《世说新语 档案百年》

编者按：不忘初心，方得始终。在举国上下学习宣传贯彻党的十九大精神之际，河北省档案局与河北广播电视台共同推出60集微纪录片《世说新语 档案百年》。该片是一部通过翔实的档案史料、鲜活的故事脉络，真实再现河北百年革命风云的点睛之作，一经播出，引起社会强烈反响，为了进一步扩大该片的社会影响力，本刊将连续刊载该片脚本文字及图片以飨读者。

（主持人）：

在西柏坡中共中央旧址景区旁，有一条不被人注意的小路，走下去四五十米远，一座土墙黑门的房子前有一块石碑（图一），写着“全国土地会议会址”。这个会址其实是一座打谷场。

70年前的1947年六七月间，100多位各解放区的代表冲破封锁线，穿过硝烟弥漫的战场，风尘仆仆地来到西柏坡的这座打谷场上，参加在这里召开的全国土地会议。会议由刘少奇主持，9月13日会议通过了《中国土地法大纲（草案）》。10月10日，中共中央正式公布了《中国土地法大纲》（图二），成为指导解放区土地改革的纲领性文献。

（短片解说）：

解决农民的土地问题是中国民主革命的一项基本任务。1947年6月，随着人民解放军转入战略进攻，要求解放区更加普遍深入开展土地改革运动，以便进一步调动广大农民的革命和生产积极性，使正在胜利发展的解放战争获得源源不断的人力和物力支持。

（专家解说）：

国共内战爆发，中共中央发布了《关于清算减租及其土地问题的指示》史称《五四指示》，该指示明确宣布：“坚决拥护群众从反奸，清算、减租减息，退租退息等斗争中，从地主手中获得土地，实行耕者有其田”。这标志着党的土地政策从实行减租减息到实现耕者有其田的转变。

（短片解说）：

《五四指示》由于受当时的历史环境和客观条件的限制，以承认地主土地所有权为前提，通过有偿方式，使农民获得土地，带有明显的过渡性和不彻底性。《五四指示》发布后不久，全国内战爆发，国共两党斗争异常激烈，农村阶级斗争十分尖锐，彻底废除封建制度，满足解放区农民广大要求，变得十分迫切。

（专家解说）：

《五四指示》发布以后，各地农民开展了反奸、清算、退租、退息等等一系列的斗争，在这个过程当中出现了一些左的和右的倾向，迫切需要中国共产党根据当时的实际情况，做出合适的解答，制定合适的符合当时斗争情况的土地政策。

（主持人）：

《中国土地法大纲》是中国共产党总结二十多年土地革命的经验，特别是贯彻执行《五四指示》以来经验的基础上制定的。中国共产党成立以后，便开始关注和从事农民运动，在长期的革命斗争中，探索和制定土地革命的路线、政策、法规，为《中国土地法大纲》的制定提供了借鉴。

（短片解說）：

《中国土地法大纲》明确规定：“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”“废除一切地主的土地所有权”“废除一切乡村中在土地制度改革以前的债务”。《大纲》规定了彻底平分土地的基本原则。

（专家解说）：

美国人韩丁在他的《翻身——中国一个村庄的革命纪实》（图三）中写道：新发布的《土地法大纲》在中国内战时期，恰如林肯的《黑奴解放宣言》在南北战争时期的作用。它使一亿六千万人口的解放区彻底消灭了封建制度。使解放战争获得了政治、经济和军事力量的源泉，具有重要的历史意义。

（主持人）：

《中国土地法大纲》是抗日战争胜利后，中国共产党公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件，极大地推动了新老解放区的土地改革运动，对于发动农民参军参战，保证解放战争的胜利起了重要作用，并在国民党统治区产生了广泛的政治影响，在中国历史的长河中激起了巨大而深远的回响。