民办高校学分制收费改革与优化

何少雯

学分制收费是我国目前高校所普遍推行的教育收费机制，是在尊重学生的自主意愿、考虑个体差异的基础上所提出的。高校的学分制收费不仅可以保证学生的学习积极性，对学校教学水平的整体提高也有极大的价值。本文旨在通过分析目前我国民办高校的学分收费现状，提出问题，寻找对策，促进民办高校学分制收费度的改革与优化。

学分制收费度不仅赋予了学生在学习专业、课程等方面的自主选择权，更是关乎学校长久健康发展。它改变了传统的学年收费制的弊端，为学校教学成果的提升提供了新的路径选择。因此，基于学分制收费在高校教育体制中的价值，现代民办高校进行学分制收费度的改革与优化势在必行。

一、学分制收费对高校的价值

相较于传统的学年收费体制，学分制是对高校收费体制的创新，在实行的过程中展现极高的价值，对高校的教育体制运作影响深远，主要表现于以下几个方面：

（一）促进学校教育资源的合理分配

学分制收费度的运行下，更能向学生及家长准确反映学科的教育水平、市场活力及市场竞争力，为学生及家长在自主选择学科、课程的过程中提供指导。此外，根据学科学分的标准来划定不同的收费，可以为学校提供学科所需教育成本的参考标准，促进高校实现各不同学科教育在人力、设施等资源的合理分配，减少无必要的浪费。

（二）促使学校教师教学质量的提升

民办高校在学分制度下，教师的授课成果不再是以明确化的成绩高低作为唯一的标准。在学校实施学分制收费的背景下，教师在课堂上所创造的劳动收入、教学成效、学校对其考核的标准更加取决于学生的选择。在这种形势下，教师为了吸引学生，会从知识素养方面到课程教学上提升自身，使课堂更加富有价值，从而促进学校整体教学质量的提升。

（三）提升学生的学习兴趣和积极性

学分制收费下，高校学生拥有课程选择上的自主权，学生可以根据自己的兴趣和优点进行选择，一定程度上可以照顾每一个学生在学习上的差异。此外，自我意识的发挥可以有效改变学生在自我学习中的主动程度，提升学习成效，避免内容单一下学习成效不佳的状况。

二、我国民办高校学分制收费的现状

根据我国民办高校学分收费的实施情况，可以总结出目前高校在学分收费实施过程中普遍性的弊端，这些固有缺陷深刻影响着高校的学分收费效果。

（一）学分制收费的总体现状

完全学分制是教育改革的一个趋势，学校在学分制收费的推行中，承受了很大的压力，家长、学生对完全学分制收费的认识不够全面，政府相关指导文件不明确。在学分制收费实施的进程中，缺乏来自政府相关实施细则的指导，同时也缺少来自学生、家长层面的支持，使得学分制收费在高校的实际落实成了困难。

（二）学分制收费带来管理上的困境

与学年制一次缴纳的方式相比，更加复杂化的学分制收费为学校各方面的管理也带来了困难。在学分制收费实施的进程中，学校基于不同课程人才培养的需要，会给予学生两周以上的试修时间，试修结束后才实施收费，某些课程还存在中期收费的情形，每年学生缴费至少要达三次以上，学生及家长意见较大，这也给学校的管理造成了额外的负担。

（三）学分制收费的落实不足

根据我国高校的教学实践来看，由于缺乏完整的政策指导及完备的实施细则，大多民办高校的学分制收费仅流于形式，未得到有效落实。完全学分制文件要求：“校内不同专业学生学习同一门课程的学分学费标准相同”。这种具体的规定对于民办高校而言，无法体现及考虑民办高校实际情况和不同教师、不同专业等因素造成的培养成本不一致的情况。完全学分制是按照人才培养方案给学生自由选择课程的权利，各专业的培养成本不一样，若采用不相同的学分学费标准就会造成不同专业学生学习同一门课程的具体标准不一样，与现行的政策文件相违背，若采用一样的标准，则难以体现完全学分制的优势。

三、民办高校学分制收费的改革策略

面对民办高校在学分制收费实施过程中的固有问题，必须针对性地提出相关对策进行改革优化，促进民办高校学分制收费度的优化。

（一）完善政府指导下的学校收费体系

针对收费标准不明确的问题，究其原因，政府相关指导意见的缺乏是关键因素。国家宏观上支持学校进行学分制收费机制，却在实际操作方法的指导中缺位，造成学分制收费标准模糊。因此，政府应当从政策上加以落实，制定相关的法律法规、指导意见及帮扶政策，为学校学分制收费的标准明晰提供借鉴。

（二）提高民办学校的财政管理能力

要想有效化解学分制收费所带来的负担和问题，高校必须提高财政上的处理能力。具体而言，各民办学校可以通过对互联网及网络新媒体软件技术的运用，构建更加科技化与智能化的收费平台，将学校的教学学分标准引入该平台，提高收费统计的效率，提高学分制收费的效果。

（三）注重落实全面学分制收费

保证学分制收费在学校教学水平提高的前提就是要确切落实该制度。学校应重视学分制的理念，充分注重学生自我考量下进行选择，尊重学生个人選择的差异，以学生意识而非学校强加实现学分制收费的真正落实。同时应当完善课程设计，充足选修课程，为学生的自主性发挥提供更多的选择余地。

（四）政府对实施学分制收费的高校扶持政策。

学分制收费管理体制改革是牵一发动全身的系统工程，为了能更好地进行学年制到学分制的过渡，实施学分制收费改革的高校必将投入大量的人力和物力，对学分制收费需进行大量的调研、考查、系统开发等工作。这样学分制收费教育模式下给予了学生特色化教育，发挥学生的主观自主性，实现个性化教育。

综上，学分制收费在民办高校未来发展的过程中的全面落实是大势所趋。各高校必须积极探索学分制在高校实施过程中的改革优化对策，促进学校在学分制收费制度的实施中实现教学质量的有效提升。（作者单位：中山大学南方学院 ）