建筑工程项目管理中关于合同、索赔和风险管理

2019-07-21郑朝宇

建材发展导向 2019年17期

郑朝宇

(贵阳市房地产综合开发公司，贵州贵阳 550001)

建筑工程项目中存在很多风险，比如，自然灾害、意外事故等，这些都会造成人员的伤亡和资金损失以及其它不确定性的经济损失等。在工程项目管理中，也经常会发生设计变更的情况，具体的有工程量的增减、工程项目的增减以及建筑施工标准的改变等。有时候也会发生周围环境的变化、施工方法的改变以及一些不可预料的事件。故而，在一项工程的合同实施时，难免会出现工程变更和索赔，其中的风险同样也是必然存在的。我们可以对风险因素进行具体的分析，做到未雨绸缪，可以在事故发生前及时制止或事故发生后尽最大努力补救。对与工程的变更和索赔，我们要进行深入分析研究并且加以预防，这对工程的建设具有重大意义。工程合同的风险管理指的是辨析和分析合同管理中的风险，从而获得主动权，真正可以防患于未然，来减少甚至于避免经济和资源的损失。在工程合同管理中，存在多种造成风险的因素，分别是合同条款的遗漏、合同内容表达错误、合同的类型选择不合理、承发包的方式不合理、索赔过程监管不足等。

1 合同管理概述

1.1 合同管理的重要性

承包商在接受建筑工程建设的任务之后，为了维护自身的经济利益，必然要与业主、分包商、供货商等签订各种合同。这些合同一方面是为了维护多方经济利益，另一方面也是对多方的行为进行了规范。一旦任何一方做出了违背条约的事情，另一方就可以利用条约来进行维权。可以说，合同是双方契约精神的一个物质体现。只有签订合同，才能保证签订合同的双方能够积极履行责任。因此，合同管理的重要性不言而喻。只有提高合同管理水平，才能提高系统管理的效率，让项目管理形成系统化的管理模式。

1.2 合同的签订

在合同的签订时期，企业需要雇佣专业人员来进行合同的制定和审查，从而提高合同管理工作的质量和水平。在一些合同关系比较复杂的建筑项目中，企业可以委托专家来对合同的管理工作进行指导，这样花费虽然比较高，但是可以保证合同管理的质量和水平，保障企业的合法权益。企业也可以选择自主培养和招纳合同管理人才，成立合同管理工作机构，设立合同经理、合同工程师、合同管理员等，专门负责对合同进行管理。这样虽然不能达到专家级的合同管理水准，但是可以节约企业的资金，提高企业的经济利润。

1.3 合同的履行

当合同进行履行期时，合同管理人员需要将合同的各项条例进行分解，明确其含义，传达给项目相关责任负责人，落实工程负责人的责任。并需要根据这些条例来规划企业建筑工程的日常工作形式。比如对设备材料的统计和对工程的检验等程序，需要建立系统化的管理模式，并定期举行相关会议，将所遇到的急需解决的重大问题纪录下来，收纳到合同文件中。合同管理人员需要及时地掌握各工程单位的施工状况，及时了解相关问题。所以，合同管理人员需要辅助各工程部门建立定期工作报告反馈制度，提高合同管理工作的效率。合同管理人员在受到各部门的工作报告后，要充分利用计算机技术，将报告数据储存到计算机数据库中，对其进行程式化分类管理，从而有利于防止资料丢失，提高了工作质量。

1.4 合同的结束

当合同结束后，合同管理人员要将各项合同资料进行收集整理，确认是否违约。同时，检查合同的履行程度，并对合同的履行水平来进行评价。在最终结束合同履行之前还要开展法律审查，在分析完合同履行情况之后，吸取之前的经验，便于企业及时查漏补缺，以提高合同的使用率，以此达到事后控制合同法律风险管理的目的，不断推动合同管理人员的工作水平进步。

2 合同管理过程中变更索赔风险分析以及应对措施

2.1 工程变更索赔的重要源头

工程变更量的大小在很大程度上反映着设计质量的高低，所以，要想把变更量控制在一个合理的范围内，就必须要把好设计的关卡。如果在工程时间很紧张的情况下，勘察成果的质量就不会很高，设计人员需要使用这些质量不高的勘察成果进行设计，可想而知，设计的质量也会下降。当工程设计的时间过于紧张，设计工作不能合理计划，各个专业之间的协调就会不够，很容易出现设计漏洞，其结果反而会不好。经过多次的设计修改，投资量也会大大增加，反而会延长工期，随之而来的是更多的索赔。但是，针对这些我们可以采取相应的措施，具体可见下表1。

表1 工程变更索赔应对措施

通过设计招标，选择方案优秀、信誉好、素质高、技术服务周到的单位，与它签订委托合同。换个角度说，一项工程拥有一个好的设计，它就成功了一半。为了调动广大设计者的积极性，既需要给与他们一定的时间和空间，又要前给予他们适度的压力。

2.2 控制变更、索赔的主要依据

招标文件一般是业主委托给中介机构或者设计院编制，也有一部分是自行编制。招标文件包括须知、合同格式、商务条款、投标书格式、工程量报表、技术条款及工程合同各个标段的详细划分说明等。如果一项合同的工程量大，业主想要邀请多家单位承建时，这就需要将此合同划分成很多个标段一起进行招标，如果标段的划分不科学就会出现标段相互干扰。对于这种情况我们也有一些措施，具体的应对措施如下表2。