一体交通，立体河北

习近平总书记指出：“要把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域，通盘考虑、统筹规划、共同推进区域重大基础设施建设和交通格局优化，科学规划并建设现代化、智能化的交通网络体系，加快构建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络，为京津冀协同发展提供坚实基础和保障条件。”

2014年至今，习近平总书记5年来时刻牵挂着京津冀一体化的发展。同时，习近平总书记对京津冀一体化表示了自信与决心。从历史长河的角度上理解京津冀一体化，它是智慧的、创新的，它是历史的必然。从整體经济发展的角度上看待京津冀一体化，它是适逢其时的，它是繁盛的载体。从社会文明的角度上研究京津冀一体化，它是包容性的，它是人民的选择。中国特色社会主义发展沿途中不会凸显“一枝独秀”，而是追求“百花齐放”。

看全局·差异化战略的定位

一体化不等同于绝对的均等化。资源配置、产业结构的等同化发展只会导致结果的不如意、城市成果的失衡。顶层制度的设计与构建根据京津冀的经济发展水平的差异化、产业布局的特殊化、社会发展的个性化等多维度探讨并推进动态性、渐进性、持续性的一体化发展。充分考虑京津冀三地的现实情况，以差异化战略为发展定位，以多元化框架弥补劣势，以一体化发展构筑全域规划。《京津冀协同发展规划纲要》对三地的定位非常明确，北京市被定位为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”，天津市被定位为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”，而河北省被定位为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级实验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。京津冀三者定位清晰，当好先行，协同发展。在京津冀一体化发展的战略引导下，河北聚焦当地的“疑难杂症”， 俯视河北交通运输整个行业，稳中有进、稳中向好，有选择性、适应性、延续性地结合阶段发展特征及特色要求，形成节点式、网状式的“交通运输群”，共绘出属于河北特色的一张蓝图。

观大势·雄安新区综合交通运输规划

雄安新区综合交通运输的规划建设，全面覆盖“谋划、部署、实施、落实”体系，为京津冀一体化的有序发展奠定了扎实的基础。交通运输部部长李小鹏对于雄安新区交通建设给予厚望和严格要求，针对“三地一盘棋，坚持整体性”要求，强调6项“集中攻坚”的要求。一是在支撑服务北京非首都功能疏解上集中攻坚。二是在高质量建设雄安新区综合交通运输体系上集中攻坚。三是在构建高质量一体化的交通基础设施网络体系上集中攻坚。四是在加快运输结构调整、构建绿色交通发展模式和生产生活方式上集中攻坚。五是在交通运输改革创新开放发展上集中攻坚。六是在建设人民满意交通上集中攻坚。这6项要求突出了雄安新区交通建设的差异化与个性化走向。

雄安新区综合交通运输规划的核心在于它的顶层设计，河北省全面完成《雄安新区综合交通运输规划建设研究方案》等“7+1”专件，以及《雄安新区智慧交通》和《雄安新区交通组织》两个课题研究，为项目的总体实施和运作提供了方向性的制度景观。另外，规划的焦点在于它的智能化发展。首先，河北省交通运输厅联合河北省科学技术厅出台《关于推动全省交通运输科技创新驱动发展的意见》，将组织实施高端研发机构集聚计划，探索建立雄安智能交通研发机构，吸引知名企业或科研机构在雄安设立研发中心，积极创建雄安交通运输科技创新合作示范基地。其次，《雄安新区智能交通专项规划》重点推进信息化建设与交通运输基础设施工程同步规划、同步建设，实现交通基础设施建设与先进信息技术的深度融合。基础设施方面，建设数字化智能交通基础设施，通过交通网、信息网、能源网“三网合一”，基于智能驾驶汽车等新型载运工具，实现车车、车路智能协同;物流方面，示范应用共享化智能运载工具，探索建立智能驾驶和智能物流系统;交通服务方面，提供一体化出行服务，融合航空、高铁、城际铁路、城市轨道、公交等多模式出行方式信息、以及枢纽换乘信息等，服务于不同出行场景，为客货运输提供高效优质的出行服务;交通管理方面，打造全局动态的交通管控系统，建立数据驱动的智能化协同管控系统，探索智能驾驶运载工具的联网联控，加强安全应急管理决策能力建设，提升系统运行效率。雄安新区综合交通运输规划在智能化、高端化技术主动作为，推动人工智能与规划战略、法规制度、设施产业、标准管理等多模块的变革，在改革创新、绿色低碳、数字交通等多领域培育新动能，深刻认识到人工智能、大数据等新一代技术的重要意义，促进人工智能与雄安新区交通深度融合，加快建设雄安全国智能交通样板，成为行业中的“明日之星”。

