事业单位会计信息质量管控刍议

刘吉庆

摘 要：在事业单位管理中，加强会计核算工作，提高会计信息质量，能够如实反映事业单位资产状况和预算执行情况，为事业单位强化资产管理和预算管理提供可靠依据。本文分析了事业单位会计信息质量的影响因素，提出了加强会计信息质量管控的措施建议，期望对提高事业单位会计工作水平有所帮助。

关键词：事业单位;会计信息;质量

一、引言

隨着事业单位改革的不断深化，以及新政府会计制度的全面实施，对事业单位会计信息质量提出了更高的要求。但是，从当前事业单位会计管理现状来看，受会计基础工作、资产管理、会计信息系统以及会计监督等诸多环节相对薄弱的影响，阻碍着事业单位会计信息质量的提升。为解决上述问题，事业单位必须加强薄弱环节管控，构建起完善的会计制度体系，保证事业单位会计信息质量。

二、事业单位会计信息质量的影响因素

（1）会计基础工作因素

会计工作制度是规范事业单位会计核算工作、强化会计信息质量控制的制度依据，但是从事业单位实际的会计工作上来看，个别单位存在着会计基础工作薄弱的问题，对会计信息质量带来了负面影响。具体表现为：事业单位会计工作中对发票管理略微松弛，忽视了对经济业务票据的审核，只是按照发票上的信息进行会计账务处理，偶尔会出现记账内容与实际业务不符的情况。如，针对已经超出开支标准的“三公费用”，只能列入其他科目进行核算;新政府会计制度对会计报告体系进行了调整，要求事业单位分开编制财务报表与预算会计报表，但是受单位会计人员配置不足、核算工作量大等因素的影响，使得报表信息质量难以得到保证。

（2）资产管理因素

事业单位资产核算是会计核算的重点，但是受事业单位资产管理环节较为薄弱的影响，阻碍着单位会计信息质量的提升。具体体现在以下方面：新政府会计制度要求采用权责发生制进行资产核算，计提资产折旧，通过会计信息如实反映固定资产价值变动情况。这就要求事业单位会计部门与资产管理部门必须加强联系，及时获取资产变动的相关资料。但是，由于事业单位各部门之间缺乏信息沟通机制，使得财务部门很难畅通与资产管理部门的沟通渠道，无法掌握资产使用年限、用途归属、资产调拨、资产处置等方面的详实资料，所以经常会出现资产入账时间与实际确认时间不匹配、资产变动会计处理滞后等问题，影响着资产会计信息质量的提升。

（3）会计信息系统因素

信息时代下，会计信息化建设已经成为事业单位会计工作必然发展趋势，大部分事业单位都建设了会计信息系统，但是从实际应用情况来看，会计信息系统的功能仍然是影响会计信息质量的重要因素之一。具体表现为：事业单位重系统建设、轻系统维护，在会计信息系统使用过程中忽视对系统的维护升级，使得系统本身的漏洞未能得到及时修复，易对会计信息质量产生负面影响;会计信息系统未能适应新政府会计制度下要求平行记账的核算方式，在处理平行记账中存在着一定偏差，降低了会计信息质量;事业单位会计信息系统独立运行，在信息共享、信息传递、信息决策方面略显不足，难以发挥出会计信息的使用价值。

（4）会计监督因素

会计监督是保证会计信息质量的重要管控手段，但是从当前事业单位内外部监督机制来看，仍然存在着会计监督相对薄弱的问题，对会计信息质量的监管略显乏力。具体体现在以下方面：部分事业单位内部监督机制有待完善，监督主体尚未得到明确，使得财务会计核算和预算会计核算信息质量监督缺少明确规定作为执行依据;在新政府制度实施的背景下，会计工作产生了重大变化，对会计信息也产生了一定影响，若内部审计部门仍然按照以往的审计方法对监督审查会计信息的准确性、可靠性，则难以对会计信息质量负责;事业单位外部会计监督较为松弛，仍需要政府监督部门和第三方监督机构加大会计监督力度。

