浅析新时代城市地面公共交通的完善路径

摘 要：伴随着城市建设项目的全面推进和发展，交通行业受到了广泛关注，新时代城市地面公共交通体系要整合“互联网+”新技术结构，在完善监管机制的同时，保证地面公共交通项目呈现出更加优化的趋势。文章分析了传统公共交通行业存在的问题，并对具体完善路径展开了讨论，仅供参考。

关键词：新时代;城市地面公共交通;问题;路径

一、传统公共交通行业存在的问题

在传统公共交通行业发展进程中，依旧存在一些亟待解决的问题，需要引起相关部门的高度关注，要整合管理路径和控制机制才能打造更加有效的项目运维体系。

第一，行业基础数据。结合相关调研分析可知，目前多数地区企业运营项目较为集中。尤其是在新型交通模式更加多元化的发展背景下，公交客运量明显降低，究其原因，主要是因为地铁客运、轻轨客运等都会对公交客运量产生分流作用。

第二，公交线路调整规划科学性有限。在地区优化调整规划中，我国在2012年到2016年对公交线路进行了大规模的调整和规范，尤其是地面公交汽车线路，这充分反映了地铁等快捷建设项目对地面公交线路调整产生了重大影响。并且，线路调整也证明了城市发展以及居民出行的需求在不断变化，要想维护城市交通管控项目的全面进步，就要建立完整的调整控制体系，将分流和应急后备功能作为关键。但是，也证明了我国大规模调整项目中数据支撑结构存在缺失，相应科学化规划工作也存在滞后性，需要引起各个部门的高度关注。

第三，地面公共交通票价以及补贴机制依旧存在弹性不足的问题，在2014年我国价格机制还属于政府定价模式，这种处理方式本身就属于刚性体系，企业不能对其进行调整，也无法改变政府的实际定价结构，否则就会违反《价格法》。因此，票价依旧还存在变化结构不适应的问题，不仅会对企业运营积极性产生影响，也会使得优惠政策受到制约。

二、新时代城市地面公共交通的完善路径

在新时代城市地面公共交通体系建立的过程中，要想从根本上提高相应项目的管理效率，就要整合改革机制和发展体系，确保具体工作得以落实，整合“互联网+”技术运维结构，从而促进管理部门的全面推进。

（一）健全完整的公共交通地方立法体系。在“互联网+”技术体系得以全面落实的过程中，要整合发展变化和公交事业改革机制，尽量在较短的时间内建立公共交通模式，保证市民法规政策都能落实到位。

第一，从地方法规层面制定有效的公共交通发展管理机制，不仅仅要明确发展的根本目标，也要整合公共交通发展的责任机制和义务，将公共交通服务结构作为管理模式的关键。需要注意的是，要结合公共交通基本类型以及非基本类型进行管理控制，将使用原则、审计原则以及管理标准等作为关键，夯实公共交通经营资质要求以及经营运作管理原则。

第二，要在政府政策规章体系内，要结合市场创新机制进行统筹管理，将公共交通发展建设规章体系作为关键，有效整合定价机制和财政补贴资金使用模式，保证能将发展和监管运营规划作为细则标准，整合管理模式。

第三，要完善公交企业经营和管理结构，并且按照市场合理性企业经营动力作为重点，保证公益性目标得以落实。

（二）改革准入模式。要想顺应管理工序发展规划，就要整合准入模式，要尽量建立“互联网+”技术体系，将新业态作为客运行业管理规范。多数互联网平台企业都开始应用班车经营，要整合行业监管模式，整合服务水准的同时，完善管理规范，应当尽量完善发展政策和行业标准。

首先，要积极整合班车服务行业模式，结合基本公共交通服务要求建立完整的控制机制，并且建构良好的营运机制。

其次，在“互联网+”技术体系结构中，也能将旅游客运项目和互联网平台体系进行整合，确保能预防并且化解传统地面交通体系中出现的冲突问题和矛盾问题，有效建构合理化的行业管理机制，建构更加完整的关系体系，保证能在整合责任机制的同时，减少风险问题。

（三）開展科学规划。在“互联网+”技术体系支持下，公共交通规划和线路调整机制也要落实到位，在结合城市建设规划的基础上，保证公交线路规划和调整项目整合在一起，提升公共交通调整管理效果，维护科学规划项目的整体价值。

一方面，要定期开展公共交通发展研究，整合优化调整评估结构，不仅仅要明确调整体系的战略要点，也要落实更加完整的举措，并且夯实管理要素，在开展完整管理要素的同时，整合管控结构和应用控制效果。

另一方面，要整合公交发展制定模式，集中分析并且有效对交通项目进行监管，从而实现管理工序的全面进步。例如，要集中分析破解公交换乘远以及相应工序难的问题，合理性整合票价机制。

也就是说，在新时代城市地面公共交通工作开展的过程中，要整合相应资源，建立完整的管理控制措施和策略规划体系，维护应用项目的基本水平。

（四）落实监管机制。要结合新时代发展契机，确保能建立差异化监管模式和管理结构，从根本上夯实准入管理基础，并且将科学性监督和量化监督进行对比分析，从而提升系统可靠度，有效维护相应项目的管理水平。

要在强化安全和运营监管水平的基础上保证运用的安全性和运营管理IDE实效性，积极整合并且提升服务水准，维护服务管理项目的综合水平，切实提升监督管理的时效。

三、结语

总而言之，在新时代城市公共交通行业体系建立的过程中，要整合民生保障机制和服务体系，确保能在满足管理要求的同时，整合改革发展动力，从而提升服务体系的关键，为后续建立更加系统化的监督模式。

参考文献

[1] 徐铭勋.“互联网+"背景下地面公共交通的政策与法规探究——基于北京与香港的比较[J].北京联合大学学报（人文社会科学版），2018，16（02）：110-116.

[2] 徐正祥.一心为乘客，服务最光荣——京公交集团诚信公交建设实践[J].人民公交，2017（03）：44-46.

作者简介：吴日晶（1995.12- ），男，本科，线网规划专员，研究方向：公共交通线网规划。