长江经济带视角下川渝滇黔港口一体化建设研究

刘姝含

摘 要：文章主要着力于长江经济带视角下川渝滇黔城市的港口一体化建设的研究。在长江水运发展的砖石机遇期，如何加强长江经济带川渝滇黔城市港口一体化建设，并提出其一体化建设的建议。

关键词：长江经济带；川渝滇黔；港口一体化

一、引言

新三大战略的有效实施将会引领中国区域经济空间坐标发生全新变化，长江经济带战略不仅能将长三角、长江中游地区及上游地区串联起来，有效推动长江全流域协调互动，更能预示我国以轴线为主干链接中国国土空间的时代到来。梁双波等（2013）以上海港口为视角，明晰上海许多港口物流企业呈现逐渐向郊区靠拢的态势，具有针对性与具体性，但缺乏综合性与系统性。范洋（2015）以黄海地区为例，分析了港口群内的竞争合作。通过整体规划，促进三个港口的有效合作，从而达到资源共享，协同发展，避免过度竞争。程佳佳（2015）以珠江三角洲为例，研究了港口体系演化和相关动力机制。2016年4月出台了《关于深化长江航运行政管理体制改革意见》，长江水运行政管理体制和运行机制应建立集中统一、关系顺畅、权责一致、运转高效和协调有序等体制。本文将港口建设与长江经济带国家战略结合，具有与时俱进性及重要的现实意义。

二、川渝滇黔航道概况

长江流域面积为1782715平方公里，总长6300公里，年径流量为9857亿立方米，长江的航运系统呈现出上游弱，下游强的态势。长江经济带上游中四川是长江流域的大省，长江流域面积达95.5%，通过宜宾港及许多港口的共同发展，加强与沿江城市合作，有益于增强上游航运系统，加大与中下游城市的联系。重庆逐渐形成“一干两支十线”的航道体系，打造“1+3+9”港口群，重庆、成都作为长江发展轴西段中核心城市，长江发展轴拥有较为发达的综合交通走廊。被称为“万里长江第一港”的云南水富港，可与重庆联接，提高长江上游航运综合系统。在2015年，国家正式将长江水系航运主通道从原来的宜宾港延伸到水富港，此次决策对云南是机遇亦是挑战。贵州在2017年主力打造水运通道，新增31.7公里的五级航道，将建立乌江数字航道等一系列以智慧交通为主题的航运工作。

三、川渝滇黔港口现状

川渝滇黔港口建设缺乏系统制度，相比之下国外水运拥有完善的法律体系，英国通过了交通法案等，美国更有多达40多部交通运输法及内河航运法案，而中国在近几年才真正重视起长江水运发展。接下来通过港口吞吐量来分析：川渝滇黔2010年到2015年港口货物吞吐量中，云南较差，从2010年的419万吨到2015年的601万吨，总体虽呈上升趋势，但基数却最低；重庆港口吞吐量从2010年的9668.42万吨到2015年的15750.07万吨，明晰重庆已作为上游港口骨干，承担顶梁柱的角色。长江上游各港口发展差距较大，尤其体现在重庆与云南，由此明晰川渝滇黔的水运体系发展水平较低，各水域之间并没有实现真正的协作与融合，分工不明显，没有拥有统一的水运体系协调机制。临港产业未充分结合，导致长江经济带关键节点的沿江港口没有发挥强大的经济影响力和产业辐射力。

四、川渝滇黔一体化建设

（1）科学制度管理

长江作为我国通航能力最强的内陆河，沿岸区域总体具有较好优势，却发展不平衡，川渝滇黔缺乏统一的制度管理。应该通过相关制度将港口建設归入科学管理的轨道中，逐渐形成管理规范化、程序化。川渝滇黔应把握机遇，结合长江经济带整体发展，制定出上游地区的科学管理制度。长江沿线的运输船舶标准化程度较低，部分船舶老龄化严重，船只型号杂乱，缺乏统一管理。在信息化时代，港口装备较落后，缺乏信息化。重庆和四川船舶与港口较为良好，而贵州云南地区发展缓慢，应在一体化程度上加强贵州云南港口及船舶的建立，从而缩小差距。大力建设港口基础设施及其增值服务，不断吸引临近产业资源向港口集聚，从而形成有特色的区域港口产业集群。

（2）完善水运网络体系

根据构建多级网络空间发展格局的具体要求，按照各有所长、有机衔接、优势互补等原则，对原来的水运体系进行有效的调整和优化，形成川渝滇黔一体化的综合水运网络体系。其次，规划好川渝滇黔各个地区的水运网络体系。长江经济带的发展需要有便捷快速的交通建设，尤其涉及跨省区市的水运交通，在综合水运交通网络的枢纽中，做好对接国际水运交通的预测和安排，如云南和贵州参与大湄公河区域合作，真正走出去。如此才有利于加快西南地区开放发展，增强我国参与大湄公河区域合作的实力。

五、结语

川渝滇黔港口较长江经济带中下游地区发展缓慢，而滇黔又较川渝地区发展缓慢，大力完善川渝滇黔港口一体化建设，将对上游地区形成必要而有利的支撑，优化我国长江沿线城市的水运体系，更好的发挥川渝滇黔自我的定位作用，同时也有利于加快西南地区的港口发展，运用现代化信息技术，有效建设川渝滇黔港口一体化。

参考文献

[1]梁双波，曹有挥，吴威.上海大都市区港口物流企业的空间格局演化[J].地理研究，2013，32（08）：1448-1456.

[2]程佳佳，王成金.珠江三角洲集装箱港口体系演化及动力机制[J].地理学报，2015，70（8）：1256-1270.

[3]范洋，高田义，乔晗.基于博弈模型的港口群内竞争合作研究——以黄海地区为例[J].系统工程理论与实践，2015，35（4）：955-964.