以高质量党建引领高质量脱贫攻坚

曾晓英

习近平总书记指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”，并明确要求“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。当前，抓好党建促脱贫攻坚，就是要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党建资源转化为扶贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建活力转化为攻坚动力，以高质量党建引领贫困村拔穷根、破困境，带领贫困户脱贫致富。

种好脱贫攻坚“责任田”。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，坚持书记抓、抓书记，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。将抓党建促脱贫攻坚与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，教育引导各级党员干部把习近平总书记扶贫开发重要战略思想转化为脱贫攻坚的具体行动，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。聚焦主责主业，分层分类建立抓党建促脱贫攻坚目标清单、任务清单和责任清单“三张清单”，强化考评问责，从严查处脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和不担当、不作为、不担责等问题，压紧压实脱贫攻坚责任。

筑牢脱贫攻坚“大本营”。围绕产業扶贫主路径，优化党组织设置，把党支部建在产业链、扶贫专业合作社、产业基地上，推行支部带领、资源变资产、资金变股金、农民变股东的“造血式”脱贫攻坚模式，在发展壮大特色产业中带动贫困户增收致富。实施“领头雁”工程，结合村（社区）“两委”换届，采取从现任村干部中“留”、致富带头人中“选”、外出务工经商人员中“引”、机关优秀干部中“派”、退休干部中“聘”等办法，选优配强农村党组织书记，优化班子结构。突出“治软、治散、治贫、治乱”，落实结对帮扶“五个一”捆绑责任机制，强力整顿软弱涣散基层党组织，边治理边脱贫。建立“双培养”机制，把农村优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部，着力选拔储备一批村级后备力量，打造一支“永不走的工作队”。聚焦服务功能提升，整合资金资源，建好党员群众服务中心。做好“党建+”文章，实现村村有稳定的集体经济收入。认真落实村干部激励关怀举措，稳步提高村干部报酬待遇，改善工作环境，让村级干部全心全意抓脱贫攻坚。

锻造脱贫攻坚“先锋队”。领导带头，工作重心下移，挂钩联系重点贫困村，户户走到，找问题、议对策、解难题。坚持“硬抽人、抽硬人”原则，尽锐出战，精心选派优秀乡科级干部到村担任第一书记，因村精准选派驻村工作队员，专职、专心、专人、专责驻村帮扶。干部全覆盖包户，定期入户帮扶。采取集中培训、以会代训、外出参观、观摩交流等形式，每年对第一书记和驻村工作队员进行普遍轮训，持续锤炼脱贫攻坚过硬本领。加强脱贫攻坚工作日常监管、随机抽查、定期考核和随时通报，责任连带，以脱贫攻坚成效论英雄、比高低、评优劣。加大激励关怀力度，严格落实驻村工作队员生活补贴、交通补助等，为驻村干部办理重大疾病和人身意外保险，持续开展脱贫攻坚典型宣传和表彰，注重在脱贫攻坚一线培养使用干部，激发干部在脱贫攻坚一线苦干实干、担当作为、奋发有为。

（作者系十堰市郧阳区委常委、组织部部长）