基层领导干部解放思想的路径探讨

陈贵华

党的十九大报告强调：围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。这表明，解放思想具有事关事业兴衰、决定大局成败的关键意义。因此，要贯彻落实好党的十九大的重大决策部署，基层领导干部必须力促解放思想迈大步，推动科学发展闯新路，在新的历史起点上实现县域经济社会发展的新跨越。

一、基层领导干部思想解放的程度，决定着眼界的高度

现实中少部分基层领导干部眼光短浅，偏安一隅，把自己看到的一个角落当作整个世界，成为孤陋寡闻、安于现状、见识短浅而又盲目自大的人，严重地阻碍了本地区或部门的经济社会发展。

基层领导干部只有眼界开阔，思路才会开阔，解放思想才会有广阔的平台和空间。一是强化理论开阔眼界。理论是行动的指南，要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于解放思想的重要论述，深入学习习近平新时代中国特色社会主義思想和党的十九大精神，学习中央、省市县会议精神。通过加强理论学习，用党的创新理论成果武装头脑，擦亮眼睛，树立起符合科学发展的新思想、新观念，不断提高自己的理论素养。要学习和钻研国家相关政策法规，吃深吃透，做到了然于胸。二是“走出去”开阔眼界。“走出去”是解放思想的重要路径，要主动“走出去”，到沿海发达地区感悟体验，要跳出本地区，站在全国甚至全世界的高度，分析发展形势，全面准确把握当前本地区存在的差距和不足，找准发展优势，从整体上、高起点上，确立全新的、全面的、科学的发展理念。三是“重内化”开阔眼界。内化是一个自我消化、自我吸收的过程，它将学到的理论知识与“走出去”的点滴认识较好地结合起来，与工作实际结合起来，能够跳出原来的小我，跳出“井底”和框框，进而形成自己的思想、思路。

二、基层领导干部思想解放的程度，决定着创新的力度

当前形势发展很快，改革已经进入“深水区”，发展进入“关键点”。面对新形势，部分基层领导干部无论是从思想观念、工作作风还是工作能力上都还存在着不适应，表现在“老办法不活用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”的问题比较突出;求稳怕乱避免风险的思想比较严重，不求有功，但求无过的思想有所抬头;按部就班、循规蹈矩的多，缺乏强烈的创新意识和创新精神，不能通过观念创新、制度创新、机制创新、方法创新，综合提高创新能力。

基层领导干部要大胆改革创新：一是要加大改革力度，要敢趟改革的“深水区”，必碰改革的“关键点”，着力解决体制机制问题，只要符合科学发展观的要求，符合中央和市委的决策部署，就要大胆闯、大胆试;二是要引导干部群众从思想深处打破因循守旧的思维定式，不断增强改革创新意识，敢闯、敢试、敢冒险、敢担责任;三要增强科学发展的意识，懂得科学发展，善于科学发展，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，提高开拓创新的本领。

三、基层领导干部思想解放的程度，决定着开放的宽度

当今世界是开放的世界，没有大开放就没有大发展。但部分基层领导干部在工作中还不同程度地存在封闭保守、画地为牢，还存在着排外情绪、地方保护主义、强调部门利益等，严重束缚了大开放、大发展局面的形成。

基层领导干部要从全局和战略的高度，充分认识扩大对外开放的极端重要性，大力实施开放先导战略，以开放促改革促发展。一是全力抓好招商引资。完善本地区对外开放布局，优化资源配置加大开发开放力度，提高开放型经济水平，充分借助龙头带动作用，瞄准本地区主导产业和扶持产业进行招商，壮大主导产业，全力打造产业集群，拉长产业链;二是要切实增强扩大对外开放的自觉性和紧迫感，进一步破除自我封闭、束缚发展的小农意识，破除安于现状、消极畏难意识，树立敢为人先、勇于开拓的思想;三是破除部门利益至上和地方保护主义意识，树立全局观念和整体意识;四是增强开放合作的意识，要舍得牺牲一点暂时的利益，从合作双赢的角度来考虑问题，强化敢于开放、善于合作的意识。要用开放的思维、开放的姿态、实实在在的开放举措，统领基层经济社会发展的大局。

四、基层领导干部思想解放的程度，决定着求真务实的深度

在大力弘扬求真务实的精神，提倡说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义的新时期，少数基层领导干部擅长纸上谈兵，说空话、套话、大话等，谈起工作来可谓是宏论滔滔，表情相当到位;有的领导干部坐而论道，评头论足，讲起解放思想来振振有词，实际工作中却还是老一套的惯性思路。

作为基础领导干部既要有爱岗敬业的工作态度，又要有求真务实的良好品质，更要有真抓实干的工作作风，要不断增强四种意识：一要增强争创一流的意识，就是要对工作高标准、严要求，不断追求完美、追求卓越、追求更高水平的突破，推动工作不断迈上新台阶;二要增强效率意识，就是要有一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，雷厉风行，做到事不过夜、文不过夜，在确保工作质量的同时，推动机关工作效率全面提高;三要增强调研意识，就是要深入实际、深入一线，既要坐得下来，深得下去，又要有大局观念，善于把握规律，通过深入细致的调研，切实吃透上情，摸清下情，了解外情，把握内情，把上级的部署要求具体化、细致化、可操作化，做到一切从实际出发，创造性地开展工作;四要增强服务意识，就是要把服务中心、服务大局、服务基层落实到实际工作中，不断改善服务态度，改进服务方式，提高服务质量。

五、基层领导干部思想解放的程度，决定着群众脱贫致富的速度

解放思想的根本出发点和落脚点是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。部分基层领导干部脱离群众的表现：思想上背离群众，存在知行不一、言行不一的问题;工作上脱离群众，存在唯上是从、唯上是举，对下做表面文章，追求形象工程问题;道德上失离群众，存在品行不端、信仰不纯的问题;作风上远离群众，存在心浮气躁、贪图享乐、奢侈腐化、贪污腐败的问题。

基层领导干部要紧密联系群众：一是深入基层一线。解放思想不能只是开开会、讲讲话、发发文就算完成任务，各级领导干部必须走出文山会海，走出办公大楼，扑下身子沉下心，深入基层一线、厂矿企业、田间地头，体察社情民意，了解群众需求，坚持问政于民、问需于民、问计于民。只有深入到基层一线，解放思想才真正接通了“地气”，才会有新鲜的养料，才会出鲜活的新点子、新思想;二是着力破解难题。解放思想要紧紧围绕基层经济社会建设、科学发展、社会和谐等热点难点问题，加大工作力度，创新工作方法。要到问题较多、矛盾集中、情况复杂的地方去，进行实地察看、现场调查，在获取第一手资料的基础上，广泛征求意见，并进行充分科学论证，以新的思维、新的举施、新的机制解决一些“陈年旧帐”，解决一些新问题;三是惠及普通群众。一定要在关注民生、改善民生中继续解放思想，把维护人民群众根本利益作为继续解放思想的根本出发点和落脚点，把人民群众满意不满意作为检验解放思想成效的根本标准，以思想的大解放来助力脱贫攻坚、造福人民。