三、加强事业单位会计信息质量管控的措施

（1）加强会计基础工作

事业单位要建立健全会计工作制度，规范开展会计基础工作，有效消除影响会计信息质量的负面因素。具体建议如下：一是事业单位要在会计部门落实岗位责任制，明确会计人员的工作责任，加强会计人员的职业道德、法制观念建设，要求会计人员严格遵循会计法、新政度会计制度的规定做好会计基础工作;二是事业单位要加强票据管控，要求会计入账之前必须审核票据信息的真实性以及关联经济业务的合理性、合规性，不得将违反规定的经济业务票据巧立名目入账;三是事业单位要组织会计人员积极参加业务培训，掌握平行记账核算方法和双报告编制方法，不断提高会计业务能力。

（2）规范资产会计核算

事业单位要严格根据新政府会计制度的规定规范资产核算，并建立健全资产管理体系，以提高资产会计信息质量。具体建议如下：其一，加强部门间沟通。事业单位会计部门要积极与资产部门沟通，及时从资产部门获取资产购置、验收、维护、调拨、报废、出售等方面的一手资料，根据真实资料和实际发生业务做好会计核算工作，确保从会计账面上能够反映出资产价值变动情况。其二，定期开展资产盘点。事业单位会计部门要建立起资产清查制度，定期对资产进行盘点，重点盘查单位在建工程、无形资产、受托代理资产等方面，根据盘点情况做好盘盈盘亏会计处理，保证账实相符。

（3）完善会计信息系统建设

事业单位要重视会计信息系统在提高会计工作效率、保证会计信息质量方面的积极作用，进一步完善会计信息系统的功能，促进会计工作高质量开展。具体建议如下：一是按照新政府会计制度的变化，对会计信息系统进行升级，拓展会计系统的双重核算功能，使会计信息系统能够满足财务会计与预算会计平行记账的要求，提高会计业务处理效率;二是根据新政府会计制度中新旧会计科目的不同，对会计信息系统中的会计科目进行调整，增加预算会计科目，并结合本单位实际情况设置三级明细科目，构建起规范、完善的会计核算科目体系;三是事业单位会计信息系统要与本单位其他管理系统对接，如资产管理系统等，使会计人员能够快速从其他业务系统中快速获取信息，完成记账，生成财务报表，提高会计核算信息来源的可靠性;四是结合会计信息化带来的会计工作环境、会计流程、会计岗位变化，重新构建起会计内部控制制度，规范会计工作有序开展。

（4）健全内外部会计监督体系

事业单位会计监督体系建设要发挥出内部监督与外部监督的合力作用，强化对会计信息质量的监督。具体建议如下：一方面，在内部会计监督中，事业单位要发挥出内部审计部门的职能作用，要求内部审计部门对会计业务处理过程、会计票据真实性、会计核算准确性、财务报告可靠性进行监督审查，及时纠正错漏之处。尤其针对事业单位基建招标、大型采购等重大经济活动，要对合同文件资料进行审核，检查原始凭证的真实性，保证财务会计信息和预算会计信息质量。同时，内部审计部门还要对会计内部控制制度执行情况进行评价，提出完善建议，帮助会计部门消除会计工作风险。另一方面，在外部会计监督中，政府审计部门、财政部门要联合执法，加大对事业单位会计信息的监督审查力度，并引入会计师事务所第三方监督机制，形成对事业单位会计工作强有力的外部监督体系，加大对会计信息质量的外部监督力度。

四、结论

事业单位要贯彻落实新政府会计制度，建立起完善的会计核算体系，促使会计工作规范化开展，保证会计信息质量。同时，事业单位会计部门还要加强与各部门之间的联系，及时获取会计核算信息，并运用会计信息系统提高会计核算效率，提升会计信息的可靠性，从而为事业单位经济决策提供依据，积极推进事业单位深化改革与发展。

参考文献

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