国网企业文化建设新思考

崔光涛

进入新时代，国家电网公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为行动指南，坚持和加强党内政治文化对企业文化建设的领导，以党内政治文化引领企业文化建设，首次发布《企业文化建设工作指引》，实施“旗帜领航·文化登高”行动，从领导体制、指导理念、工作机制到方法载体，打出一套组合拳，构建党管文化新格局，努力开创新时代企业文化建设新局面，促进我国电网企业文化建设蓬勃发展。

我国电网企业实施新时代发展战略的基本路径可以概括为“一个引领、三个变革”，即：强化党建引领，发挥独特优势；实施质量变革，实现高质量发展；实施效率变革，健全现代企业制度；实施动力变革，培育持久动能。2019年到2021年，是党和国家事业发展至关重要的三年，也是国家电网公司建设世界一流能源互联网企业的战略突破期[1]。

一、领导体制、指导理念、工作机制

（一）在领导体制上，坚持党建引领作用，服务公司科学决策

从中心工作实际出发，充分利用卓越绩效管理和评价、对标管理、专项市场调研、关键内外部客户访谈等管理手段识别短板和提升方向，围绕电网、金融、产业、国际化等业务领域，开展组织运作优化、业务流程再造、管理方式方法创新、管理机制完善等方面的理论和实践研究，增强管理创新实效。具体措施如下：一是明确责任体系。坚持党的全面领导，构建党管文化的整体格局。进一步明确和强化各单位党委对企业文化建设的领导责任，规定每年听取汇报、研究部署企业文化建设工作不少于2次，确保机构、人员、经费等保障措施落实到位。明确各级党组织书记是企业文化建设的第一责任人，各级领导干部是分管领域企业文化建设的直接责任人，要提高政治站位，强化主体责任，始终将企业文化建设记在心上、扛在肩上、抓在手上。二是严格责任落实。梳理责任清单，突出压实各级党组织抓企业文化建设的政治责任；落实各级党组织书记、领导班子成员和党建部门、生产运营等业务部门负责人的岗位责任；对照重点任务细化各项工作责任。厘清责任、职能、任务，制定企业文化建设KPA、KPI，实施量化计划管理。纳入综合绩效考核体系，采取定性与定量相结合、动态评估与年终考核相结合的办法开展年度考核评价，确保责任落实。三是加强组织领导。充分发挥各级企业文化建设领导小组及办公室的作用，及时调整充实力量，固化常态机制，增强工作合力。公司党组书记担任企业文化建设领导小组组长，先后在公司职代会暨年度工作会、季度工作会、各单位主要负责人会、党建暨干部会等重要会议上，反复强调部署企业文化建设工作，召开党组会专题审议企业文化工作计划和重点项目，有力推动企业文化建设工作深入开展。鼓励将优秀实践进行总结提炼，形成理论成果，实现理论与实践的融合、为重点任务实施提供指引，为效率效益提升提供方案，促进具有典型示范意义和推广价值的重大管理创新成果在更大范围内的推广应用。

（二）在指导理念上，坚持理论联系实际，发挥理论对实践的指导作用

一是弘扬先进政治文化。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党内政治文化建设的指示精神，大力弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的党内政治文化，积极践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，进一步坚定“四个自信”，坚守共产党人的精神家园。二是以党内政治文化引领企业文化建设。牢记“根”和“魂”，组织梳理我党各时期、各领域革命精神的起源和内涵，持续提升党建引领力和文化驱动力。深化共产党员服务队等实践载体建设，发挥红船、西柏坡、井冈山、延安等革命教育基地作用，弘扬劳模精神、工匠精神、企业家精神，引导各级党组织和广大党员争做党内先进政治文化的传播者、优秀企业文化的倡导者、积极推进企业文化建设的实践者。三是发挥党建优势推动企业文化建设。将企业文化纳入各级中心组学习、领导干部培训、党员教育管理，确保企业文化建设的正确方向和先进导向。深入落实《中国共产党支部工作条例（试行）》[2]，明确基层党支部肩负建设企业文化的重要职责，将企业文化建设列为“三会一课”、主题党日等组织生活必备内容，使基层党支部成为推动企业文化建设的战斗堡垒。把各级党员责任区、党员示范岗同时建设成为企业文化示范区和示范岗，影响和带动广大群众自觉践行企业文化。将企业文化建设纳入党建工作责任制，与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，以党建优势激发企业文化建设优势，将党建优势和文化优势转化为企业创新优势、竞争优势和发展优势。

（三）在工作机制上，优化构建企业文化建设管理体系，强化安全质量管理

一是制定企业文化建设战略规划。组织制定企业文化建设子战略，根据党的十九大精神滚动修编“十三五”企业文化建设规划。二是构建“三化”管理體系。坚持规划引领、计划落实、项目化推进，建立健全“规划、计划、项目化”相衔接的管理体系。将“十三五”规划目标按年度分解落实，实施“旗帜领航·文化登高”行动18项任务，促进企业文化建设政治登高、管理登高、传播登高、实践登高、持续登高。三是实施三级项目管控模式。以项目化的方式推动企业文化建设虚功实做，创新构建“示范项目、重点项目、储备项目”三级项目管控模式。四是健全工作体系。进一步强化全员导向，健全完善党建部门抓文化传播、专业部门抓文化承载、各单位抓文化实践、全员共建企业文化的工作体系。另外，深入实施“质量强企”，纵深推进多维精益管理体系变革，强化精准投入、精益管理、精细作业，深化资产全寿命周期、生产作业管控、基建施工、现场安全，提高装备水平，统一标准规范，强化本质安全，全方位提升网络安全防控体系。要打造“三型”企业，这是建设世界一流能源互联网企业的重要抓手。基于能源互联网的功能特点和国家电网公司的责任使命，我们建设的能源互联网企业必然是具有枢纽型、平台型、共享型特征的现代企业。

