京津冀协同发展旅游业的路径研究

摘 要：以电子商务进农村综合示范项目为抓手，以保定市涞源县为例，深入调查涞源县农村电子商务服务站的基本设施建设、电商企业对口帮扶、物流仓储建设等方面的情况，结合具体数据以及农民的认可度调查政府指标的达成情况以及电商企业的对接状况，找出限制农村电子商务发展的因素，提出相应的农村电子商务服务站运营评估模型以及发展对策建议，以探索出创新型电子商务扶贫模式为目的。

关键词：电子商务服务站；对策研究；三农；扶贫

1 引言

在京津冀协同发展大潮的推动下，旅游业成为三地合作中行动最快的领域之一，2016年三地提出联合打造世界级旅游目的地区域的发展目标。2017年12月启动的京津冀144小时过境免签政策，有效简化了签证手续。三地拥有丰富的旅游资源和潜在旅游人口，完全具备跻身世界知名综合性旅游目的地的条件，特别是当下2022年冬奥会筹办及雄安新区规划建设为该区旅游发展走向国际化提供了前所未有的机遇。然而，河北省虽旅游資源丰富，但开发管理水平落后、旅游综合效益低，成为制约三地打造世界级旅游城市群的短板。

以三地特别是河北省列入《世界遗产名录》的旅游资源为抓手，并分析归纳世界公认的几个世界级旅游城市群的指标特征，与京津冀当前情况进行指标对比找出各领域的差距，基于河北视角探究京津和河北优秀旅游城市协同打造世界旅游城市群的具体路径，对促进河北省旅游业优质发展提供切实可行的对策与建议，最终服务于河北经济转型发展，为京津冀旅游业协同发展做出贡献。

2 发展现状

（一）发展成绩

1、深刻落实一体化协同发展

随着京津冀协同发展上升为国家战略，协同发展成为现如今旅游业的重要发展规划。京津冀三地作为中国的心脏区域，具有独一无二的地理优势，丰富独特旅游资源，以及无与伦比的客源优势。三地旅游业在过去几年的发展中，已经取得了可喜的成绩，随着近几年中国经济的快速发展，国内旅游市场基础逐渐庞大，城镇居民出游的人数日渐趋于稳定，农村居民市场开发前景也越来越广阔。

2、前所未有的发展机遇

京津冀是我国重要的区域旅游合作板块，具有较好的合作局基础、强大的发展实力和巨大的市场需求。当前2022年冬奥会筹办、京津冀一体化发展的大力推进及雄安新区规划建设，为该区的旅游发展提供了前所未有的机遇。正确及时的把握机遇，能够启动一个区域旅游业的快速发展，使其进入区域经济发展的门槛。京津冀地区旅游业顺应时代的潮流，结合自身特点，做出相应的发展措施和策论，正在一步一步的向前迈进。

（二）发展困境

1、区域内资源开发重复现象严重，缺乏整体规划

与其他旅游区一样，京津冀旅游区域内部各地区地缘相近、历史文化相通，旅游资源丰富，但仍然存在着重复建设和盲目竞争的现象。三地旅游资源缺乏典型特点，不足以构建独立品牌，盲目的进行资源竞争，暂未找到正确的资源合作化发展方式和协同一体化发展策略此外在基础设施建设上，也存在资源重复现象，例如，北京和天津同在一个旅游合作圈内，却没有有效整合两城有历史关联的旅游景区，导致了竞争大于合作的不利现象。

2、难以形成互利机制

互利机制是京津冀旅游业协同得以巩固、发展和区域旅游一体化的基础，但京津冀区内旅游市场规模和结构都很不平衡，三地还未形成互为市场的格局。津冀都希望在北京旅游市场中占有更大份额，但北京对其却缺乏相应的依赖，此类现象不利于区域旅游协同的长期发展。在三地协同发展中，“共赢”的意识还没有真正形成，“自利”的观念反而很强，从而出现的信息不对称现象将会造成较高的公共管理成本。

