探究新形势下油区综合治理的认识及工作开展

赵波 长庆油田公司第三采油厂

前言：油区的综合治理工作是一项复杂而又艰巨的工作，治理工作的好坏将直接影响着油田企业整体的经济效益，而随着我国社会建设的不断推进，对于油田企业的管理要求也日益严格[1]，在新形势下油区的综合治理工作重心将围绕着可持续发展这一核心进行开展[2]，将治安管理工作中的漏洞和不足及时进行修复，严格制止非法的盗油偷油行为，对于油田企业自身生产而言，可持续化的生产和与村民间的互助生产管理工作同样是油区综合治理工作的重点，加强油区的综合治理工作将推动油田企业的经济发展，从而推动国家和社会的稳步发展。

一、新形势下油区综合治理工作的现状

油区综合治理工作在社会主义新时期建设中得到了极大的改善，油田企业的综合治理工作日益趋于现代化和科学化，综合治理工作的进行中还加大了监管部门对治理工作的监督，对于环境资源问题的处理上，油区的废油、废物进行了专门的处理排放，油区周边的村民居住环境也与油区生产区进行了隔离，油区的生产在综合治理工作下将更加贯彻可持续发展的企业生产目标。然而，新形势下的油区综合治理工作同样也面临着诸多的问题，这些问题的出现一方面来源于治理工作中存在的缺陷，另一方面则是由于社会发展形成的多元化，复杂化的社会环境，这种社会环境不仅对村民的生活有所影响，同时还导致恶劣犯罪活动的出现。

在现阶段的油区现状中，非法盗油案件频发，通过对历年来的案件进行调查分析可以清晰地看到，非法盗油集团是有一定规模的，是按照一定的组织来进行工作的，并且案件中的盗油集团整条作业链连贯，从盗油到运输到存储到贩卖都有上下家进行交接。在对被抓捕的犯罪嫌疑人身份进行调查中发现，其中当地村民在犯罪嫌疑人中占有相当大的一部分比重，并且还存油田企业内部人员内外沟通的情况，面对油区盗油案件频发的现状，将为油区的综合治理工作敲响警钟，同时也说明了油区综合治理工作的必要性和所面临挑战的困难性。

油区除了存在非法的盗油行为，在新形势下的油区现状问题中还体现在与当地村民的纠纷处理问题上。由于村民的文化素质水平偏低，在涉及到油区生产对村民生活环境造成影响的问题时极易产生矛盾纠纷，而这些纠纷工作在处理上需要多方参与调查，因而解决的效率偏低，如果不及时解决这一矛盾容易激化，对油田企业的生产工作造成影响[3]。因此油区综合治理工作中协调处理与村民的矛盾工作也是现阶段治理工作中急需解决的一个问题。

二、油区综合治理工作的改善处理

面对新形势下油区综合治理工作的开展现状和存在的问题，对工作内容进行一定的优化改善，未来的综合治理工作才能顺利开展，企业才能稳定前进。

强化治安联防工作。由于油区地理位置偏远，发生涉油案件时公安部门参与调查工作不能及时进行，这使得案件在线索获取和案件调查上存在一定困难。因此在油区的综合治理工作优化上，应该联合公安部门针对盗油行为成立专门的治安管理队伍，加强对油区周边的监管巡查工作。对于油田企业自身，同样也应成立由专门安保人员组成的巡查队伍，对油区内部进巡查监管，同时与公安部门形成联系，一旦发生偷盗油行为能够与公安部门形成联动及时对涉案人员进行逮捕调查。

增进与村民的沟通。面对油区与村民间的矛盾处理问题，最直接的方式是增进与村民的沟通交流工作，客观对待与村民的矛盾。油田企业与村民的沟通联系可以通过企业与村民间展开互助合作的方式进行加强，企业可以在村民中挑选适合进行生产的劳动力，对村民进行一些技术培训，让村民参与到企业生产之中，一方面能够使村民在企业劳动生产中获得经济收益来改善自身环境，另一方面通过企业对村民的管理能够有效减少村民的非法盗油行为。在处理实际的矛盾问题上，油田企业应该尽量进行退让，与村民建立良好的关系，定期开展一些扶贫工作，为落后贫困的农村家庭提供一些经济上的支持，加强与当地的村支部间的沟通交流，与村支部形成联合使企业与村民更快地建立起联系。

企业自身工作的优化处理。油区的综合治理工作最重要的是企业自身做出一定的改变。通过对管道泄漏报警技术进行升级改造，提高输油管道的自动监管能力，同时加强管道的防腐渗漏防治漏油渗油，从技术防范角度来减小盗油案件和泄油故障的发生。在企业内部人员的管理上也应进行一定的思想教育和素质培训，使员工具备先进的责任感。对管道线路设计图进行严格保存，加强对企业管理人员及高层的监督工作，杜绝贪污腐败的行为。同时还应推进企业法制化工作，将企业维权和相关石油管道保护法进行推广普及，加强企业员工与当地村民的法治观念，使人们意识到盗油行为的严重性，并能对盗油行为进行监督，同盗油行为进行斗争，对于违法行为按照相关法律依法进行处置，只有严格的法制手段才能最直接的减少盗油行为。

总结：综上所述，新形势下油区的综合治理工作在治安管理和与村民的沟通协调上仍存在着一定的问题，在处理这类问题上一方面是通过对综合治理工作进行优化改善，对于现阶段工作中存在的问题进行及时解决，另一方面则是从企业的角度出发，加强企业对员工的监督管理工作，积极处理与村民间的矛盾问题，与村民建立良好协助关系。油区综合治理工作的优化改进是提高企业经济效益，改善油区现状的重要途径。