高校科研机构党组织应强化“五个意识”

马春峰

摘要：科研机构党组织作为高校党组织结构中承上启下的重要环节，是教育和团结广大科研人员的政治核心，是党在高校科研、管理第一线的战斗堡垒。科研机构党组织作为党在高校的全部战斗力的组成部分，其在科研机构全面建设中的作用发挥至关重要。为使科研机构党组织的作用得以更好发挥，应强化“五个意识”，即党组织的政治核心意识，科研工作的中心意识，党组织的服务意识，尊重知识、人才的主体意识，高远的发展意识。

关键词：科研机构;强化;“五个意识”

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2019.06.025

中图分类号：D267.6

文献标识码：A

文章编号：1671-1580（ 2019） 06-0118-05

高校科研机构党组织隶属于高校党委，是科研机构的政治核心，肩负着科研中心工作的建设发展、人才队伍建设、服务保障、党组织领导、政治把关、思想政治工作、执行基层组织制度、推动改革发展等重要职责。因而，科研机构党组织要仝面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步贯彻仝国高校思想政治工作会议、全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议和全国教育大会精神，坚持和加强党对高校的仝面领导，注重党建工作成效，不断提高党建工作质量。聚焦仝面加强政治建设、全面提升科研机构党组织组织力、全面促进党组织和党员作用发挥。要严格履行全面从严治党责任，认真贯彻落实党中央和高校党委关于基层党建工作部署的要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将科研机构党建工作重点任务落到实处。要切实加强党支部建设，努力提升“两个覆盖”质量、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领的质量，坚决札绝政治功能不强，弱化、虚化、边缘化问题。

习近平总书记指出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。科研机构党组织作为高校党组织结构中承上启下的重要环节，是教育和团结广大科研人员的政治核心，是党在高校科研、管理第一线的战斗堡垒。因此，党组织对本单位的党员领导干部和普通党员都要教育其牢同树立“四个意识”，引领广大科研人员坚定“四个自信”，努力践行社会主义核心价值，坚决做到“两个维护”。科研机构党组织作为党在高校的仝部战斗力的组成部分，其在科研机构仝面建设中的作用发挥至关重要。为使科研机构党组织的作用更好发挥，应强化“五个意识”：党组织的政治核心意识，科研工作的中心意识，党组织的服务意识，强化尊重知识、人才的主体意识，高远的发展意识。

一、强化党组织的政治核心意识

高校院（系）级单位党组织的首要职责是“宣传、执行党的路线方针政策及学校各项决定，并为其贯彻落实发挥保证监督作用”，因此，科研机构党组织要突出强化政治核心功能和完成重大任务能力，认真履行主体责任、党组织书记第一责任人职责。推动仝面从严治党向基层延伸，促进科研机构党组织建设全面进步、全面过硬。班子成员要认真查找和解决工作中存在的问题，深入剖析原因并限期整改，对在工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出加强和改进工作的思路措施，特别是要牢牢把握意识形态工作领导权，抵御宗教渗透，防范校园传教，维护科研机构安仝稳定。党组织要突出政治建设，认真落实中心组理论学习等制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，要按要求及时召开高质量民主生活会，对照树立“四个意识”、坚定“四个自信”要求，对照严明党的政治纪律和政治规矩等要求，严肃认真开展批评和自我批评，并报告个人重大事项。“高校党委要指导院（系）健仝集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，规范院（系）党组织会议和党政联席会议制度，完善议事决策规则。有关党的建设，包括干部任用、党员队伍建设等工作，由党组织会议研究决定，涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，应由党组织先研究再提交党政联席会议决定，不能用党政联席会议代替党组织会议，同时要保证党政联席会议对院（系）重要事项的决定权”[3]。

科研機构政治核心作用主要体现在：在政治上指明方向，保证社会主义高校的办学方向，保证习近平新时代中国特色社会主义思想在高校科研机构的贯彻落实，保证科研、管理等各项工作的正确航向;在精神归属上，党员个体和党外群众对于党组织的归属感是高校科研机构党组织凝聚力、向心力和战斗力的重要基础;在教育培养上，认真组织学习党的路线万针政策，引领广大党员树立正确的“三观”，认真做好党员发展工作等方面。科研机构党组织要坚决札绝“党只管党”，功能与作用只是在党务和思想工作的范围里，而参与讨论科研机构科研、教学、管理等工作是份外之事的现象。

