全球市场足够大,容得下中美两国共同发展
2019-07-16毕吉耀
毕吉耀
中美经贸关系是两国关系的“压舱石”,事关两国人民根本利益和世界的繁荣稳定。中美建交40年以来,双边经贸关系持续深化,1979至2018年双边货物贸易由25亿美元增加到6335亿美元,增长252倍,服务贸易已超过1250亿美元,双向直接投资累计近1600亿美元。当前,中美经贸合作已经达到前所未有的深度和广度,形成高度互补、利益交融的互利共赢局面,不仅两国受益,而且惠及全球。
从我国看,在经济全球化背景下,依托比较优势,我国与美国等国相互开放市场,加强贸易和投资合作,促进了我国企业融入全球产业链和价值链,为我国经济发展带来了可观的外部市场、紧缺的外汇资金、先进的技术和管理经验。经过改革开放40多年的发展,我国已成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、利用外资和对外投资大国,在世界经济格局中的地位和影响力不断提升,近年来对世界经济增长的贡献超过30%。在技术创新、市场管理、制度创新等方面,美国在华企业对我國企业起到了示范作用,促进了市场竞争,提升了行业效率,带动了我国企业技术和管理水平的提升。我国从美国进口大量机电产品和农产品,弥补了自身供给能力的不足,满足了各领域需求特别是高端需求,丰富了消费者选择。
从美国看,对华经贸合作的深化为美企提供了大量商机,提振了美国出口、就业和经济增长,增加了美国民众的福祉。
一是对华出口快速增长促进了美国经济增长。目前我国是美国第三大货物出口市场,2009至2018年美国对华货物出口累计增长73.2%,大幅高于同期美国对世界其他地区56.9%的增幅。2017年,也就是中美贸易战之前,我国是美国飞机和大豆的第一大出口市场,汽车、集成电路、棉花的第二大出口市场,每个美国农民平均每年向我国出口农产品1万美元以上,对于美国绝大部分州而言,我国都位列前五大出口市场。
二是对华贸易促进了美国就业增加和物价稳定。2006至2018年中美服务贸易从274亿美元增加到1253亿美元,增长了3.6倍,为美国运输、批发和零售等行业创造大量就业岗位。今年5月,美中贸易全国委员会报告显示,2009至2018年的10年间,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位。美国卡托研究所发布的报告指出,美国制造业岗位减少的原因在产业升级,与中美贸易不平衡没有直接关联。美自华进口大量质优价廉的产品,得以维持较低的通胀率,使得美国民众实际购买力提升,蓝领工人等中低收入群体福利增加。
三是对华经贸合作促进了美国产业升级。在我国组装生产、在全球市场销售,美国跨国公司通过整合两国要素优势提升国际竞争力,在其中获益巨大。据统计,2017年在华美资企业实际销售收入约7000亿美元,美国金融机构作为我国金融机构的战略投资者或者投资人,投资收益超过300亿美元。我国承接了美国企业的生产环节,使得美企可以将更多要素资源投入创新和管理环节,不但促进了美国产业向更高附加值领域升级,而且降低了美国国内能源资源消耗和环境保护的压力。
事实证明,中美经贸合作是一种双赢关系,双方获益大致平衡,美国政府、企业和国民从中得到了实实在在的好处,“美国吃亏论”是根本站不住脚的。
四是吸收中国投资促进了美国金融稳定。在国际“大三角”分工格局和现行国际货币金融体系下,我国通过吸收外商直接投资、贸易顺差、对外借款等获得的外汇资金,相当部分以购买美国国债、机构债等形式回流美国,形成外汇储备,再加上对美直接投资,美国经济发展和金融稳定实际上获得了我国大量资金的支持。根据美国财政部数据,截至2017年底,我国持有的美国国债高达1.18万亿美元。
事实证明,中美经贸合作是一种双赢关系,双方获益大致平衡,美国政府、企业和国民从中得到了实实在在的好处,“美国吃亏论”是根本站不住脚的。在经济全球化深入发展、国际化生产普遍存在的今天,中美贸易顺差是中美产业比较优势互补的客观反映,是国际分工和跨国公司生产布局变化的必然结果,同时也与美国储蓄率偏低、对华出口管制加强等问题相关,是一项长期的结构性问题,绝非能靠打着“公平贸易”幌子、行保护主义之实就可以解决。
解决贸易不平衡问题需要中美双方共同努力、相向而行。然而,美国不但单方面挑起了贸易争端,给全球经济增长、多边贸易体制权威、全球产业链正常运转蒙上阴影,而且在中美经贸磋商中违背共识、出尔反尔、不讲诚信,中美经贸磋商严重受挫责任完全在美方。中美代表两种不同的社会制度和发展道路,但这并不意味着双方必然会发生冲突。全球市场足够大,容得下中美两国共同发展。作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,只有中美两国共同努力,才能探索走出一条有利两国、惠及世界的合作新路。