3 建设与对策

1、加强京津冀三地合作意识

初步搭建京津冀区域合作平台，建立区域交流、沟通和协调机制。京津冀地区在旅游业合作初期，可借鉴长三角、珠三角地区，探索建立多种样式的联席会议或协调会议制度，使区域合作先动起来，为发展做准备。

加强协调，实现合理分工。京津冀地区在目前旅游业上存在的各自为政、布局重复、结构雷同的问题，给地区旅游一体化进程造成了负面影响。在旅游业的分工和布局上要加强协调，在各个景区的特色功能定位上要注重错位，在旅游业的发展战略思想和发展政策上进行沟通，注重衔接。争取在一个比较好的起点和平台上开展合作。

2、共建共享京津冀旅游业资源

河北省应利用资源优势，发展现代旅游业。跳出传统旅游业的局限，结合现代科技，利用VR、AR、MR技术转变旅游业的发展方式打造全域旅游，积极对接京津，整合产业链，实现京津冀协同打造世界级旅游城市群的目标。

河北省应充分利用区位优势，发挥银河模式中星星之间的阴影效应，吸引京津优质旅游企业来冀，创造良好的人才落户条件，吸引旅游业相关的创新型人才，提高自身旅游产业实力；增强自主创新能力，鼓励景区自主创新，在政策和资金上予以帮助，增强河北省旅游景区的实力，推进与京津旅游业的融合。

3、缩小京津冀旅游基础设施差距，促进银河系统的稳定

旅游交通便捷服务体系既包括从国际、国内客源地直达京津冀各旅游目的地城市之间的交通连接，也包括旅游目的地城市间的交通和目的地城市内部的交通。以北京大兴国际机场建设投用为契机，协同打造京津冀世界级机场群，适当疏解北京首都机场目前过剩的国内航线到天津机场、石家庄机场等区内其他枢纽机场，并适当增加天津机场、石家庄机场的国际航线。当前河北省在公共交通便捷程度上仍不太发达，应加强公路、铁路、民航部门的合作，以公共交通网络为依托，强化旅游服务功能，在服务内容、服务项目、服务方式、运行机制等方面形成京津冀统一标准，并与国际接轨；从满足散客交通需求入手，逐步建立网络化的旅游交通集散体系；从适应自驾游快速发展的趋势入手，建设自驾游营地、完善旅游交通标识相互引导系统，形成便捷的旅游交通服务网络。

以统一京津冀旅游公共信息标准为基础，完善相关部门的信息沟通机制，充分利用现代信息技术，整合旅游公共信息资源，扩大旅游公共信息服务的覆盖面，提高服务水平。加快建设覆盖不同人群的以各类旅游咨询中心为基础的现场信息服务窗口和旅游服务热线为基础的旅游信息声讯服务系统。

以维护游客的合法权益为出发点，进一步强化旅游环境、投诉处理、引导游客文明出游等旅游公共服务职能。强化部门协同，京津冀地区合作，努力形成大旅游公共服务格局。健全部门间、区域间的合作机制，完善旅游服务质量引导、监管、评价和改善机制、保护游客权益，引导游客文明、理性、绿色出游，加强对旅游公共服务的宣传和研究。

参考文献：

[1]李双成，王俊霞.京津冀区域旅游业发展现状的统计分析[J].商，2016（26）：279-280.

[2]郑慧.京津冀一体化背景下河北省旅游业发展问题研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（11）：96-97.

[3]梁帆，孙达，李宏一，李婷，马翃宇.信息化下京津冀旅游一体化发展研究[J].合作经济与科技，2018（12）：20-21.

[4]徐速.京津冀地区旅游一体化——合作与发展探讨[J].商业现代化，2010（629）：121-122.

[5]李平生.京津冀区域旅游发展寻求突破[J].北京社会科学，2007（2）：71-77.

作者简介：

刘圆圆，1998，女，汉，河北人，河北大学，本科，研究方向：旅游商务。