浅析新形势下国有企业党建工作的有效途径

李东社

【摘要】国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是党执政的经济基础和血脉。文章主要对国有企业党建工作中存在的问题进行了原因分析，并提出加强国有企业党建工作的措施及建议。

【关键词】国有企业;党建;有效途径

【中图分类号】D267.1 文献标识码：A 文章编号：2095-5103（2019）05-0084-04

在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”党的十八大以来，习近平总书记提出一系列关于全面从严治党新的重要思想，为新形势下加强国有企业党建工作、建设中国特色现代国有企业制度提供了根本遵循。2015年6月，中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，在协调推进“四个全面”战略布局的伟大进程中，必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。2015年7月，中央纪委监察部网站刊文指出，在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行。

一、国有企业党建工作存在的主要问题

当前，我国已进入社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，大众的思想观念和利益诉求日益多样化、多元化，国有企业基层党组织和党员干部中存在宗旨意识淡化、责任意识弱化、服务能力不足等倾向性问题，党建工作面临诸多新情况。

对党建工作的重要性认识不足。党建工作创新意识不强，没有形成系统党建工作规划。一些企业存在“重业务、轻党务”的思想和“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，始终坚持认为业务工作是企业“核心”，忽视了企业党组织在企业中的政治领导核心作用。对企业党建工作内容认识模糊，想到什么问题就抓什么问题，没有理清具体思路，使主观能动性被遏制。

党建工作方式缺乏创新措施。国有企业党建工作制度不够健全，缺乏监督约束和激励机制，影响了服务型党组织的建设实效;没有找准党建工作与业务工作的结合点，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然一定程度地存在;在具体企业党建工作上不主动、不积极，出现推诿、应付、消极等问题，浪费了人力、物力和财力。

开展党建活动缺乏创新载体。目前，部分企业党组织党建活动仅仅是组织学习、发展党员、催缴党费等，基层党支部活动要么“业务化”，要么“娱乐化”，机械地完成上级党组织的规定动作。开展党建活动缺乏吸引力、感染力、说服力，使得党组织在党员中的印象和地位有所淡化，影响了企业党组织的整体形象和党建工作的有效开展。

少数党员干部党性观念淡化。在一些企业中，少数党员干部的先锋模范作用未能得到发挥，宗旨观念淡薄，先进性不足。部分党员受各种错误思潮影响，党性观念淡化，工作激情不高，主动服务不够，自律意识不强，与党员干部的身份和要求、与职工群众的期望存在较大差距。

二、国有企业党建工作存在问题的原因分析

有人片面地认为党建工作是“虚”的，在现代企业制度下，以生产经营为主要的企业，就应该按照市场规律，以追求利润最大化为主要目标，其性质和任务决定了生产经营工作在整个企业各项工作中处于首要地位，企业党组织只需抓好廉政建设工作、思想政治工作和文明创建工作，不应该参与企业的生产经营活动，企业党建工作无足轻重。

部分企业探索建立机关党建工作与中心工作、业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，把主要精力放在了业务工作上，忽视了党建工-作。一些企业党组织负责人对党组织建设工作的重要性缺乏正确的认识，工作开展不力，导致企业党建工作流于形式。部分国有企业党政负责人在工作中缺乏有效的沟通，各自部署安排业务工作和党建工作，将工作割裂开来。

当前部分国有企业党组织党建工作形式单一、照本宣科，对党建工作的重要性认识不足，党建责任落实不到位，“一手硬一手软”，制度机制不健全不落实，部分党务工作者素质低，党建活动经费保障不足，阵地缺失，合力不够，载体单一，方法不活等等。开展活动习惯于按“党组织动员，党员被动参加”的单向模式来运作，党组织与党员缺乏互动积极性。有些所谓的“创新”活动，只不过是换个“新名词”，为创新而创新，一味追求活动形式上的新颖和花样，并没有实质上的创意和内容。

当前世情、国情、党情发生深刻变化，经济的快速转型，社会主义市场经济体制的建立，既给人们的生活带来巨大冲击，又给人们的思想带来强烈振荡。由于分配不公、收入差距拉大等现实问题的存在，导致一些党员干部理想信念动摇、价值观念取向异化和社会行为失范。同时，企业党组织对党员干部的思想政治教育形式缺少创意，内容枯燥无味，不能人脑人心。少数党员干部没有真正把学习作为一种政治责任和工作需要，思想上不能与时俱进。

三、加强国有企业党建工作方法的建议

新时期，国有企业党组织作为党在企业中的政治領导核心，按照全面贯彻落实中央管党治党的部署要求，毫不动摇地把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展必须坚持的根本方向和根本原则。坚持党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导三者的有机统一，保证实现党和国家的方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。企业要把加强党的领导与完善企业依法治理统一起来，把党建工作总体要求写入国有企业管理章程，坚持党建工作与国有企业改革发展同步谋划、党建工作与企业生产经营管理同步开展，使企业党建工作始终保持旺盛的生命力，把企业党建“软实力”转化为企业发展“硬实力”。

