探究高速公路建设中工程变更与工程索赔管理

付鹏

摘要：高速公路建设作为一项关乎到民生的重要工程，在高速公路建设的过程当中，积极的做好合同管理工作至关重要。工程变更和工程索赔作为合同管理的重要工作，提升管理水平，能够将工程造价控制在合理范围内。本文首先概述了高速公路工程变更产生原因;其次分析了当前工程变更与工程索赔管理存在的问题;最后探讨了工程变更与工程索赔管理的对策。

【关键词】高速公路建设;工程变更;索赔管理

导致高速公路工程变更的因素非常多，例如：勘察設计不当、合同工程量有误等等。一旦工程量变更，不仅会耗费更多的资金，而且还会延长施工周期，在这种情况下，采取有效措施提升工程变更与工程索赔管理至关重要。

1.高速公路工程变更产生原因概述

1.1建设方对于建设项目的勘察设计工作不到位

我们都知道，建设项目的勘察设计材料是非常多的，如果企业在并没有积极的做好对这些材料整理工作的话，就会导致勘察设计以及测量资料不完整，最终导致设计和施工两者出现了一定的差异。不仅如此，如果勘察设计工作不到位的话，也会影响到图纸审核，导致接下来的施工建设出现一系列的问题。

1.2建设方没有对建设施工的工程量测算进行严格要求

部分施工企业为了能够满足广大业主早日开工建设的要求，往往会忽视对于合同工程量的准确核算，导致出现了施工步骤不完整，建设材料不足等一系列的现象，一旦工程量的计算出现误差，就会影响到施工周期。

1.3为满足地方要求产生工程变更

高速公路的建设，往往需要多个部门之间的鼎力合作，因此在勘察设计的过程当中，必须要充分的协调好相关部门的关系。在这一过程当中，如果缺乏对于影响因素的考虑，各个部门之间的协调出现了问题，就会导致工程建设出现问题，需要采取补救措施。在这种情况下，高速公路相关部门就要积极的做好变更工作，更好的满足向地方建设要求。

2.当前工程变更与工程索赔管理存在的问题分析

2.1高速公路建设合同审查存在的问题

在高速公路建设之前，需要签订相应的合同，但是由于在完成签订之后，管理人员并没有及时的做好对合同的审查工作，例如：并没有掌握工程项目建设特点、并不明确合同条款内容等等，在很大程度上影响着合同的履行，导致合同内容无法得到有效的落实，这不仅在很大程度上影响着工程变更和工程索赔工作水平的提升，而且还导致各方权益受到了不同程度的损失。

2.2高速公路建设合同管理存在的问题

由于部分建设单位并不具备良好的合同管理意识，缺乏良好的责任意识，也在一定程度上影响着合同条款的落实。与此同时，再加上缺乏完善的合同管理制度，缺乏高素质、高水平的合同管理人员，也在很大程度上影响着合同管理水平的提升，同时也会影响到工程变更和工程索赔工作。

2.3高速公路建设资料和证据搜集存在的问题

如果高速公路工程变更与索赔忽略了对于高速公路项目工程资料的收集工作的话，或者现场资料收集和证据采集不全面的话，必然无法为接下来的索赔工作提供强有力的证据，进而影响到索赔工作的有序进行。

3.工程变更与工程索赔管理的对策探讨

3.1工程变更注意事项

3.1.1预期变更，早做准备。工程计划到最终的实施，需要一定的周期，在这一过程当中，如果出现工程变更现象，往往会打乱原有的施工计划，因此项目的变更也是需要一定的时间的。在这种情况下，对于工程变更必须要具备良好的预见性，在施工之前，对需要变更的项目进行立项，并准备相应的资料，完成固定的报批手续，最大限度的确保在施工之前完成工程变更，为接下来的施工打下良好的基础。

3.1.2对于工程变更要作到有相应的原始记录。众所周知，高速公路施工周期是非常长的，管理人员往往会出现一定的变化。当工程变更的时候，要准确的做好记录工作，严格的按照顺序做好整理工作并存档，并填写工程变更统计台账。如果管理岗位出现变化，在转岗之前应做好移交工作，进而实现连续性、完整性的工程变更。

3.1.3对工程变更要及时分析， 进行变更组价。工程变更最终会改变工程投资，因此在变更之后，应做好分析工作，认真比较现有设计和原有设计工程量，并确定增减量，针对工程数量变更较大的项目，应严格的按照合同条款内容来完成变更组价，同时也这也是竣工决算的重要依据。

3.2索赔操作步骤

3.2.1索赔资料的收集。额外费用以及工期延长索赔，是由多种因素所导致的，要想提升索赔成功概率，必须要具备充足的证据，并确定额外费用和工期以及原因。在这种情况下，合同方应以事件和文件作为重要依据，做好对已经发生或者可能发生的事件对施工周期以及施工费用所带来影响的分析。

3.2.2按索赔程序进行索赔。针对合同当中所规定的索赔程序以及索赔时间，应及时的提交相关报告，如果并没有及时的提交索赔通知的话，极有可能导致索赔失败。在这种情况下，必须要充分的意识到及时的通知、准确的文件证明对于索赔成功的重要性所在，能够成功的阻止业主拒绝索赔，更快解决索赔问题。

3.3提高工程变更与计量支付效率

3.3.1熟练操作，明确计量要求。作为施工单位计量人员，必须要熟练的掌握工程计量规则，最大限度的确保高速公路工程计量建立在实际工程之上。与此同时，要深入到施工现场做好勘察工作，并严格的按照设计图纸来进行计算，确保数据的准确性。如果发现数据存在误差，就要在第一时间内核算，修正出现误差的部分，在整个过程当中，必须要做好现场签认、记录工作。

3.3.2不断强化高速公路工程计量要求。在计量之前，应积极的做好岗前培训工作，切实提高工程计量人员的技术水平以及综合素质，确保计量效果。与此同时，还要做好对现场技术人员的技术交底工作，使其掌握工程计量原则，切实提高施工效益，同时也能够促使其严格的按照规章制度完成计量操作。

3.3.3加大工程量清单修正力度。高速公路工程计量是一个动态计量的过程，相关人员，应充分的结合实际测量结果，积极的做好对工程量清单的修正工作，进而更好的满足施工需求。作为计量人员，应全面掌握工程量清单，并做好对项目内容的分析工作，然后结合技术规范以及施工现场做好更正工作，如果发现存在遗漏的项目，应及时的进行汇报补充。

3.4注重高速公路建设合同签订与合同审查

在高速公路工程变更与索赔管理的过程当中，必须要严格的按照相应的要求来签订合同，加大对合同条款的审查力度，明确各方之间的权利和义务，为接下来工程变更以及索赔工作提供有利的依据。在签订合同过程中，需要严格的按照相关规定来进行，同时要深入的研究分析项目工程建设的特点，确保合同条款内容的清晰明确，在签订合同之后，合同人员需要对其进行认真的审查，明确各方的职责以及权益，为接下来的工程变更以及索赔工作提供有力的依据，在满足工作要求的同时，促进工作水平的提升。

4.结束语

综上所述，工程变更和工程索赔管理作为高速公路合同管理的重要内容，积极做好管理工作具有重要意义。针对当前高速公路工程变更和索赔管理工作中所存在的一系列问题，我们要积极的采取针对性措施，必须要依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实的做好索赔管理基础工作，严格的按照规章制度、程序办事，提高索赔成功率，使得施工企业赢得更高的利润，维护合法的权益，争取效益最大化。

参考文献

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