中俄珲春能源合作初露峥嵘

宋盈莹

如果在珲春打造液化天然气储备基地，进口俄罗斯液化天然气，意味着东北液化天然气接收站将由大连向北推移500公里。

4月17日，在吉林珲春海关，一辆装载20吨液化石油气的槽罐车，缓缓驶入中国吉林国际合作（集团）股份有限公司所属的吉林省鸿兴能源有限公司，珲春海关人员现场查验，信息系统完成数据确认后，从俄罗斯进口的这一车液化石油气，正式通关。

这是鸿兴能源项目值得纪念的一天。鸿兴能源项目从2017年5月立项建设，去年12月建成投产。项目投资9000万元，占地2.1万平方米，共建设5座400立方米液化石油气储备罐和两座150立方米液化天然气储备罐。

6月7日，习近平总书记和俄罗斯总统普京共同出席中俄能源商务论坛，这也为以珲春为重要节点的中俄能源合作指明了方向。

首次牵手

鸿兴能源项目负责人侯奎军介绍，在通关、物流等条件充分满足情况下，该项目每年可实现30万吨清洁能源进口。

在珲春建设中俄能源合作基地，得到了吉林省各级领导的重视。年初以来，吉林省委书记巴音朝鲁、省长景俊海、省政协主席江泽林等领导，先后到珲春调研中俄能源合作项目。

巴音朝鲁说：“对珲春能源基地建设，要给予重点关注。”

作为中俄能源合作的一部分，鸿兴能源项目是吉林省与俄罗斯滨海边疆区首次在能源领域牵手。此外，项目还拥有多项第一：吉林省第一次实现通过陆路直接由俄罗斯进口液化石油气;作为吉林省唯一的对俄口岸城市，珲春市第一次顺利实现能源产品通关。

作为关系民生的重要能源合作项目，鸿兴能源项目也得到了国家有关部门的支持。1月11日，交通部正式批准珲春公路口岸试点，开展中俄国际道路危险货物运输。4月8日，经长春海关批准，珲春海关正式在鸿兴能源储备基地设立危化品监管作业场所，清洁能源的物流、通关更加快捷、便利。

鸿兴能源项目的最大受益者是珲春百姓。此前，当地百姓日常生活使用的石油气，要从辽宁运进，零售价格为100元/罐。如今，由俄罗斯进口后，运输成本大大降低，每罐液化石油气降至60元。目前，已進口液化石油气1600吨，据测算，仅此一项，珲春百姓每年将节省1500万元。

补足缺口

与石油气相比，吉林省内的天然气供应更为紧缺。

据吉林省能源局提供的数据，2020年全省天然气消费量将达到50亿立方米，其中液化天然气13.7亿立方米，约合98万吨，进口量占60%左右，即从明年开始，吉林省每年需进口60万吨左右的液化天然气，并且，这个数字会逐年增长。

吉林省液化天然气消费主要集中在民生领域，包括使用液化天然气的汽车用气，煤改气项目中没有燃气管线供给的锅炉用气，没有燃气管线供给的县城居民用气，以及城市调峰用气。

如果液化天然气无法保证供应，尤其是在冬季，吉林省居民的日常生活将会受到影响。

目前，东北地区液态天然气只有大连港有接收站码头，如果在珲春打造液化天然气储备基地，进口俄罗斯液化天然气，意味着东北液化天然气接收站将由大连向北推移500公里，吉林省中东部及辽宁省东北部、黑龙江省西南部两处与吉林省毗邻的区域，能够享有距离优势，每吨液化天然气仅运费即可降低300～400元左右。

俄远东地区分布着亚太地区27%的天然气储量和17%的石油储量，正形成全球石化中心。

如果在俄罗斯乌苏里斯克市利用集装箱装载能源产品，通过铁路运输到珲春，不过260公里左右的运距。待装卸、储放等条件满足后，能源产品经集装箱海运，在俄扎鲁比诺港上岸，再转铁路运输，到珲春仅80公里。

基于目前液态天然气的储量及运输情况，结合珲春的地缘优势，中国吉林国际合作（集团）股份有限公司继成功建设鸿兴能源项目后，联合中铁铁龙集装箱物流股份有限公司，合作建设“珲春150万吨LNG省级应急储备项目”。

据悉，该项目计划投资47亿元，占地252万平方米，预计建成后，液化天然气供气规模可达150万吨/年，基本补足吉林天然气缺口。如今，项目一期已于年初正式立项，供气规模为30万吨/年，预计2021年建成达产。

挑战与机遇

在实现珲春中俄能源进一步合作上，珲春市委、市政府，以及珲春国际合作示范区等各相关部门，与企业一道攻坚克难。

在经国铁运输液化天然气等危化品政策尚难突破的情况下，珲春组织专家研讨，明确提出能源产品不上国铁、不接准轨、汽运清关的三大原则，利用地方民营铁路——东北亚铁路，接俄标宽轨建设危化品专用线，在宽轨专用线直接将集装箱吊至汽车上，用汽车背载集装箱运至海关监管场所清关，再通过汽运运抵目的地。

项目将建设的铁路危化品专用线，需要在东北虎保护区占用土地，林草部门表示，可以按照《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》，在专业机构出具报告后，向国家林草局提出申请，吉林省林业主管部门将积极支持。

目前，相关材料整理和报告编制，正在紧锣密鼓地进行。

此外，还需珲春铁路口岸具备危化品进口功能，运营企业具备相应资质。对此，应急管理、海关等部门表示，只要按照国家标准规范开展项目建设，相关软硬件条件通过验收，可以争取为珲春铁路口岸增设相应功能，运营企业也可以申报相应资质。

项目推进过程中，珲春不断迎来机遇。5月8日，全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦，就加快中国图们江区域（珲春）海洋经济合作示范区建设，打造“一带一路”北向通道进行调研。

他强调：“加快中国图们江区域（珲春）海洋经济合作示范区建设，事关东北三省的发展，希望吉林抓住机遇，走活这盘棋。”