够深切的感受到过国家对于党风廉政建设问题的重视程度和关心程度之高。制度创新不仅仅要落实好主体责任，还要建立起一系列严格的制度。制度创新是时代进步的必然之举，也是党风廉政建设过程中最有利的助力者。自1978年实施改革开放以来，我国各个方面都取得了很大的进步，但是在进步的背后，就是制度上的腐朽，就会有人开始腐败贪污，有人开始跳出制度，有的人开始违背制度。我国的国情在短短的几十年已经发生了重大的变化，党员干部作为国家的主要领导班子成员，作为国家的带头人物，只有做好廉政的榜样，国家才能繁荣昌盛。政治问题是每个国家都一直存在的，以制度创新来改善是很有效的做法。

4.制度创新应该怎么做

创新是一个国家的第一生产力，没有创新性的民族是无法长久存活下去的，所以我们一直在推广实施制度创新。制度创新是一件非常具有时代意义的伟大壮举，它可以让我们的经验变成对党风建设中有利的部分，鼓舞越来越多的党员投身于廉政建设中。在党风廉政建设主体责任的落实中，领导党员到做好指导工作。党风建设主体的责任可以从下面这些方面进行把握和研究：

（l）政治责任。各级党委领导要对党风廉政建设的工作保持高度重视，给下级做好榜样。下面的人才能积极效仿，党风廉政建设工作才能有效的实施起来。（2）法定责任。国家出台的一些法律法规，规定的党委有承担党风廉政建设责任的法定义务，所以党委要身体力行。（3）首要责任。领导成员要在党风廉政建设中明确各自的责任，不能不承担责任，也不能过分承担责任。（4）直接责任。在推进廉政党风的传播过程中，领导班子要亲自去做好落实工作，不能一味的听取报告，只有亲眼去见过，才能保证建设的真实性，可以有效的避免某些心思不正的人从中作梗。

对于党风廉政建设的主体也是有很高的要求，作为国家干部，要始终维护人们的利益，不能为了自己的私欲而剥削普通的工作者。即使自己手里有权利，也要用到正确的地方，让权利实现自己真正的价值。作为人民群众信赖的领导人员，要做好榜样力量，给予投身于党风廉政建设的群体树立一个廉政的好形象。领导犯法要和人民一样，受到相应的法律制裁。只有将领导的利益和人民群众的利益紧密的联系起来，党员干部才会发现自己做这些事情的重要性，就会为之付出很多的心血来履行义务。

党风廉政建设的主体不是一个单独的人，而是一个集体。他们所需要承担的责任也是一个责任体系。内部人员出现了问题，领导作为指导者也是有责任的。无论是哪一方受到了法律的制裁，都会追究其他人一定的责任。所以在这个过程中，要采取全面落实责任制，让领导成员发挥他们的领导作用，制定好具体的任务分工和应该承担的责任，这样在出现问题的时候可以直接找到责任人，有利于工作的顺利开展。

目前的党风廉政建设还是处于一个比较不成熟的过程，反腐倡廉的口号已经提出了很多年，但是依旧有很多人明知故犯，在拿着国家的工资后，还要进行贪污受贿，所以进程依旧很缓慢。以制度创新作为出发点，是当前形势下比较有效的实施方法。通过制度创新，让党员干部落实主体责任，依照国家的规范和遵守制度，才能让廉政之风盛行。

5.如何有效开展制度创新

5.1实施主体责任“双通报”制度

党员干部中每一个级别都要对在年终向自己上级来展示自己这一年是如何积极履行主体责任的，让领导对他们实施二次监督和审查。

5.2实施主体责任專项巡视制度

作为上级领导，不能长期坐在办公室里面，而要不定时的去实地进行考察，听取当地人民的反馈，可以最真实的得到地方党员在本年度履行主体责任的情况。

5.3定期召开专题报告会

定期召集各地级党员，开展专题报告会，让每个地区的代表党员进行一段时期的工作总结，对于遇到的问题以及思考的对策，在集体中进行解读，让大家学习优秀的解决方法，在面对危机时也能够更好的做出反应。

结束语

运用创新的思维，将制度与创新结合起来，从每一个细节人手，责任制度严格到人，制作出符合时代要求的制度。党是我们国家的主要领导人，在中国飞速发展的今天，过去的制度已经远远不能够支撑如今如此庞大的群体，我们要采取相应的措施，让我们国家的党风变得越来越纯净和廉洁。