周而不比 和而不同——读《习近平在正定》

☉陈 渊

·文化广角·

栏目编辑：韦国良

系列采访实录《习近平在正定》近日由中共中央党校出版社出版发行。“周而不比，和而不同”，这是习近平初到正定就挂在自己椅子后面的一条格言，并将其视为做人处事的原则。这两句话出自《论语》：“君子周而不比，小人比而不周”；“君子和而不同，小人同而不和”。周而不比，就是君子善于团结自己周围的人，但不拉帮结派。和而不同，就是君子能够求大同存小异，争取最大的团结，又允许不同的意见存在，能听进不同的意见。反复研读、细细品味《习近平在正定》一书，可以发现这个原则是习近平在正定3年多工作的主旋律。

一、调查研究是“周而不比，和而不同”的效用前提

与很多领导干部“新官上任三把火”不同，尽管习近平此前有着7年农村工作的经验沉淀和3年高层工作的战略锻炼，但初到正定的3 个月他对工作基本没有什么表态，而是集中精力调查研究，务求掌握实际情况。就任县委书记后，还以“兴起调查研究之风”为主题给四机关领导写了一封信，要求“到基层调查，要一下到底，亲自摸情况，直接听反映，寻求‘源头活水’”。习近平重视调查研究，善于调查研究。

首先是点多面广，确保接触的类型足够多、人员足够广、意见足够全。习近平与作家贾大山的君子之交、在县城大集摆桌椅发调查表直接听意见、在三角村与农民边锄地边聊粮食提留等等，都在当地传为佳话。接到一位农村青年指责县委抓商品生产雷声大雨点小的来信，他认真研读，第一反应是发现人才的兴奋。

其次是深入“长性”，持续跟踪服务、务求贯彻到底、形成普遍指导。习近平抓企业发展“不像有些领导，到厂子转一圈，听听汇报，就完成任务了”，不仅帮忙打开销路而且一直关注发展，“我们群众对他就是一个字——服”。抓棉花种植跟种棉能手冯玉明学技术并成了忘年交，把技术员问了个“底儿掉”，懂的不比技术员少，推广经验使全县棉花产量有了新的提高。

再次是善借外力，引进人才激活力、鼎力支持稳人心、聘请顾问定战略。从政治态度、工作环境、利益分配、奖励机制、调动手续、生活待遇、家属安排、来去自由等9 个方面，大胆突破条条框框制定“人才九条”，通过报纸公开发表后，700 多名科技人员来函咨询、提供项目、联系工作调动。习近平热情接待并认真解决实际问题，仅一年多时间一大批优秀人才和好项目就在正定安家落户。以经济学家于光远为代表的50多名高级专家学者应聘参加了正定经济顾问团，并协助制定了“半城郊型”经济发展新战略，奠定了正定经济起飞的基础。

二、群众利益是“周而不比，和而不同”的政绩导向

接受采访的正定干部和群众都评价习近平非常和气、平易近人，但并不是为了和气而和气，只要涉及群众利益，对上不做只会磕头的“纸糊阁老”，对下不做只会推诿的“伴食宰相”。

首先是群众利益高于天，始终把人民群众关心的热点问题作为解决问题的突破口。正定是全国粮食高产县，逐年加码的高征购是各级官员显著的“政绩”，但恰恰是这个“政绩”压得农民喘不过气来，甚至交了征购农民就没了口粮。尽管有阻力，但习近平团结了思想解放的程宝怀县长、吕玉兰副书记，说服了老成持重的冯国强书记后，实事求是向中央反映情况并核减了征购。第二年正定得以调整种植结构，农业产值翻了一番，农民收入翻了一番半。