因此，强化党组织的政治核心意识，就必须认真履行抓基层党建主体责任、贯彻高校党委决定，严格落实党委会议和党政联席会议制度，参与讨论重大事项，指导好党支部工作，在党员干部队伍建设和科研人员队伍建设中发挥主导作用、严把政治关。院级党组织书记就必须认真履行抓党建第一责任人职责，主持好党组织会议、研究好党建工作等事项，加强调研指导、解决重点问题和为科研人员讲好党课。班子其他成员就必须认真履行“一岗双责”、抓好分管领域基层党建等工作。同时，科研机构党组织要大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实好年度党建工作重点任务，认真整改上年度查摆的突出问题，要努力抓好基层党组织基本建设，特别是优化党支部设置，配齐配强党支部书记，严格落实“三会一课”等基本组织生活制度，强化基层党组织监督职能，做好在青年科研人员和“双高”人员中开展党员及党员教育管理工作，坚决整顿软弱涣散党支部，强化基层基础保障。科研机构党组织也要定期联系走访科研人员，了解掌握其思想动态，有针对性地开展好思想政治教育工作，强化师德师风建设，加强课堂和各类思想文化阵地管理，开展好统一战线工作等。

二、强化科研工作的中心意识

对高校科研机构来说，科研工作自然是中心工作，也是科研机构存在、发展的根本，科研机构党组织应清醒认识这一问题，也要求党组织和班子成员无论在日常工作中还是在考虑单位长远建设发展的过程中，都要以是否有利于科研为基点，在任何情况下都不能偏离这一方向。一切工作的开展都应服从和服务于这个大局，班子每个成员都必须牢同树立这种意识，这是建好班子干好事业的前提，这个问题从理论上讲都比较清楚，关键在于如何落实在实际工作中。因此，需要科研机构党组织尽可能多地为科研人员分忧，减轻他们的压力，使其专注科研中心工作。一是不断完善科研机构内部管理制度，明确行政人员职责，简化办事程序，坚决札绝“办一件事，找一圈人”和推诿扯皮甚至彼此矛盾现象。二是精简压缩党政会议，精简科研机构内部检查评比，重实际解决问题，取消流于形式走过场的活动。三是争取高校专业心理机构的支持，加强科研人员的心理健康指导，不能因为科研人员拥有丰富的学术成果和工作经验，就忽视他们的心理健康工作，要为他们提供及时的疏导和积极有效的解压途径。四是尽可能培养使用年轻科研人员担仟相关负责人承担研究室党政事务，尽量减轻任务较重影响力较大的科研人员压力，使他们更能集中精力专注科研。在高校科研机构中，科研人员除承担繁重的科研工作外，还要担负项目、资金、学术管理等行政事务以及职称晋升、出国进修、横向纵向联系、论文发表、研究生培养等方方面面的杂项工作。同时，他们也要参加校内外名目繁多的各类学术会议、评比、培训以及部分教学任务等。而担仟研究室负责人、党支部负责人，甚至担仟科研机构负责人的科研人员大都是某领域的学术带头人或知名专家，他们除需要同样完成好上述工作外，还要做好大量管理和公益事项。因此，各类科研人员都可谓“压力山大”，工作处理不好，不仅会严重影响和制约科研工作的正常完成，更无从谈起有新突破或取得重大科研成果。另外，科研机构可谓人才济济，有许多学识渊博、志诚报国的人才，他们有的致力于科研攻关、有的潜心于基础研究，我们要做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，正确引导他们，既要力争自主研发的核心技术上横空出世的壮举，渴望创新、重视创新、鼓励创新，也要重视基础科学研究深度和广度上以老带新的积淀，保证其坐得住、钻得进、研得深，激励他们为高校“双一流”贡献力量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。

