现代林业生态建设与林政资源管理探析

2019-07-12江尧凯

探索科学(学术版) 2019年7期

江尧凯

江苏省连云港市南云台林场江苏连云港 222062

1 现代林业生态建设与林政资源管理的关联

林业是生态系统重要的组成部分，可以维护生态系统的平衡性。林政资源管理是在林业管理部门中，依照国家法律以及具体工作要求，针对林业资源企业以及组织展开有效管理，经过林业部门的监督和管理让林业资源得到优化管理。林政资源管理作为现代林业生态建设工作中十分关键的内容，有助于推动生态区域建设，也是林业生态建设的有效手段。目前，我国林业生态区域受到严重破坏，可通过林政资源管理推动林业生态区建设。近年来，林政资源管理在林业生态区建设中发挥着越来越重要的作用，在生态环境保护中有着极大应用价值[1]。

2 现代林业生态建设与林政资源管理的重要性、必要性

我国土地面积广阔，人口密度大，但从事农业方面的人员较少，进而导致我国水土流失问题十分严重。所以，强化林业生态系统建设，保障现代林业生态系统建设，强化林政资源管理，可以改善水土流失问题。但随着我国经济体系的发展，对资源的大量开采，导致很多树木遭到破坏，虽然树木是可再生能源，但长期开采使我国稀有木材快速减少，导致林业生态系统损失严重。因此，想要加强对林业系统的保护，就要不断强化林政资源管理力度，重点从破坏生态系统源头着手，以此保障我国林业生态系统的完善性与健全性。从生态系统角度分析，林业对其发展有着重要的推动作用。加强现代林业生态系统建设，能够高效保障土壤水分平衡发展，工业技术能够有效调动我国经济发展速度，但其在发展过程中会对环境造成严重污染，影响人们的生活环境[2]。因此，需要加强林业生态系统建设，高效控制工业技术对环境造成的污染，最为重要的是能够提升整体空气质量。

3 当前我国林业生态建设中存在的问题

3.1 林业生态建设质量较低我国林业生态系环境系统建设在防治荒漠化与水土保持方面已经取得了十分明显的成绩，但这些都局限在重点整治区域，还有大部分林业生态建设质量都较为薄弱，甚至出现树种单一以及树种结构不科学等现象。

3.2 森林资源分布不科学以及总量不足目前，我国人均森林面积大约占据世界人均总量的22%，其中森林积量约占13%[3]，远低于世界平均水平，森林资源总量与覆盖率十分薄弱。我国还存在森林资源分布不均匀的问题，东北地区森林覆盖率较多，南方地区森林覆盖率较少。

3.3 生态环境意识与法治观念十分淡薄当前，我国针对于保护生态环境法规宣传力度相对薄弱，使得很多部分与单位以及个人对生态环境的保护不够重视，使其难以形成正确且科学的生态保护观念与意识，进而出现严重执法不严的情况。

4 强化林政资源管理，保障林业生态建设对策

4.1 科学完善管理机构与队伍建设随着我国社会经济体系的快速发展，政府各种建设项目日渐增多，导致森林资源的保护与开发矛盾逐渐体现，为进一步实现林业生态建设与社会经济体系的统一发展，需要科学处理保护与开发两者之间的关系。通过加强森林资源中的林政管理完善林业生态建设，在实际运行过程中，还需要构建与林业生态建设相匹配的林政资源管理队伍。

(1)具有相对稳定的林业工作站。完善乡镇林业工作站的执法资格，全方位考虑乡镇林业站在资源监督管理以及流动巡查中的机制。同时，发挥其政策宣传、资源保护、生产组织以及社会服务等多个方面的职能。

(2)构建与现代化林业建设相互匹配的执法队伍。政府部门需全面增加林业生态资源中林政管理经费的投入，以此保障林业生态资源中林政管理体系与队伍的稳定性。另外，还需要强化乡镇基层执法队伍建设，积极构建出“全局观念强、业务技术精细、有组织、有纪律”的林政管理队伍，进而将依法治林、依法兴林提升到更高的水平上[4]。

4.2 健全现代林政资源管理技术与装备科技技术属于第一生产力，为深化现代林业资源建设，需要全面实现林业资源建设的规范化、审批高效化、决策科学化的发展目标，借助先进的科技技术与装备，提升资源林政管理效率，以此促进现代化林业发展。例如，融合计算机技术、数据库技术、GIS技术、林政管理，将信息技术与数字化林业渗透到林政资源管理中，高效提升林政资源管理质量，进而让其更好地服务于现代化林业建设。

4.3 建立完善林业法律法规针对林政资源管理与生态建设，我国虽已存在诸多法律法规，但其包含的内容与领域都十分广泛。随着社会经济建设的加强以及林业生态的快速发展，林业资源还有很多领域有待完善。当前林业生态资源建设中的湿地保护以及林权管理等诸多方面的法律条文界定都较为模糊，会对林业管理带来负面影响。另外，随着现代化进程的不断发展，林业资源管理中存在的问题也日渐凸显，对林业生态建设与林政管理提出了挑战。所以，在现代林业生态建设中，必须健全相应的法律法规体系，才能够高效推动林业生态建设的规范化、制度化[5]。