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重构全球贸易版图

2019-07-21

南风窗 2019年15期
关键词:版图自由贸易区贸易协定

中美重启贸易谈判,但之前的加税继续。

按中方统计口径,中国对美每年出口的约4700亿美元商品中,已有2500亿美元商品被美方加税;美国对华每年出口的约1500亿美元商品中,有1100亿美元商品被中方加税。

动辄一两千亿美元的商品被对方加税,看起来量挺大,但在贸易世界里,这样的数字并不惊人。

要知道,中国、美国每年的对外贸易总额都在4万亿美元的量级。2018年,我国外贸进出口总值为4.62万亿美元,增长12.6%。

也就是说,光是中国一年的外贸增量,就达到5000亿美元的规模。其中的出口增量2200多亿美元,也完全可以覆盖掉对美贸易的若干损失。

打得起,并不意味着一定要打。中国劳动年龄人口约9亿,哪怕GDP只掉0.5%,也意味着数百万人的失业。而对于出口企业来说,如果只是想逃避关税,越南也并非一个好的选择。

中美贸易这本账,还关系到贸易顺差与外汇储备,乃至金融稳定。处理好对美关系,依然是中国外交当前的重中之重。但与此同时,我们不能忽略另一本账,那就是方兴未艾的区域自由贸易协定缔结的浪潮。

就在7月下旬,中国将承办“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)的第27輪谈判。围绕这个覆盖全球近一半人口的泛东亚自贸协定的谈判,没有美国代表参加,但是被美国抛弃的TPP协定的另外11个成员中,有7个在座,包括日本和澳大利亚。

如果RCEP谈判在年内完结,追求“RCEP+”标准的中日韩自贸协定谈判,会给自由贸易进程带来新期冀。不同于所谓“世界最大自由贸易区”缔约方日本和欧盟之间仅仅1500多亿美元的贸易存量基础,中日韩三国之间接近7200亿美元的贸易存量,加上第四次工业革命的助推,会给全球贸易版图带来巨变。

高标准的双边或多边自由贸易区,对跨国企业来说,就像是主体国家的版图得到了扩增。问题在于,倘若民众的认同感、立法和利益再分配机制没能及时跟上,即便是已达成的贸易协定,也可能面临被搁置、被撕毁、被曲解的命运。

英国闹“脱欧”,美国毁约不倦,日本对韩国“变相制裁”,都还算是“轻”的。国家之间关系恶化,贸易很容易被殃及;贸易断崖式下跌,损害的其实是未来重建信任的基础。人们甚至预言,两个国家的贸易关系一旦被人为掐断,爆发战争是迟早的事情。

中日邦交正常化,起始于两国民间贸易;40年前中美建交,打开了中国对美出口猛增的大门。

贸易比战争好。让贸易人不再流泪,当是政治家苦心孤诣的目标。

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