新形势下事业单位财务管理创新措施研究

2019-07-14贵州省体育场地建设管理中心刘小燕

中国商论 2019年16期

贵州省体育场地建设管理中心刘小燕

1 财务管理的相关概念

财务管理属于企业管理的范畴，主要是指在单位财务目标的指导下，通过对资产的购置，资金的划拨，使用，投融资以及利润分配进行统筹安排，规避资金浪费现象，提高资金的使用效率与资产周转率，促进单位发展进步的一项管理活动，目前，财务管理对于单位的长远运营具有重要意义，主要分为以下几个步骤：首先，需要根据单位的发展方向与战略目标制定切实可行的财务目标；其次，将财务目标层层下分，编制各种财务预算，为以后财务业务活动的开展提供科学的参考依据，再次，财务活动执行，在执行过程中，根据之前编制的预算对活动进行纠偏与控制，规避财务风险；最后，进行财务评价，就是对财务业务活动的执行结果进行评价，根据评价结果对财务方案进行优化，提升财务方案的科学性与实用性，促进单位的财务管理效率，财务管理需要遵循以下原则：首先，应该遵循效益性原则，由于财务管理的最终目的是为了帮助单位获得最大的经济效益，规避资源浪费，因此，需要考虑成本效益比值，以求最低的成本获得最大的经济收益；其次，应该遵循时间价值原则，财务管理活动中最重要的是对资金进行管理，资金具有一定的时间价值，随着时间的推移，逐渐贬值，因此，需要考虑资金的时间价值，对资金作出统筹规划与安排；最后，需要遵循风险性原则，在财务管理的活动中，需要对未来的环境以及政策作出预测，编制各种预算，未来具有很大的不确定性，因此，存在一定的风险，基于此，在进行财务管理的过程中，应该科学制订财务风险应对方案，创新财务管理理念，保证财务管理活动的顺利开展，促进单位的发展与进步。

2 新形势下事业单位财务管理创新必要性分析

在新形势下，国家的经济发展速度有所放缓，各个行业的市场竞争愈发激烈，政策更加完善，因此，事业单位必须寻求财务管理模式的创新与观念的改变，以求在激烈的市场竞争以及政策不断变动的环境下寻求自身的发展，其财务管理创新的必要性主要体现在更加适应经济新常态，提升资金管理效率，完善内部控制管理等方面。

2.1 适应经济新常态的发展，促进事业单位的内部组织完善

当前，经济新常态已经成为我国的经济发展趋势，为了保证经济的稳定增长，调整经济结构，国家颁布并且执行了一系列的经济政策，对于社会以及事业单位的要求愈来愈高，财务管理的发展模式必须能够跟上事业单位的组织发展，因此，寻求财务管理创新势在必行，通过创新研究，能够充分反映事业单位的财务状况，资金使用情况，反映各个部门的经营状况，深化组织变革，最终促进事业单位的发展与完善。

2.2 提升资金使用效率，规避资金风险

资金是保证单位顺利发展的重要资源，资金的使用效率与周转率在一定程度上反映单位的财务管理水平，因此，为了提升资金的使用效率，必须在新形势下创新财务管理模式，加强资金管理，其必要性主要体现在两个方面：一方面，新形势下，事业单位的财务管理模式已经不能适应相关政策，资金风险频繁发生，资金账实不符，资金处理不符合国家要求等制约了事业单位的发展，通过财务管理模式的创新，可以规避潜在的资金风险；另一方面，财务管理的创新必然会采用先进的信息手段对资金业务进行处理，对资金统一调配，统一规划，这就意味着资金的使用效率与流通速度变快，通过资金的信息集成，可以准确判断资金未来的使用情况，规避各个环节的资金短缺，促进事业单位的发展与进步。

2.3 完善内部控制体系，加强管理控制

内部控制是单位稳定发展的保障，在内部控制系统中，财务管理发挥着举足轻重的作用，财务人员一般是内部控制的牵头人，并且内部控制分为管理控制与财务控制，财务管理的创新促进了内部控制的组织变革，使得监督管理更加高效，制度建设，风险评估，沟通交流等更加规范，提升了内部控制水平，并且，内部控制通过财务管理的创新使得监督控制报告更加明确具体，为管理层的科学决策提供了有效参考，提高了决策的实用性与科学性，促进了事业单位的有效发展。

3 新形势下事业单位财务管理创新现状分析

通过以上分析，新形势下，事业单位财务管理创新对于其发展具有重要作用，但是目前事业单位的财务管理现状不容乐观，出现了一系列的问题影响了创新的进行，主要表现在财务管理创新意识有待加强，内部控制有待完善，信息管理体系有待提升，财务人员的业务水平有待提高等几个方面。