提高认识，树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的意识。当前，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，党对国有企业的领导只能加强，不能削弱。要严格按照《意见》要求，坚持从严治党，国有企业各级党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，重点完善党建责任制、民主集中制、书记党建述职、党内政治生活、“三会一课”、联系职工群众、党员教育管理、反腐倡廉、党建工作经费保障等制度机制，进一步增强做好企业党建工作的责任感和使命感，做到“无论任务多重，党建工作不能松;无论工作多忙，党建工作不能丢”，坚决纠正重业务、轻党建的错误认识。企业党务工作人员需进一步解放思想，开拓思路，贴近国有企业党员实际开展工作，坚定不移地抓好党建工作。国有企业要坚决防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。确保企业生产经营管理一线有支部，班组有党员，党建进项目，先锋到基层，做到有职工群众的地方就有党组织提供服务。

抓好结合，树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想。国有企业党建工作必须坚持围绕中心、融人中心、服务中心，严防搞成“两张皮”。要找准企业党建工作与中心工作的结合点，紧紧围绕中心工作，积极探索“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的新路子，坚持“党政合种一块田，以人为本创绩效”的工作理念，将党建工作与业务工作同布置、同检查、同考核、同总结。

在国有企业内部，实行党委书记作为履行企业党建工作第一責任人、专职党委副书记为企业党建工作直接责任人和班子其他成员履行“一岗双责”责任，结合分管工作抓好具体党建工作落实，形成推动企业党建工作的强大合力;结合企业自身实际，积极探索党建工作目标管理与生产经营管理业务考核相结合的有效途径，使党建工作在服务中心工作中成为企业价值链上的重要环节。把党建工作有效地融人到企业当前深化改革、解危脱困、经营管理等重点工作中去，坚持两手抓两手硬，努力打造出更多特色特点鲜明、叫得响过得硬的企业党建品牌，充分发挥企业各级党组织的政治优势和组织优势。

创新载体，增强国有企业党建工作的生机和活力。创新离不开实践，实践离不开载体。要增强国有企业党建活力，必须丰富活动载体，创新党建工作的方式方法，建立起与现代企业制度相适应的党建工作机制。

第一，实现党的领导与企业管理制度有机结合。中国特色现代国有企业制度的“特”在于把党的领导融人公司治理各环节，按照建立中国特色现代企业制度，划定企业党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”的职责权限，把企业党组织的职责权限、机构设置、工作机制等写入公司章程，纳入企业管理体制，实现以落实从严治党要求为主线、以服务企业改革发展为导向的各项制度机制的长效化、常态化。

第二，积极采取措施改变过去单纯强调为党旗增辉、为企业服务，而较少考虑职工党员个人的发展需要，从而挫伤基层党员的积极性。企业各级党组织的功能之一就是从工作、学习、生活等方面为党员的发展创造条件，加强人文关怀，助推全面发展，为其先锋模范作用的发挥蓄积充足的能量。同时在此基础上，还要将对党员的关怀拓展到全体职工，通过最直接、最有效、最顺畅的渠道得到职工群众的信任和拥护，从而充分发挥党组织在企业各方面的影响力。

第三，要在企业党建工作中坚持党的群众路线。国有企业党组织是推动企业改革发展、提升企业核心竞争力的关键力量，在把关定向、动员组织、服务群众、促进和谐等方面具有不可替代的作用，所以企业各级党组织要密切联系广大职工，帮助解决职工的实际困难，探索加强职工民主管理的有效途径、发挥职工民主管理的积极作用，企业在重大经营管理决策上要充分听取职工意见，特别是在涉及职工切身利益的重大问题上，必须经过职工代表大会进行审议，确保职工有序参与企业管理。

砥砺党性修养，充分发挥国有企业党员干部先锋模范作用。共产党员要严格对照党章，正确把握“职业标准”和“党员标准”，既要成为一个“好公民”，更要成为一名“好党员”。当前国有企业要选优配强党组织书记队伍，尤其是基层党支部书记。选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强和职工群众认可的党员担任党组织书记。加强教育培训和监督管理，引导他们履职尽责，勇于担当，做忠诚于党的事业的模范。要紧紧围绕稳运行、保增长、调结构、促发展的中心工作，结合自身实际，选准党建活动载体和主题，积极开展党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员技术攻关、对标管理等活动，增强党员意识，叫响党员称号，激发广大党员干事创业的热情，确保每一个党员都是一面旗帜。

参考文献：

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[2]魏巍.浅议如何做好现阶段国有企业党建工作[J].长江丛刊，2017，（24）.

[3] 袁锦浩.关于学习贯彻十九大精神优化新时代企业党建工作的思考[J].东方企业文化，2017，