那考河湿地公园全流域治水

严碧华

打造“江畅、水清、岸绿、景美”的南宁生态特色，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现美丽形象的发力点。

水清岸绿，鱼翔浅底，芳草萋萋，百花争放……

这是《民生周刊》记者6月中旬在广西南宁那考河湿地公园见到的场景。置身其中，绿意扑面而来，如果不是刻意了解，很难想到这竟是一个污水处理项目。

自2015年开始，通过从源头到末端的系统治理，那考河从臭水沟变身风景优美的湿地公园。

2017年4月20日，习近平总书记莅临那考河生态综合整治项目现场，实地察看了那考河整治效果，对该项目恢复生态、改善周边环境的成效给予充分肯定。

两年来，南宁市委、市政府按照总书记的指示，升级那考河流域综合治理效果，加大科研力度，加强水生态研究，丰富流域物种多样性，进一步改善流域治理质量。

同时，南宁以那考河治理为样本，系统结合生态修复、内河整治、园林景观打造等开展海绵城市建设。

网红景点

如今在南宁，不大的那考河湿地公园成了网红景点。出租车司机听说记者要去那里，免费当起了向导。司机说，他曾专门去过，也曾搭载多位乘客前去游览。

到达那考河湿地公园时，虽已近傍晚，但天气仍然炎热。即便如此，还是可以见到多位游客撑着伞游园，不少人对着美景拍照，寻求最佳角度。

那考河湿地公园周边矗立着多幢高楼，夕阳西下，这里开始“繁忙”起来，有带小孩散步的，有沿河跑步的，还有三五成群赏花的。

附近多位居民告诉记者，晚上人会更多，早上的跑步者也不少。

昔日臭水沟

今天休闲健身好场地，几年前却是臭水沟，市民们须掩鼻经过。

南宁市海绵城市与水城建设工作领导小组办公室提供的资料显示，南宁市有18条城市内河，那考河是其中一条内河竹排江的左支流，也是它的源头，原本是一条泛着黑水的小河沟。

以前，河道沿岸有40个污水直排口，水质为劣Ⅴ类，极大地影响了下游竹排江、南湖的水质，加上垃圾及施工弃土堆放挤占河道、行洪不畅，经常造成上游内涝，形成了一条纳污沟渠，影响下游竹排江水质。

而竹排江流域流经的琅东片区，是南宁市的政治、经济核心区域，人口密度较大。

全流域治理

2015年，国家大力推行政府与社会资本合作的PPP模式，同时，南宁市获批成为国家海绵城市试点建设城市。

在此大背景下，南宁按照“治水、建城、为民”的工作主线，大胆创新，以那考河流域治理PPP项目为突破口，摸索治水新思路、新办法。

南宁选择了和北京排水集团合作，后者成立南宁北排水环境发展有限公司，专门运营这一项目。

据悉，那考河项目治理河道全长6.35 公里，项目投资约11.9亿元（含征地拆迁费用），建设运营期10年（建设期两年，运营期8年）。

主要建设内容包括河道整治、河道截污、污水处理厂、沿岸景观、信息监控工程等。

按照全流域治理理念，主河道上游设置一座5万吨/天的MBR污水处理厂，通过建设截污管道，将河道两岸及周边片区的污水就近接纳进厂处理，再经生态净化后达到地表水Ⅳ类标准，排入河道作为补水水源，全面消除黑臭水体。

同时，通过海绵城市设施建设，对沿河两岸的初期雨水进行吸纳、蓄渗和缓释、利用，改善河道生态，构建人水和谐的那考河生态环境，打造水清、岸绿、景美的滨水景观。

记者采访获悉，跟以往的内河治理模式相比，那考河治理实现了多个创新。

以往治理内河时，大多数采用分段式治理方式，从人口密集的下游开始建设，政府全额拨款做清淤疏浚，方式单一，吃力不讨好。而那考河项目采用了“全流域+海绵城市+PPP”模式，始终秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

在建设理念上，采用全流域治理并融合海绵城市建设理念，实现了从以往河道分段治理向全流域治理、两岸截污、污水处理、生态修复、景观建设“一条龙治水”的转变，让城市水环境与人居环境协调发展。

在建设模式上，通过市场竞争，引入社会资本，让专业的人做专业的事，实行按效付费，减轻政府财政压力，实现了从工程总承包向购买服务的转变，与企业实现双赢。

在技术路径上，实现了从以往用灰色设施“工程治水”到采用“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵技术“生态治水”的转变，使水在城市中的迁移活动更加“自然”，节约城市补水能耗，提高雨水“自然积存、自然渗透、自然净化”能力。

经过两年建设，那考河项目于2017年3月建成运营，作为城市核心区的湿地公园免费开放。

考虑到海绵城市建设是一项系统工程，涉及專业广，参与部门多，南宁坚持目标导向和问题导向，强调以系统化思维推动海绵城市建设中各专业技术的集成，在建设过程中逐步整理完善适合本地的技术路线和工程做法，既保证了工程项目品质，也有效降低建设成本。

记者了解到，下一步，南宁将积极践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，巩固发扬海绵城市建设试点的好做法，推动发现问题解决，把人与自然和谐相处作为基本目标，加快朝着“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市迈进，打造“江畅、水清、岸绿、景美”的南宁生态特色，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现美丽形象的发力点。