三、强化党组织的服务意识

科研机构党组织是领导科研机构建设和发展的核心，其核心任务又是为单位中心工作服务的，作为基层党组织如果就党建谈党建，离开中心工作谈核心是片面的，尤其是党组织负责人必须强化党组织的服务意识。体现党组织负责人的服务与配合，保证科研业务主官完成好所担负的工作，应做到以下几点。一要多学习，使自己的言行不游离于科研工作的业务之外。作为党政领导干部大部分都不是搞专业出身，缺乏相应的专业知识，要想做好本职工作，真正服务好科研中心工作，必须努力学习，不断充实自己，努力做到在思想上与科研业务领导合拍，工作上符合科研单位发展思路，言行上不游离于专业之外。这样在本单位建设中才能更好地发挥作用。二要多承担，让科研业务领导有充分的精力抓好科研中心工作。虽然党组织和行政班子在工作上有明确的分工，但没有实质的分离，其工作目标是一致的，要使科研业务领导有充足的精力和时间投身中心工作，对日常工作中的事务就要多承担，做到本职内的要做好，需协商解决的要主动，遇到难题要靠前，承担责任不推诿。三要多思考，为科研机构仝面建设和长远发展提供正确的发展思路。衡量一个科研机构建设的好坏，科研中心工作同然重要，而全面建设的和谐才能使其稳步发展。因此，科研机构党组织班子，尤其是党组织书记必须围绕中心工作，结合本单位实际深入思考，提出科研机构仝面建设的思路，并在班子内部不断统一思想，形成共识，使科研机构实现全面和谐发展。四要多协调，使各条工作渠道畅通。一个单位的存在和发展既离不开上级领导和机关的指导帮助，也离不开兄弟单位的合作，这些都需要有效的协调。更重要的是班子内部的协调和沟通，在实际工作中，班子内部不可能没有分歧，不可能没有意见冲突，但工作中的矛盾或思想上的误解是需要相互理解和及时化解的，否则就可能形成积怨，影响团结，甚至影响工作，主动沟通和协调是解决问题的有效方法。在工作之余和同事谈谈工作之外的话题，打破沉闷的氛围，要以实事求是的态度对待他人，错在自己就要有错必纠，以自己的勇气和坦诚争取别人的谅解，错在他人得理要让人，不能扭住别人不放，这样及时消除了积怨，化解了矛盾，有利于各项工作的开展。同时，在做好科研人员服务工作方面，科研机构党组织要注意教育引导监督行政保障部门工作人员，真心为科研人员办实事，解决工作中遇到的实际困难，要根据高校的相关管理规定，结合科研机构实际制定实验室维修保障制度并严格落实责任到人，不断加大实验室安全管理力度，坚决杜绝生物安仝等事故发生，既要保障科研工作的顺利开展，又要保障科研人员的工作、学习及生活环境的安仝。工会组织要认真倾听科研人员合理诉求，关心科研人员生活，力所能及地为他们排忧解难，对遇有科研人员生病住院、家庭遇到重大困难等特殊情况，及时上报上级工会组织，协调有关领导及有关部门慰问看望。对引进的人才和归国人员，要积极协调有关部门高效落实有关政策和待遇，并积极配合其本人做好家属安置、子女人学入托、房屋购置租赁等具体生活问题，以使这部分人员感到组织的温暖，更能尽快投入本职工作。工会组织要大力开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，既陶冶大家情操，又使大家强健了体魄，更在交流中凝聚了人心，要鼓励大家踊跃参加高校组织的各类文体赛事，增加集体荣誉感和幸福感。充分发挥教代会和职代会代表作用，真正将一线科研人员的呼声和合理建议能够形成提案反映到高校并得以落实。

四、强化尊重知识、人才的主体意识

华民族几千年文明史和中华人民共和围70年来的发展进程，特别是改革开放40年来取得的辉煌成就，都反复证明了知识就是力量，只有尊重知识并充分发挥知识分子的作用，并不断激发其爱国情怀，社会才能快速进步和发展。特别是在不断深化改革和实现中华民族伟大复兴的中国梦的新时代，更加需要伟大的科学家和大量科研人才的真诚付出和潜心创造。近年来，习近平总书记对弘扬爱国奋斗精神做出一系列重要指示，指出爱国主义是中华民族精神的核心，爱国主义精神激励一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。幸福是奋斗出来的，社会主义是干出来的，新时代是奋斗者的时代，要把爱国之情、报国之志融人祖国改革发展的伟大事业之中、融人人民创造历史的伟大奋斗之中。习近平总书记高度赞扬以钱学森、邓稼先、郭永怀等“两弹一星”元勋和西安交通大学“西遷人”为代表的老一辈知识分子“党让我们去哪里，我们背上行囊就去哪里”“始终与党和国家的发展同向同行”的家国情怀和奉献精神，充分肯定以黄大年、李保国、南仁东、钟扬等为代表的新时代优秀知识分子“心有大我、至诚报国”的感人事迹和爱国情怀，强调面对新的彳正程、新的使命，需要在知识分子中弘扬这种传统、激发这种情怀。中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，始终贯穿着伟大的爱国奋斗精神。把党的十九大描绘的美好蓝图变为现实，是一场新的长征，需要我们更好弘扬爱国奋斗精神，让奋斗成为新时代中国特色社会主义建设的主旋律。科研机构党组织要加强团结引领服务广大科研人员，把各方面优秀知识分子集聚到党和人民的伟大奋斗中，形成科研机构不懈奋斗、团结奋斗的生动局面。

