联合国报告：去年全球8.21亿人挨饿

本报特约记者 刘皓然

全球超过8.2亿人仍在挨饿！本月15日，多个联合国机构在最新发布的报告中披露了一组惊人数据：全球饥饿人口已经连续3年呈现上升趋势，世界平均每9人当中就有1人挨饿。照此形势发展，联合国在2030年要实现全球“零饥饿”的目标很困难。

据法新社15日报道，全球饥饿人口自2015年起连年增长，彻底打破了之前已维系10年的减缓态势。本月15日，联合国粮农组织及世界卫生组织等多个联合国机构共同发布2019年度《全球食物保障及营养问题现状》报告，为正在美国纽约召开的联合国可持续发展高级别政治论坛泼上一盆冷水。世界粮食计划署执行干事比斯利在讲话中表示：“2030年我们将无法实现‘零饥饿的可持续发展目标……这是一个糟糕的趋势，食物供应没有保障，世界就没有和平与稳定可言。”

根据最新报告，全球2018年的饥饿人口已达到8.21亿人，比2017年增加了1000万人左右。按地域划分，非洲大陆仍然是食物问题的“重灾区”，饥饿人口比例高达20%；这一比率在亚洲地区约为12%、在拉丁美洲及加勒比海地区约为7%。令人尤为担忧的是，全球至今仍有约1.49亿儿童因营养不足而出现各种发育不良症状。

2019年度的报告还首次加入了一项新指标“重度或中度粮食不安全”，将食物保障不足的现状进一步细分为“严重”和“一般”两个级别，二者的主要区别在于“吃不饱”和“吃不好”。报告称，其实后者的情况更为普遍；全球还有约13亿人口处于“三餐没保障、营养跟不上”的状况，他们通常是因为经济拮据而被迫节衣缩食。

这种糟糕现状的成因复杂，其中既包括天灾，也包括人祸。英国《卫报》称，全球气候变化对农业形成了巨大冲击，直接影响到世界一些地区的食物供应保障。法新社称，全球战事与冲突频发也是食物危机的重要成因之一；特别是一些用心险恶的地方极端势力，以垄断、控制食物供应的卑鄙手段为祸一方。此外，经济不景气也加剧了一些国家和地区的危机局面：经济下行必然导致员工失业、购买力下降，很多人为此无力购买充足的食物。在国际贸易层面，很多国家因国际商品价格的波动而蒙受巨大损失，特别是高度依赖初级产品出口的国家所受冲击尤为强烈——而它们主要分布在南美、亚洲以及非洲部分地区。为扭转这种局面，报告建议各国政府设立短期和长期政策目标，注重储备、弥补经济结构的不足、减少社会不平等、建立抗风险机制、尽可能避免削减基本公共服务开支。▲