其次是改革开放勇担当，始终把提高人民群众生活水平作为工作的出发点。在部分省份酝酿搞“大包干”时，从中央到石家庄都还没有文件或讲话支撑，但习近平不唯上、只唯实，开河北省“大包干”先河，在双店公社先行试点，一年农业产值翻了一番半、社员年人均收入分配翻了近一番。在引进荣国府项目上，更是以超前的旅游兴县发展理念、功成不必在我的历史担当，进行周密考察，扭转落后观念，多方筹措资金，推动项目落地。习近平离开正定后荣国府建成，“在第一年就赚了两倍还不止”“直到今天还在大量接待游客、创造利润”。

再次是稳中求进定基调，为群众着想解决与老百姓密切相关的问题。在主抓改造“连茅圈”将农村厕所和猪圈分开时，尽管有上级的压力，但还是坚持先试点，让老百姓看到好的效果，在思想观念上接受，再全面推广。而那些“一刀切”“运动式”的弄法，习近平明确反对并指出“咱们国家在这方面吃的亏还少吗？”结果正定通过试点稳步推进改得都很好，反复也很小。而那些“一刀切”改造的县后来都有很大的反复，老百姓的意见也很大。

三、心底无私是“周而不比，和而不同”的作风保证

时任县委副书记王玉廷在采访中回忆，“近平能把大家都团结在他周围，每个人都很服他，都跟他很‘铁’”，并总结原因为“心底无私天地宽”。今年3月22日，习近平在罗马会见意大利众议长菲科，菲科向习近平发问：“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情？”习近平回答：“我将无我，不负人民。”这与当年同事对他的评价高度一致。

首先是表态不如表率，作风建设从自身严起。习近平衣食住行各个方面都非常简朴，经常是一身旧军装、一双大头鞋，同事们都说他穿得土；在县里不开小灶，来客自己掏钱招待，下乡吃“派饭”按规定交粮票；两条长板凳搭几块板子当作床，母亲做的褥子打了四五十块补丁从梁家河一直用到正定，旧军被经过多年浆洗颜色都泛白；唯一的吉普车留给老干部用，自己下乡都骑自行车，从正定到北京一年往返五六趟开会、办公事，也是自己拿钱买票从不报销。

其次是打铁必须自身硬，作风建设从领导抓起。习近平担任县委书记后不久，提议出台了从县委常委会成员自身做起的《关于改进领导作风的几项规定》，也被称为“六项规定”，今天读来仍有极强的现实针对性。例如“反对官衙作风，注重工作实效”和“以身作则，不搞不正之风”，与当下的中央八项规定一脉相承。“六项规定”出来后，大大振奋了正定全县人民的精神，振奋了广大党员干部的精神。他还提议出台了《关于整顿机关大院作风的安排意见》，提出实现党风好转，进入全省先进行列。

再次是坚持问题导向，作风建设从小事纠起。在当时全国还没有刹住公款吃喝先例的情况下，习近平开创性地作出规定，机关干部、事业单位干部不准用公款吃喝，单位之间也不准互相宴请。执行一段时间以后，又针对客商、记者等特定对象招待工作加以调整完善，并由纪检委认真检查执行情况，“按照习书记的办法，公款吃喝的问题一抓就灵”。约法三章移文山、填会海：除了县委、县政府、公安局外，其他部门一律不许发定期简报；各行政单位每周必须保证2 到3天的“无会日”；必要的工作考核和检查，必须轻装简从、对口接待。通过多种方式，终于把基层干部从繁琐的文山会海中“解放”出来。

离开正定21年后，习近平与在正定结识的记者朋友赵德润，畅谈从河北到福建再到浙江一路走来的经历和非同一般的心路历程。“并非一帆风顺。在这个过程中，他不断地锤炼自己，让自己能够倾听各种意见，能够团结各种不同意见的人，甚至包括伤害过自己的人，他也会真诚地去团结他们”，从中可以看出“周而不比，和而不同”这个原则习近平始终坚守。将视线再拉长到现在，习近平新时代中国特色社会主义思想中的许多观点，与习近平在正定的探索、思考、实践是一脉相承的。通过阅读《习近平在正定》，我们可以领会到这一伟大思想深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。