二、宣传贯彻、落地实践、评价激励

（一）在宣传贯彻传播上，全面深化改革“再出发”，提升服务能力与水平

一是发挥传统阵地优势，实现全员覆盖。首次发布《企业文化建设工作指引》，全面阐释公司新战略新文化内涵，详细解读企业文化建设的指导理念、领导体制、工作机制，《指引》配发至班组长及以上人员24万人。与政治学习、干部培训、专业会议、技能培训相结合，广泛开展集训轮训、宣讲辅导、竞赛调考等多种形式宣传贯彻传播。充分利用各类媒体和办公场所、宣传栏板等载体，加强文化阵地、环境和氛围建设，开展可视化传播。利用身边人讲述身边事，加强企业文化的人格化承载、故事化诠释。二是实施分众精准传播，实现全方位覆盖。针对领导干部、班组长、新员工以及企业文化工作人员等不同群体，研究制定不同的传播策略、培训模式和培训内容。创新开展援疆援藏文化帮扶，编制藏汉、维汉双语企业文化读本，增强少数民族员工对公司价值理念的认知认同。总部举办示范培训班，编制企业文化通用讲稿，使公司要求直达基层，确保逐级宣传贯彻不走形、不变样。三是引入“互联网+”传播，实现线上线下全领域覆盖。运用大云物移新技术和微博、微信、客户端等新媒体自媒体，制作H5、VR、开设“书记谈文化”网络论坛，举办知识竞赛。结合企业中心工作开展“文化+安全”“文化+服务”等“文化+”系列活动，不断扩大传播覆盖面，提升吸引力。

坚持市场主线推进电力体制改革，探索电网公司内部市场化运营机制建设路径。坚持混合所有制改革主线，推进国有企业改革，完善现代企业制度，实现多种所有制资本相互促进。以“放管服”改革，三项制度改革为重点，深化内部管理变革，动态优化管控方式，激发体制机制活力。持续优化营商环境，推进全业务网上办理和新一代业务应用“国网云”端运行，深化现代（智慧）供应链，深入实施服务脱贫攻坚十大行动计划，大力推动乡村电气化，打赢蓝天保卫战，大力培育新兴业务。深化供电服务指挥中心运营，加快现代营销服务新体系建设。

（二）在落地实践上，推动综合能源服务落地，打造泛在电力物联网

一是建设专项文化，推动企业文化融入专业管理。构建公司统一顶层设计、各专业部门牵头组织、各专业条线全面贯彻的专项文化管理体系，部署推进安全、质量、服务、廉洁、法治等专项文化建设，更好地促进企业文化在专业领域落地深植。二是创建基层示范点，推动企业文化融入基层工作。充分发挥各级示范点的辐射带动作用，促进专业成线、地域成面，推动形成基层企业文化建设的新局面。三是促进情感认同，推动企业文化融入员工行为。将企业文化融入制度建设，通过制度约束员工行为，同时构建专业和岗位行为规范，引导员工自我管理。坚持以人为本，促进员工与企业共同发展，真正把企业文化转化为员工的情感认同和行为习惯。四是服务“一带一路”建设，推动企业文化融入国际化发展。突出核心价值，加强分类施策。在全资公司推行“文化移植+文化创新”模式，在非全资公司推行“文化并存+文化融合”模式，在经营管理、业务流程引入关键文化指标，进一步加强境外企业文化建设和管理，持续深化文化整合与融合。

以建设电网侧万物互联、人机交互，打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网为切入点，聚焦电网信息采集，电网运行信息、故障信息、设备信息全面感知，打通数据壁垒、健全数据管理体系、开展多维度分析，挖掘提升数据资产价值等领域。综合能源系统仿真、统一市场价值衡量标准、个性化定制提升用能体验、布局服务业务版图，推进业务业态创新，商业模式和价值回收途径、以用户用能信息挖掘为主的增值服务等领域。

（三）在评价激励上，全面开展对标提升活动

一是完善标准。研究制定企业文化项目管理办法、企业文化培训管理办法，修订文明单位创建标准和管理办法等制度标准，使各项工作有章可循、有标可依。二是选树标杆。坚持好中选优，选树一批企业文化建设标杆单位和先进个人，建立典型经验和最佳實践库，确保学有榜样、做有示范、赶有目标。三是开展对标。组织各单位各层级结合实际选取标杆单位和最佳实践，全面查找体制机制、理念方法、能力素质、阵地载体等方面的差距与不足，制定针对性整改措施，狠抓落实，持续改善，确保企业文化工作全对标、上台阶、提水平。坚持各层级统筹和各专业平衡相结合。既要做到统领全局、突出重点，也要兼顾各专业、各板块协调发展；既要强化重大管理创新统筹引领公司发展，也要充分挖掘基层管理创新，不断拓展工作的深度和广度，促进公司各领域全面健康发展。

三、结语

新时代旗帜高扬，新文化催人奋进。国家电网公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定文化自信，推进文化强企，解放思想，锐意改革，奋力推动公司和电网高质量发展，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。（作者单位：国网内蒙古东部电力有限公司阿鲁科尔沁旗供电分公司）