基层法院档案信息化建设主要问题及对策研究

2019-07-12李海涛

探索科学(学术版) 2019年7期

李海涛

江苏省淮安市淮安区人民法院江苏淮安 223200

1 引言

档案是基层人民法院在各类的审判活动中逐渐形成的内容十分丰富的，载体较为多样的一种历史记录形式，同时也是法院开展业务审判以及监督工作的有效依据，将一些需要存档的资料通过各种文字、图表以及声像等不同形式进行历史记录。基层法院工作过程中所形成的档案大部分都是重要且专业的诉讼档案，诉讼档案主要是人民法院审判活动的过程进行的真实的记录，对审判环节能够起到有效的监督作用，两者之间的关系密不可分。数字化的到来逐渐使档案中的信息以数字以及数字化模型的形式转变为二进制的代码来借助计算机进行统一的处理。在目前的形势下利用科技手段提升档案工作效率已经成为大势所趋，这种管理模式不仅能够缓解档案工作面临的“档多人少”的问题，同时对于诉讼档案的信息化以及公开发展也具有十分重要的意义，因此需要相关部门加强重视。

2 基层法院档案信息化建设的重要意义

2.1 档案信息化建设是深化法院改革的必由之路在新的时代背景下信息化在法院改革过程中发挥着十分重要作用，从这个角度来看信息化不仅能够推动法院的建设，同时与我国的法制建设有着十分紧密的关系。档案管理工作作为法院工作过程中的重要环节加强其信息化建设尤其关键。为了提升档案的信息化建设应当逐渐改变传统档案的管理办法，使档案管理工作逐渐向着科学合理的现代化管理模式发展，更好的为人民法院的审判实务以及管理工作提供保障。

2.2 档案的信息化建设为法院的公正高效提供保障在传统档案管理工作的基础上引入信息技术不仅能够提升信息的传播速度，同时信息化储存量大以及查询快捷的特征能够有效的传统的工作模式，同时还能改善过去档案手工操作的工作方法，有效的解决了传统档案管理工作中案多人少，人手不足等实际困难，为提升人民法院档案管理工作效率提供了可靠的技术保障。

3 基层法院档案信息化建设中存在的主要问题

3.1 种纸质清数据的思想仍普遍存在在新的发展形势下信息化的建设可以说是一个大的趋势，但是从目前的现状来看，一些法院的干警由于已经对传统的工作适应下来因此一旦出现一些新的事物很容易对其产生抵触情绪。尤其是对数字化档案的管理需要掌握相应的操作方法，甚至有些年纪较大的干警对于计算机的操作十分不熟悉，在一定程度上导致电子档案处于“有而无用”的状态。

3.2 档案管理软件自身不够完善任何新鲜事物的发展都不是一蹴而就的，需要在不断的发展过程中进行完善，目前应用于档案管理的软件在具体的工作中还需要在稳定性以及实用性等方面进行完善，同时软件自身的程序问题在具体的管理过程中也需要不断的进行完善。只有在不断的完善与磨合过程中工作人员才能掌握相关的操作方法同时软件与程序也可以更加的完善。

3.3 研发软件的公司对于法院的实际工作不够了解软件研发公司需要根据客户的实际情况对软件进行研发，但是在具体的操作环节中存在着诸多的问题，因此在遇到这些特殊的情况的时候需要及时进行调整和完善。此外，在开展特殊情况进行对案卷进行扫描的时候，需要由专业的公司派驻员工对相关的案卷进行数字化的处理，虽然这些技术人员具有专业的技术操作能力，但是并不了解法院的具体工作情况同时对于纸质的诉讼档案以及内容更加不了解，有可能会造成诉讼档案出现错误。

4 加强基层法院档案信息化建设的有效对策

4.1 加强档案使用人员的培训工作为了进一步加档案信息化的管理水平，使档案管理工作更加适应新技术与新特点，一方面需要定期对法院的档案管理人员进行相关的工作培训，同时还需要对应用档案信息化软件的人员进行培训，确保档案管理人员能够熟练操作和使用相应的软件程序等等。另一方面，档案的安全教育与维护教育工作也需要引起管理人员的重视，确保档案管理人员在使用便捷化的档案服务工作的同时能够形成相关的安全责任意识，同时对于后期系统的维护措施以及安全措施也要掌握到位，从而为档案管理工作的顺利开展提供强有力的保障。

4.2 建立健全相关的安全防范体系法院档案管理工作的顺利开展离不开一套完善的信息化建设管理体系，在完善相关的体系的同时需要积极运用先进的计算机技术以及照片修复技术，确保相应的技术能够为档案的安全提供有力的技术支持。除此之外，还需要落实相应的异地备份制度，对于拥有多套档案以及档案复制件的一些资料以及文件需要确保异地至少存放一套，严格各项档案管理流程，切实对备份制度进行落实从而避免出现重大灾害或者事故对档案造成的毁灭性损失。

4.3 加强档案管理各项工作的支持站在服务一线的角度来看，应当将法院档案信息化纳入到信息化建设的总体规划当中去，使相关的信息能够统筹规划相辅相成，能够互相作用。同时基层人民法院的档案管理还需要上级法院的技术支持以及资金支持，发放一定资金专门用于档案安全维护，用以更新先进的档案保密系统，增加档案信息化软、硬件设备，确保各项规定能够在法院落地生根。