嘉兴市金融产业集群发展情况研究

● 陈勤极 许敏康 周燕琳 王荣宁 王葭月

一、文献综述

（一）金融产业集群的概念

金融产业集群相较于其他产业集群出现相对较晚，国内对该产业集群的研究起步也较晚。目前有关金融产业集群的概念还没有一个统一清晰的界定，但是主要内涵都存在很大共性。

国内很多观点认为金融产业集群是一个发展的动态的概念，例如陈佳乐（2018）称金融产业集群是由地区金融产业的发展而演变出来的一种金融产业集中发展的模式，一般是有由众多金融企业在固定区域集中组成的金融产业，慢慢发展为集群效益。孙钧（2015）指出金融产业集群是指一个动态的过程而非静止不动的，一个地区因为具有了某种优势和区位条件之后，其他金融机构不断进驻，是不断发展的过程。

此外，有部分学者则把关注点放在金融产业集群内部之间的联系上，林楠（2015）提出此集群是指金融企业和机构之间根据业务竞争与业务合作中以及专业化分工而形成的聚集效应，其包括横向和纵向的关系，借助集聚效应形成的一系列产业组织。冀韵竹（2015）认为金融集群是指社会发展过程中，众多金融机构在指定地理范围内形成一个整体进行协同工作，使该地理区域内的金融机构的紧密程度高于一般金融机构。

（二）嘉兴金融产业集群发展优势

1．政府支持。2017年，嘉兴市召开了全市进一步推动金融服务实体经济的工作会议，会议上表明嘉兴市在下一阶段将紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，促进经济和金融良性循环、健康发展，促进金融产业集群发展。嘉兴市银监会分局贯彻会议方针，围绕振兴实体经济，开展了“创新服务实体经济突破年”的专项行动，引导银行业金融机构回归本源、专注主业推动供给侧结构性改革，并通过实地调研、与企业家座谈等方式了解金融支持实体经济存在的困难和问题，通过借鉴先进地区经验等方式出台创新举措，发挥金融支持制造业的作用，力争将嘉兴市打造成为全省金融改革创新的先行地和集聚区。目前，嘉兴市已经发展成为金融发展的高速地，金融机构的集聚地，金融产业集群逐步发展。

2．金融环境良好。嘉兴市作为国家金融生态示范区，浙江省科技金融改革创新试验区，拥有“G60科创走廊、沪杭同城”的区位优势。目前嘉兴市金融业总体运行平稳，金融业态逐步完善，社会融资规模同比增长，债券融资较快发展，贷款资源配置逐步优化，贷款利率略有上行，金融资产质量保持良好。截至2015年，嘉兴市已有各类金融机构和金融中介服务组织291家，其中银行业金融机构36家，市级保险机构51家，金融业态逐步完善，产业化水平逐渐提升，金融业对国民经济的贡献度也不断提升。2018年上半年，新增社会融资规模616.05亿元，同比多增92.67亿元；新增贷款390.42亿元，同比少增78.48亿元；截至2018年6月末，嘉兴市金融机构本外币各项贷款余额6586.46亿元，比年初增加517.35亿元，同比少增33.13亿元，余额同比增长12.83%，比上年同期下降0.54个百分点。

二、嘉兴金融产业集群发展基本情况

截至2015年，嘉兴市已有各类金融机构和金融中介服务组织291家，金融机构集聚效应逐步凸显，金融业态趋于完善，金融产业规模化、集群化的水平逐步提升。但是总体来看，仍存在问题。金融的供给侧结构性改革，要求改变目前金融市场资金供给端的情况。而目前嘉兴市的金融企业的结构单一，以银行为主，非银行金融机构则所占的比重小且发展缓慢，并且金融企业间的联系少，缺乏合作竞争机制，同质竞争增加，使得金融资源配置效率无法达到最大化。企业目前面临着产业转型升级的压力，而融不到资金的问题阻碍着企业转型升级的速度，从而影响经济的发展。

（一）基金产业集群模式逐步发展

实施基金产业集群新型模式的南湖基金小镇自创建以来，势头良好，不断发展。其中小镇凭借市场化运作提供的高效率服务、沟通企业的投资融资交流平台以及完善的基金产业链，吸引众多企业的加入，努力构建基金产业集群模式，推进嘉兴金融产业集群的发展。截至2018年3月，小镇共引进4000多家投资类企业，认缴金额9545亿元，实缴金额2717亿元，小镇的私募股权投资基金集聚效应逐渐凸显，积累了雄厚的资本以及人员资源。