3.1 员工创新意识有待加强，业务水平有待提升

新形势下事业单位进行财务管理创新已经势在必行，要求事业单位的财务人员转变传统的财务管理观念，但是从目前来讲，员工的财务创新意识有待提升，业务水平有待加强，主要表现在以下几个方面，首先，事业单位对财务管理没有足够的重视，也没有对财务管理创新的重要性开展必要的宣传，导致事业单位的员工财务责任意识不强，不能根据财务管理目标完成财务工作，影响了财务管理的业务处理效率，其次，事业单位的员工财务业务水平有待提升，财务管理的创新不仅要求员工思维上进行更新，与时俱进，在财务管理手段上也要进行更新，例如利用信息化集成网络进行业务处理，通过大数据手段对财务风险进行判断等，政策的更改也在要求财务人员及时了解掌握变更条款，对业务正确处理，但是事业单位内部财务人员缺乏相关培训，外出学习等，业务手段较为落后，财务处理不及时，导致风险频发。

3.2 财务信息化水平较低

信息化是财务处理的重要手段，对于事业单位更是如此，但是，目前来讲，事业单位的财务管理信息化完全集中于会计核算方面，对于财务管理并没有使用信息集成来进行处理，导致财务业务处理效率较低，并且在信息管理系统中，也没有将财务目标，预算目标落实到具体的财务操作中，导致财务目标无法实现，影响了财务管理的创新与发展。

3.3 内部控制有待提升

一个完善的内部控制体系能够对财务业务处理进行监督与控制，规避财务风险，但是，目前来讲，事业单位的内部控制体系不健全，主要表现在以下几个方面：首先，随着财务管理模式的创新，对于财务信息集成，通过电子化进行财务处理更为普遍，但是内部控制的制度与监督环节没有将信息化处理放在首位，导致财务信息准确性较低，信息丢失，信息失真现象严重；其次，内部控制与审计制度不完善，不能定期进行财务监督，出具财务审计报告，对财务人员的工作起不到制约作用，流于形式，最终影响了事业单位的财务管理创新发展。

4 新形势下针对事业单位财务管理创新提出的优化策略

通过以上分析，可以明确在新形势下，事业单位员工具有财务创新意识较弱，业务水平有待提升，财务信息化水平较低，内部控制不完善等问题，这些问题制约了财务管理的发展。因此，本文针对这些情况，提出了优化策略，从员工，内控环境以及信息处理等角度提升财务管理水平，促进事业单位的发展与进步。

4.1 提升员工的财务创新意识，加强业务培训

人力资源是事业单位发展的核心资源，因此，为了提升财务管理的创新水平，必须从意识与业务水平加以完善，主要从以下几个方面进行完善。首先，更新财务管理人员的思想观念，通过宣讲，内网宣传等将国家对事业单位财务管理的要求落实到员工的思想观念中去，从源头上提升员工的财务管理创新意识。其次，打造一支创新性强，业务水平较高的财务人员队伍，通过定期培训，外出学习等提升员工的业务水平，将财务管理理念与事业单位的实际情况互相结合，并且根据目前的经济形势与国家对事业单位的财务要求确定财务管理目标，层层下分，落实到具体的员工身上，实现目标责任管理，员工在明确自身的工作职责后通过加强培训，外出学习，组织讲座等提升业务水平，按时完成财务任务，一方面可以提升员工的工作积极性；另一方面可以保证财务目标的顺利实现，改变传统的吃大锅饭的思想意识，提升事业单位的财务管理水平。

4.2 完善内控监督环境，加强财务管理监督

由于政策以及经济形势的改变，事业单位的传统的财务管理也需要创新，在进行模式以及业务处理创新的同时，会出现一系列的财务风险，因此，需要完善内控监督环境，加强财务监督。首先，制定完善的内部控制与审计制度，拓宽财务监督管理思路，将财务监督工作落实到实处；其次，分析财务业务处理的具体流程，针对财务风险频发，涉及金额较大的业务环节加强监督，实时监控，例如资金使用阶段，资产清查等，这些都属于财务风险频发点，需要加强监督保证财务业务的顺利进行；再次，优化内控环境，给员工普及内部监督控制对财务管理创新的重要性，两者相辅相成，员工在监督工作执行过程中不能带有抵触情绪，应该配合相关部门提交财务资料，积极响应；最后，为了保证监督与审计独立性，设定的内控部门与审计部门隶属于特定领导层，不受其他平行部门的影响，而且内控员工需要定期轮岗，对不同的财务业务进行监督审计，保证监督审计的准确性与独立性。

4.3 健全财务信息管理机制，提升财务处理效率

在开展财务信息化时，首先，要明确事业单位财务信息的要求，将财务管理目标与财务处理措施细化为财务管理信息化需求；其次，需要扩大财务业务处理范围，选用专业的财务管理信息软件，将事业单位所涵盖的信息进行集成，建立系统接口，保证信息横向流通与纵向流通，防止出现信息孤岛；最后，为了保证财务信息的安全性，对信息软件需要定期维修，建立防火墙，防止信息泄露、黑客入侵，通过以上几个步骤，加强财务信息化建设，促进事业单位的财务管理的发展与进步。