增强企业基层廉洁文化建设实效性的思考

刘琼

全面建设小康社会，复兴中华民族的前提是发展和繁荣社会主义的文化建设。文化强国的建设必须走具有中国特色的社会主义道路，增强核心价值文化体系建设。廉洁文化是关于廉洁的知识理论与行为模式和互相关联的文化概括，是与廉洁相关的内容、理念、制度以及相应的规范性行为、生活模式的总结，它可以有力地促进社会主义中的先进文化发展，在构筑惩治和预防腐败体制的过程中，应高度重视廉洁文化的建设。企业的文化建设基础就是廉洁文化中的基层建设。国家电投集团江西中业兴达电力实业有限公司（以下简称：中业兴达公司）在进行廉洁文化建设的过程中注重实效性的作用，把建设干部队伍、职工队伍与经营生产相结合，投入到企业文化的建设里，和文明建设融为一体，成为廉政建设的载体，为建设一流综合产业企业而努力奋斗。

一、廉洁文化的基层性建设的概述

从中国共产党的执政情况来看，以往所有的领导集体都是为了稳固执政地位与坚持以人为本和为人民服务，建立了一套关于廉洁文化的理论，创新了廉洁文化的含义。巩固廉洁文化的建设就是保证党员先进性的思想文化支撑，尤其在党的十八大以后，中央狠下决心反腐败、抓廉政，这时就更要巩固廉洁文化的建设用以支撑配合。我们要明白反腐倡廉就相当于治病强身，这些都是属于防患于未然的斗争建设。反腐倡廉的行动就需要廉洁文化的保证和支撑，并在文化建设的进步中发展。

目前，由于日新月异的社会大环境和逐渐深化的企业改革，许多党员干部的思想文化，价值观念与生活模式等都发生了翻天覆地的转变，多方面的利益诉求与历史积累的、新出现的矛盾互相交错，廉洁文化的基层建设出现了很多不利的成分与薄弱的部分，主要有以下几点。

1.执行能力的下降因素就是认识的不足。廉洁文化的主要功能是民族精神的兴盛，社会环境的净化道德氛围的制造。廉洁文化能够对社会的成员特别是很多党员干部起到教化的作用，树立正确的三观，使其在思想、行动和组织上都是一致的。一些基层的党组织或者党员干部对于建设廉洁文化的重要性认识不足，认为廉洁跟基层无关，这是高层管理者需要做的事，自己做好本职工作，不去贪污国家集体的东西就已经做到廉洁了;职工没有犯罪违法就是队伍的廉洁，这种简单的廉洁概念是非常狭隘的，就是因为这种思想的产生，造成了他们在廉洁工作中的敷衍和应付。

2.单一的方式降低了宣传效果。文化建设中必不可少的就是不断地创新和宣传。理解企业文化很简单，但是要执行下去就没有那么简单了，所以我们的重点就是在建设，比如国家电投集团的基层人员，有很多的岗位，很多的工种，年龄也不一样，然而我们的廉洁文化建设都以文件、报告、参观、记录、感想、书籍、短信和展板等形式开展，廉洁文化的建设变成了组织者的事，与一线职工有很强的距离感。

3.远离实际造成文化没有执行力。文化建设是否成功的决定性因素就是它的执行力。廉洁文化的执行力不强的重要因素就是脱离实际。在很多人的看法里，廉洁文化的建设就是历史故事和名人名言以及报告视频等，没有真正了解广大职工感兴趣的地方，还有一些人直接把廉洁文化建设做成了表面功夫，把廉洁文化挂在墙上，各种的文化长廊和教育基地，这些都是不能创新和进步的“死文化”。

想要廉政建设地推进就要不断地与时俱进，且要贴近实际，创新性的建设好廉洁文化，突出廉洁文化的实效性，不断寻找新办法和新途径，把廉洁文化建设与队伍建设和生产经营相结合。

二、加强企业廉洁文化实效性的建设

在这个时代，文化对经济、企业的意义比任何的时代都重大，更是有着决定性的影响，社会主义的文化建设是有廉政建设的部分的，所以要开展更加深入地廉政活动。让廉洁教育成为国民教育的一部分，把关于廉洁的理念做到深入人心。在党的十九大上，让有关廉洁文化的建设有了更高层次的要求。以下是几点关于增加廉洁文化的实效性建議。

1.结合党建工作，增强廉洁文化的执行力。廉洁文化建设的源头就是我们的党建工作，把廉洁教育与“大党建”融合在一起共同开展，就能起到相辅相成的作用，通过高成效的文化活动，让党员干部自觉行动起来，把廉洁文化传播出去。中业兴达公司党委一直秉承党中央和中央纪委、集团公司、江西公司关于加强纪律建设的要求，着力严明党的政治纪律和政治规矩，把纪律建设纳入“大党建”工作中，发掘具有特色的企业廉洁文化建设，结合综合产业的特质，从党委到党支部、党小组，构建起全方位、多层次、全时段的精准教育矩阵，为建设风清气正政治生态提供坚强纪律保障。

