浅谈高级船员紧缺对航运产生的影响

隗和强

摘 要：高级船员负责船舶的安全运行，是航运业持续健康发展的先决条件，高级船员的紧缺将会对船舶运营、航运发展、经济安全、社会稳定产生重要影响。

关键词：不利影响；发展；安全和稳定

1.对船舶安全运营产生的不利影响

大海航行靠舵手，更离不开水手。当中国远洋船队规模屡创新高、载货量不断刷新的时候，很多人忽视了一个非常简单的问题：我们有足够的船员来操控这些海上“巨无霸”吗？答案令人担忧，很多航运企业发现，寻找更多合格的船员来驾驶和操纵船舶变得越来越困难。船员紧缺影响船舶的正常运行，甚至导致有船无人的尴尬，这已是显而易见的事。除此之外，船员青黄不接还将导致船队整体素质的下降，给海事安全带来更深的隐患。首先，海上安全事故增加令人担忧。海上事故不仅造成人员伤亡，财产损失，而且可能造成环境污染。由船舶运输而引起的海上交通事故出现的概率正在加大。据国际海事组织的统计资料，目前海上事故发生原因中，人为因素占了75%至80%。如果再加上人与船舶，人与环境共同引起的事故，那么，至少90%的事故与船员有关。海上事故之所以增加，一个很大原因就在于部分船公司为了解决船员不足问题，降低门槛，将一些缺乏足够培训经历的船员派上船。

研究显示，在目前的海事事故中，属于船员技能不足的占50.6%，安全态度原因的占19.2%，此外，更有81%的事故是因为驾驶员操作失误。可见，船员的技术水平与业务素质有待进一步提高。专家表示，船舶越复杂，自动化程度越高，对船员的知识要求也越高。因此，一名合格的船员不仅要有一定的专业知识，还要有较强的实际操作能力，这些都需要船公司保证投入，“拔苗助长”只能欲速不达，而船员的紧缺状况正在使这个问题不断加剧。

2.对航运业健康有序发展的影响

船员紧缺也连累到航运业的服务质量。目前，世界航运界普遍实行班轮化运作，定点、定时、定线的固定服务受到各地客户青睐。由于船舶越来越先进，海上航行的准点率已精确到小时，这给海上漂泊的船员们提出了更大挑战，船员要能准确应对各种突发事件，并利用现代化的导航装置为客户争分夺秒，这些都要求船舶配备符合STCW公约的最低标准的合格船员，现在船员的流失问题严重，很多船员即使持有相应的证书却没有足够的经验，而这些苛刻的要求往往只有训练有素的船员才能做到的。目前中欧、中美、欧美等各条国际航运主干线上都出现了延误率增加的现象，这里既有港口设施老化，无法满足货量增长的原因，也不排除船队管理水平下降，船员紧缺、专业素质下滑的因素。除此之外，船员紧缺还给航运企业带来了更高的运营成本，船公司不得不花费更多的财力招揽水手。据统计，在国内航线就任“三副”一职的船员年薪为：2002年5万元人民币，2003年6万元，2004年7.2万元，2005年8万元，如今这一数字超过10万元，可还是不能招聘到足够的船员，给航运带来不利的影响。

3.对国民经济的影响

中国是个海洋国家，延绵18000多公里的海岸线，约300万平方公里管辖海域我国海疆辽阔，岸线漫长，与世界大多数国家尤其是发达国家远隔重洋，这就注定了我国外贸运输要长期以海上运输为主。而且由于海运有着安全，经济，快捷的特点，海上运输始终占国民经济的重要地位：世界贸易量的85%以上和贸易额的78%以上是靠海运来完成的，同时，随着我国加入WTO以及全球经济一体化的迅速发展，世界出口贸易额迅速增长，海运业将随着高速发展，为世界经济国际间的交往做出巨大贡献。