历史发展到今天，知识、人才已成为一个国家、一个民族成败的决定性因素，尊重知识、尊重人才是促进高校“双一流”建设和可持续发展的前提。科研机构党组织要深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作、知识分子工作的重要指示精神和高校的相关人才政策，要教育引导科研机构广大科研人员在新时代高校“双一流”建设中自觉弘扬践行爱国奋斗精神，不忘初心、牢记使命，主动把个人理想融入国家和高校发展之中，要教育引导科研人员胸怀祖国、艰苦奋斗、开拓创新、无私奉献，在高校最需要的岗位建功立业，不负人民期望，要教育引导科研人员勇于担当民族复兴和高校“双一流”建设大任，不辱时代使命，做新时代的奋斗者，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。李克强总理指出：“我们不能用管理行政人员的办法管理教学科研人员，要通过体制机制改革来激发科技创新活力。”这足以说明知识和人才的地位和作用，他们才是办好高校的中流砥柱，需要得到尊重。

五、强化高远的发展意识

科研机构的长远良好发展事关高校的科研核心竞争力，也是生存改革创新的必然要求，而科研机构的党组织是单位发展建设的核心。因此，班子成员必须凝聚集体力量，以高远的定位，宽阔的视野，不断强化发展意识。科研机构党组织要着眼國家战略性、全局性和长远性发展需求，围绕高校创新驱动战略，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，构建以学术领军人物和创新团队为核心、重大科研平台为载体、重大科研项日为牵引、原始理论创新和科技研发创新有机结合的自主创新体系。科研机构党组织要更加注重协同创新，力争产出一批在国内外具有重大影响的科研成果，大力提升科学研究对经济社会发展的支撑力和贡献力，科学谋划、积极争取相关领域国家重大科技基础设施建设计划，聚焦国家重要战略需求和区域发展需要，结合高校优势特色，统筹协调优质科研资源，积极参与国家级智库和省级智库建设，提高科研机构智库成果的针对性、实效性，提升咨政服务能力。科研机构党组织应加强内外沟通协调，积极与相关科研机构、政府部门、企事业单位联合申请国家级、省部级协同创新中心和重点实验室等，不断推进科研机构改革，做好科研机构评估和建设工作，促进科研机构可持续发展，仝面提升科技创新能力，在科研经费、重大项日、重大成果等核心竞争力指标方面不断取得重大突破，努力提高科研经费总量。科研机构党组织要根据国家科技体制改革方案，依靠高校统筹组织能力，注重发挥高端人才的作用，拓展参与国家重大科技项目的深度和广度，协同攻关，大力提升组织和承担重大项目能力，加大对承担重大项日的跟踪、指导与服务，培育重大成果，稳步提升获得省、国家级奖励的数量和质量，注重发挥政策的引导作用，密切关注发明专利、高水平论文的发展趋势，采取针对性计划和措施，逐步提升人均学术贡献度。科研机构党组织要实施以中长期日标为导向的考核评价机制，根据岗位和职称等分别制定相应的科研业绩评价指标，建立健仝以科研成果创新性、实用性以及科研对人才培养贡献为导向的评价激励机制，注重评价实效，加强评价结果共享，努力营造鼓励创新、宽容失败、尊重差异、包容多样的学术环境。

科研机构党组织要全力做好科研、党建、学科、人才引进培养、保障、实验室安全等全面工作，以只争朝夕、夙夜在公的精神履行好高校赋予的政治责任，确保科研机构事业发展保持良好发展态势，要从强化高水平科学研究、集聚培养科研人才、开展国际学术交流合作、发挥学术权威在科研机构的重要作用、激发科研机构内生动力、探索建立符合高校实际的科研机构管理机制和发展模式等多方面进行综合分析研判，按照科研机构的中长期发展建设规划稳步推进各项工作。科研机构党组织要积极推动人才战略，对他们充分信任、放于使用，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长。习近平总书记指出“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权”。同时，科研机构党组织要努力打造有利于人才成长的育人环境，深化改革是改善环境，不是零敲碎打地挖几个人才，而是仝产业链去调整。人才有使用的规律，竞争和合作，物质激励与精神激励，才赋与财富，辩证统一。因此，科研机构党组织要不断使班子成员在科研一线真枪真刀磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功大。如此，高校科研机构才能健康快速高水平发展，科研机构党组织才真正发挥了应有的作用。

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