（二）证券公司，保险公司等非银金融机构产业集群发展

近年来，嘉兴市内非银金融机构包括证券公司、保险公司等发展迅猛。其中证券公司包括中信证券、兴业证券、财富证券、万国证券、安信证券等国内知名券商的分支机构与营业部。截至2015年底，全市市级财产保险机构27家，具体包括中华联合、太平财险、华安财险、大地财险、阳光财险、国寿财险等等财险公司嘉兴支公司，嘉兴人寿保险机构27家，包括中国人寿、太平洋人寿、平安人寿、新华人寿、泰康人寿、太平人寿、民生人寿等等人寿保险公司嘉兴中心支公司，新增了泰山财险、华夏人寿保险等保险主体机构，目前保险业仍呈现中国人保和中国人寿市场份额集中度较高的局面。证券、保险产业集群发展，促进直接融资方式的发展，对于盘活地区资本市场，丰富地区融资渠道，健全地区金融体系有着重要作用。

三、嘉兴金融产业集群发展的制约因素

金融机构发展水平较低，产业内部空白较大。金融产品产品种类单一，模式结构单一。对于证券公司机构而言，证券市场规模较小，资本品种类存在不足，嘉兴市目前的证券市场整体规模较小，由于投资者的风险偏好不同，目前嘉兴市的证券市场中的资本品和金融衍生工具等种类不足以满足各种投资者的需求，也无法满足金融企业大量的融资需求。相对较为成熟的证券市场来说，嘉兴市证券业的资本品仍主要以股票、债券、基础衍生品等为主，交易产品较为单一。经营模式单一，缺乏创新嘉兴市证券业发展处于经营模式单一、盈利模式仍然同质化的阶段，缺乏产品创新、渠道创新等，创新业务能力不足。依靠原有传统业务，缺乏市场核心竞争力。

目前嘉兴市的保险产品险种单一，保险行业大多保险机构同构化，保险产品大都相似。

四、促进嘉兴金融产业集群发展的建议

嘉兴市金融产业集群主要以基金业、证券业、银行业、保险业等为主体，金融产业集群发展，要求协调好各个分行业的规模，优化发展模式，充分发挥集群效应和规模效应，保证产业内部合理、自由竞争。

（一）优化市场体系，加强金融基础设施建设，建设大金融体系

嘉兴市金融产业集群的产业内部空白较多，大金融体系不健全，以传统金融机构为主。因此，应当完善金融产业内部机构体系，增设门类，借鉴国内外先进理念，建设一批区别于传统金融机构的省级法人银行、信托公司、融资租赁公司、货币经济公司、汽车金融服务机构等金融机构。

再者，完善金融基础设施建设也至关重要。人民银行嘉兴支行按照“共享发展，普惠包容”要求，加强金融基础设施建设，努力惠及人民群众。嘉兴金融产业集群的发展，离不开有层次的金融体系建设和基础设施建设，拓展金融IC卡运用领域、实现统一公共支付平台应用全覆盖、开展金融服务标准化管理和金融服务示范网点建设，，打造省级中小企业信用体系试验区建设，拓展征信运用空间等等，都能有效助推嘉兴金融产业的集群化发展。

此外，配套的法律建设以及产权制度的完善也需进一步落实。

（二）建设金融产业集群重点项目，培养嘉兴核心金融企业

嘉兴市金融产业集群实现进一步发展发展，需要进一步提升金融企业的业务水平，充分发挥金融产业内部的规模集群效应。嘉兴市可以以南湖基金小镇为依托，有重点地培养核心金融机构企业，着眼于金融产业集群内部的企业资源，组建一批规模较大的金融控股集团，拓宽国际业务以及投资银行业务，创新发展模式，发挥集群内的“金融超市”作用，提升地区整个产业群落的竞争力。

近年来，浙江省制造业贷款面临负增长的不利形势，嘉兴市制造业贷款仍有一定幅度的增量。嘉兴市政府应加强政府部门内部的协调沟通，联合对接企业和重点项目与银行，推动制造业的发展，为小微企业提供金融服务，数据模型化的转型方向，创新小微金融服务模式，促进小微企业良性发展。