明路径·京津冀交通基础设施互联互通

京津冀一体化协同发展作为重大国家战略，其核心要义、行动指南、实践要求对于区域发展战略的进步具有重大而深远的意义。交通基础设施的实际成效也检验了京津冀协同发展实现高质量发展的自我要求。全省全力构建与核心功能区错位互补、互联互通的现代交通格局。河北与京津先后联手打通京台、京港澳、京昆、首都地区环线等高速公路和干线公路对接路，总里程达1600公里。高速公路方面，太行山高速、京秦高速京冀、冀津接线段、曲港高速曲阳至肃宁段建成通车;国省干线公路方面，松兰公路、密涿高速万庄连接线、东湾连接线北延段已全部完工，京蒋公路基本建成。京秦高速遵化至秦皇岛段、国道G105等项目前期工作持续推进。其中，新建城际铁路联络线是京津冀城际线网中的一条重要线路，分两期建设。一期工程为东西走向，连接廊坊东站和北京大兴国际机场;二期工程为南北走向，连接首都国际机场和廊坊东站，中间途经北京城市副中心。一、二期工程全部开通运营后，从廊坊就能乘坐城际铁路直达北京城市副中心和北京新、老两座机场。机场方面，大兴国际机场实现航站楼核心区及综合交通中心主体结构封顶。石家庄、邯郸机场改扩建工程和秦皇岛、承德机场建成投用，全省运输机场达到6个。张家口和邢台军民合用机场工程有序推进。中捷等4个通用机场建成通航，全省通用机场达到9个。从此，数条轨道的开通让“一小时交通圈”成为现实。

亮标杆·北京冬奥会交通运输保障设施建设

京津冀具有雄厚的体育优势和市场优势，握有多项国内外顶级赛事资源，2020年的冬奥会则成为河北的一抹亮色和推动京津冀体育融合发展的重要契机。交通运输是冬奥会提质增效的关键之一。为全面践行安全、便捷、高效、绿色、智能、集约的奥运交通保畅体系，全省交通运输系统高标准、高质量推进冬奥会筹办交通运输各项保障任务落地落实。基础设施建设项目全速推进，完成赛会服务工作高效有序开展，各业务领域协作开启新阶段，共同构建起衔接有序、运转高效的赛会筹办交通运输保障工作体系。铁路方面，近日，北京冬奥会崇礼赛场交通配套工程——京张高铁张家口站一派热火朝天的施工景象。届时，北京到张家口赛区旅行时间将缩短到50分钟。预计，京张高铁将于今年年底建成通车。毋庸置疑，京张高铁是构建京津冀互联互通交通网络的一个缩影。公路方面，延庆至崇礼高速公路是冬奥会重大交通保障项目，也是交通运输部第一批绿色公路建设典型示范工程和河北省交通运输厅品质示范工程，计划2019年底建成通车。相对于京津，河北的交通基础设施相对滞后，处于瓶颈发展期。冬奥会交通设施的建设与完善对河北省交通运输网、推进京津冀协同发展和促进沿线地区社会经济发展具有重要意义。冬奥会的到来有效地缩短了时间成本，缩小城市在交通资源上的差距。交通运输的便利让“冬奥会就在我身边”。

谋共赢·深化津冀港口合作

习近平总书记在天津考察时说到：“经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来。要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建‘一带一路。” 推动津冀港口协同发展，加快建设现代化世界级港口群，是京津冀协同发展国家战略的重要组成部分。《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020年）》提出主要任务：第一，优化津冀港口布局和功能分工。第二，加快港口资源整合。第三，完善港口集疏运体系。第四，促进现代航运服务业发展。第五，加快建设绿色平安港口。第六，提升津冀港口治理能力。到2020年，基本实现以天津港为核心、以河北港口为两翼的世界级港口群的总目标。河北与天津港合力建设环渤海世界级港口群，5年来新增泊位55个，总数达213个。冀津共同出资组建渤海津冀港口投资发展有限公司、津唐国际集装箱码头有限公司等，集体推动我省集装箱运输快速、协同发展。集装箱航线从17条增加到59条，吞吐量年均增速30%以上，位居全国前列。2018年，完成集装箱426万标箱，创历史新高，其中来自河北地区的货源约占90%，这标志着津冀港口间干线枢纽港与支线喂给港的海上运输格局基本形成。

其中，每个港口的差异化定位丰富港口体系，呈现出中国港口的专业化、多元化、大型化。秦皇岛港坚持以城定港，立足一流国际旅游城市定位，调整港口功能结构，大力发展邮轮游艇、旅游客运和港口旅游，拓展集装箱、杂货等业务;唐山港发挥深水大港优势，整合各方资源，发展“海铁公”多式联运，培育发展港口后服务业，打造中蒙俄经济走廊重要出海口;黄骅港在巩固国家煤炭运输大通道基础上，提高集装箱运量和质量。港口的发展战略体现出我国致力于“交通强国”的打造。“强”的特征体现在运输规模大、区域管理系统有序、高质量快效率、绿色智慧、科技创新、影响力大等。津冀港口已成为京津冀协同发展的交通示范项目样板，连接海联运通道，重点发展江海河联运，逐步成为海运强国。