4.对国家安全和稳定的影响

4.1 航运业对国家经济有重大影响

海上运输的繁荣与否对国家的经济稳定和发展有着重大影响。从海运看，我国对外贸易总额已超GDP的50%，而海上运输发挥着举足轻重的作用，90%的外贸货物需依赖海上运输。海洋是促进国际贸易实现国与国之间资源合理分配的重要交通通道。中国对外贸易中大多生产一些利润低，但需要大量工业原料（比如源头用石油石化、矿石等工业原料来制造的产品），而产品出口消费者往往是西方发达国家。与大部分发达国家相比，我国是一个资源贫乏的国家；大量的出口商品需要大量的工业原料来生产，这种生产与消费的不平衡性，从某种程度上也导致了我国工业原料资源的严重短缺。与陆地上管道输送与海上中小船舶运输相比，海上大型船舶长途运输有明显的经济优势，这决定了我国解决资源配置利用海运的必然性和建设大型深水港口储备国家能源等重要资源物资，促进海上贸易的重要性。除了原油之外，铁矿石、粮食、煤炭等资源及能源重要物资；同样，都显示出了海上远洋大船在资源及能源重要物资运输过程中的经济性与灵活性。

4.2 船员是实施航运强国战略的基础

由此可见，船员无论是对国家的经济发展还是对社会的稳定都占着举足轻重的地位，我国现阶段正全面建设小康社会和加快推进现代化建设，并制定了把我国从海运大国建设为海运强国的战略目标，即到2020年“海运船队实力雄厚，运力规模位居世界前列，船型和船龄结构合理，具有较强的国际竞争力，基本满足国民经济和对外贸易发展的需要”可是，实施海运强国战略需要大批高素质的航海人才作支撑。然而目前的现状却是，我国航运业整体装备水平低，管理落后，船队结构不合理，船员学历不高。根据交通部组织的“交通职业技术学校航海专业教育，研究课题组的研究报告”，中远公司高级船员大专以上学历仅占40.5%，其他航运公司就更低，新公约实施后，使高级海员面临高度紧缺状态[3]。

4.3 航运的正常运营事關国家战略资源的安全

石油是很多国家安全体系中的重要组成部分。第二次世界大战后，世界经济曾因石油危机发展过三次大的动荡，为争夺石油资源，国家与民族之间不断发生冲突，甚至不惜使用武力。随着经济的快速发展，我国对石油的需求越来越大，石油日益成为关系到国家安全的重要战略资源。我国自1993年成为石油净进口国以来，石油需求量持续增长，2006年进口原油已近1.5亿吨，据国际能源机构预测，我国2010年、2015年、2020年原油消费总量分别为3.5亿吨、4.0亿吨、4.5亿吨，原油缺口分别为1.8亿吨、2.0亿吨和2.7亿吨。从运输通道来看，90%以上的原油进口依赖海上运输，2006年，我国沿海石油运输量达4.3亿吨。因此，船员作为水上运输的关键一环，对保障石油等重要战略物质的运输安全，保障国家安全，发挥着十分重要的作用。

5.结束语

随着经济贸易的发展，船员紧缺在很长一段时间内保持这种趋势。由于船员的作用和影响很大，所以我们应该尽早着手解决这一问题。而且，我国作为世界上人口最多的发展中国家，有很大的优势，一方面可以缓解国内的就业压力，另一方面使航运业持续稳定地发展。同时，我们也要深刻认识到，远洋高级船员的流失，也是国家教育资源的巨大浪费，所以，政府必须尽快从政策、立法、教育等多方面制定政策，以达到合理培植航海人才资源，促进航运也快速发展，为国家的经济发展和是社会稳定保驾护航。

参考文献：

[1]顾剑文.海员资源与船员市场[J]世界海运，2005.1.2

[2]贾晓慧.等.未来我国高级船员供求关系与预测[J ]. 大连海事大学学报.2003.2

[3]唐一雄.我国海员劳务外派的现状及对策[J].航海教育研究.2004.21（3）：59 -61