中业兴达公司纪委着力打造具有特色的“3+N”立体化监督模式。党委、党支部通过开展常态化节日廉情监督、家访政治监督、廉政谈话监督等方式，落实全面从严治党主体责任。2018年，分别与中层干部及高危岗位职工开展关爱谈心提醒活动100余人次，将爱心谈话延伸到分宜电厂扩建、九江核电、虬津光伏等驻外项目部，确保谈心谈话覆盖面达100%。

2.结合队伍建设，把廉洁文化建设做到深入人心。我们的文化建设必须坚持以人为本，更加需要突出和谐的文化理念，在进行队伍建设的同时，传播文化理念、弘扬民族精神，把关于廉政建设的党风工作与职工的文化生活建立起亲密的联系，对职工进行潜移默化地影响，提升他们的心灵境界，自觉贯彻党的方针，对大局意识与主人翁意识进行加强。首先要让廉洁文化融入生活，职工才能感知到什么是廉洁文化。中业兴达公司纪委以家访监督、家风建设、党员活动日等专题活动为契机，强化党员干部在纪律建设中的示范带头作用。凡新任职的中层干部，全部要进行廉政谈话;因故没有参加谈话的，要进行补课;对无故不参加廉政谈话的，视情节轻重给予批评教育或组织处理。对所有高危岗位党员干部进行廉政谈话，已经成为该公司纪委的一条"硬杠杠"。在中业兴达，每一位高危岗位的党员领导干部都有一本这样的党员学习笔记，详细记录了参加公司、党支部以及党小组学习内容和心得体会，小小的党员学习记录本，折射出中业兴达公司切实加强纪律建设、压实“两个责任”的生动实践。

3.結合生产经营，增强廉洁文化的实效性。文化建设与经营生产是共同进步、相辅相成的，只谈文化建设不谈生产经营，这样的文化是不会有成效的。所以，文化建设是需要落到具体实践的工作中去的，只有让廉洁文化渗透到经营管理的每一步中，这个文化理念才会被认同，才能发挥它该有的价值。2018年，中业兴达粉煤灰分公司深入贯彻“做好灰产业，不做灰心人”的经营文化理念，充分利用粉煤灰销售平台，困难期敢挑战，机遇期深挖潜，直面市场，深入调研，调整策略，力求效益最大化，在中业兴达综合产业发展中体现核心价值。全年经营业绩再上新台阶，创历史新高。平均销售单价较去年增长15元/吨，中业兴达粉煤灰分公司被评为国家电投集团江西公司先进集体，党支部被评为“五星+创效型”党支部，国家电投集团江西公司先进基层党组织，推荐为江西省直工委“六好”基层党组织。

三、紧跟时代步伐，建设廉洁文化的策略

廉洁文化的建设，是党增加执政能力和先进性的内在要求，是反腐倡廉工作的基础。

1.建设落地生根的廉洁文化。廉洁文化的推进建设就是要进行全方位的渗透，融入全部过程。廉洁文化的基层建设必须要贴近实际、贴近社会，在这个基础上再对行业的特点、工作的周围环境。年龄和文化水平以及多元化的价值取向、多方的利益诉求，思想和文化需求，只有满足了职工的精神需求，他们才能认可廉洁文化，进一步调动职工的积极主动性，发挥出廉洁文化的优势;只有满足了生产管理和社会环境的需求，廉洁文化才能真正地具有执行力，融入到实践当中去，才能为生产经营和整体社会做出贡献，才能真正建设出落地生根的廉洁文化。

2.社会责任感是建设廉洁文化的重要体现。责任意识是企业文化不可缺少的一部分。在进行廉洁建设的过程中，注重品牌形象、体现出责任意识，就会达到事半功倍的效果。没有责任心的企业一定会被这个社会淘汰;同理，企业文化的建设没有社会责任意识这部分是一定得不到认可的。廉洁文化建设要有很强的社会责任意识，对于国家的利益要主动进行维护，职工和公共的利益是不能舍弃的，最终树立起良好的社会形象。

3.建设廉洁文化要学会紧跟时代步伐，具有创新意识。文化创新中最艰难的部分就是关于理念的创新，这也正是核心部分。所以文化建设的核心就是创新理念，并以此为指导，在制度、行为和物质方面不断地创新。在文化建设的过程中需要不断地总结问题、提炼精华、为文化理念注入新元素。让廉洁文化在精神方面、在核心价值方面、在基本规范方面等都能紧跟时代步伐。

综上所述，关于增强基层廉洁文化建设，我们首先要清楚基层文化建设的现状，抓住主要矛盾，文化建设就是要贴近生活，就是要具有执行力，就是要具有实效性，廉洁文化建设不只是跟组织者有关，是跟所有的职工群众都有关，只有明白了职工的诉求，才能建设出职工认可维护的廉洁文化。

（作者单位：国家电投集团江西中业兴达电力实业有限公司）