嵌“智能+”·传统轨道转型升级数字交通

京津冀一体化的整体构想摒弃侥幸和短视思维，兼顾和务实当前的现实现状以及长远局面的发展重点以及创新思路，立足本土技术和国内市场，把改革创新的主动权掌握在自己手中，坚持创新能力，加快发展互联网、人工智能、大数据、机器人等新型的技术领域，全链条自主建构交通创新体系，为交通运输行业注入科技力量。京雄城際作为京津冀交通一体化发展的代表之作，其设计、施工阶段就引入大量智能化元素，集中展现近年来我国高铁建设的先进成果。首先，“数据开工” 建设传统铁路。据介绍，该站运用“电脑场景模拟”和“模块化建造”，从设计到施工直至交付运营，铁路部门将全程采用智能设计理念、智能建造技术，通过云计算、物联网、大数据、人工智能、移动互联网、建筑信息模型（BIM）等先进技术，将雄安站打造成为中国铁路客站创新发展的标志性工程。去年底，京雄城际铁路北京段电气化工程已经全面开工。开工前，所有的建筑信息模型就已经基本搭建完毕，大到接触网钢柱组立，小到每个信号线路的布局走向。其次，在京雄城际铁路（北京段）铺轨工作中，建设者采用了国内铺轨作业领先的运输调度智能化控制平台，实现了铺轨作业运输调度指挥信息化、机车运行监控实时化、施工安全管理系统化、统计分析自动化四大目标。据中铁十二局集团项目部调度中心负责人董传波介绍，通过在机车上安装车载定位系统，同时嵌入国内自主研发的“北斗”定位系统，京雄城际在实际铺轨作业中，能够精准定位机车在线路上的行进位置。建设者还在机车前后方安装上摄像头，实时传输机车运行的画面和行驶速度，确保铺轨作业安全、高效。“我们在起点建了一个调度中心，采用全新的智能化装备，每个车上都安装了定位装置，现场什么情况在监控屏幕上一目了然。”中铁十二局铺轨项目部负责人王秀鹏说。最后，机器人代替人拉肩扛。中国铁路北京局集团有限公司京南工程项目管理部副主任邓寅杰说，“传统铺轨要先从运输机械上卸轨，再人工铺设。这次我们引入了具备‘运输+推送功能的长轨运输一体机T11。这种机械可以把500米钢轨拽出来直接铺设在线路上，实现‘一步到位。”这样不仅节约了时间，还破解了现场没有铺轨基地的难题。在接触网施工过程中，建设者也不像以前那样通过人拉肩扛、每个环节都在工地上完成。据中国铁建电气化局京雄项目技术人员介绍，京雄城际所有的高铁接触网关键设备均在工厂内生产，到工地之后进行模块化组装，很多设备的安装以机器手臂代替人工，大大节约了工时，提高了效率。虽京津冀交通发展取得可喜成效，但依然存在些许问题和差距。京雄城际只是京津冀数字交通发展的一部分，对于建设质量交通、科技交通、智慧交通、网络交通，科技创新不可抹。科技与交通融合发展，是新一轮交通发展和行业改革大趋势，也是实现交通强国、建设现代化交通体系的必然要求。

河北省的“成绩单”：轨道维度—— 新增高速公路通车里程1660公里，总里程达到7279公里，打通或拓宽“断头路”“瓶颈路”27条段、1676公里，跃居全国第二位;港口维度——通过能力和吞吐量双双突破11亿吨，通过能力居全国第二位;航空维度——石家庄机场年旅客吞吐量突破1000万人次大关，跨入千万级大型机场行列;国际赛事维度——北京冬奥会张家口赛区“6+1”交通保障项目全部按计划扎实推进，省厅2018年度冬奥筹办工作被评为“优秀”等次;交通设计维度——省交通设计院坚持走“科技+产业”、多元化、大咨询的发展道路，统筹BIM+GIS平台、云中心平台建设，形成公路资产数字化管理平台，推动和引领智能交通产业发展，起到全国示范作用。

京津冀一体化最突出的核心是“互联互通”。具体来说，一是增强冬奥会国际化与本土化相融合的深化意识，推进交通规划与标准对接，以冬奥会为契机，深度推进京津冀交通发展战略的协同机制，深化国际互联互通;二是稳步推进区域重点项目，不断完善综合交通网络，继续提升与京津冀城市群就交通基础设施互联互通的创新意识，努力发挥示范引领效应，实现城市互联互通;三是满足港口的国内需求，紧密发挥港口的对外枢纽功能，探索海运互联互通。四是推进民航协同，带动全域交通发展新格局，进展航空互联互通。

京津冀协同发展挖掘河北省的优势，弥补劣势，为河北省带来了前所未有的机遇。河北的这5年，是河北交通运输高质量提升和转型发展的黄金时期，稳中有进，实现了良好开局。主动融入安全绿色智慧交通体系，连通北京、天津等重要城市节点，打通铁路、公路、航空、港口等多条信息化、智能化长廊，构建完整的全域交通空间布局。河北对轨道交通智能化、区域协同管理优先发展、便捷通畅一卡通、现代化津冀港口群、民航协同统一枢纽、区域一体化运输服务等重点任务倾心有力，深化综合交通运输互联互通发展，为京津冀协同发展作出更大贡献，展现属于河北的新作为。河北作为京津冀一体化的重要主体，积极配合总体部署，在交通互联互通中做好舵手的职责，为京津冀一体化、为中国社会特色主义发展扬帆起航。