新常态下农业生态经济的转型及其发展途径分析

刘旭东

摘 要 新常态下农业生态经济逐渐成为我国农业产业的主要发展方向。农业生态经济在发展的过程中需要协调好经济发展与资源环境保护两项工作，注重对质量的把控，实现可持续发展的战略目标。

关键词 新常态 农业生态经济 转型发展

一、引言

我国的农业生态经济目前还处于起步阶段，本文简要分析了农业生态经济在新常态下所面临的主要问题，并对其转型及发展途径进行了深入的探究。

二、农业生态经济所面临的主要问题

（一）生产要素问题

生产要素是农业生态经济的基础组成部分，其直接决定了生态农业的产量及综合质量。从我国生态农业的发展现状来看，其主要的资金投入来自地方政府，个人所投入的资金占比相对较小。大量地方财政的涌入固然能够在短时间内完成生态经济的建设工作，但却在无形之中占用了大量的政府资金，且投资周期较长，无法快速实现投资回报。而在实际发展的过程当中，生态经济强调使用绿色、无公害、无污染的生产要素，如有机肥、绿色农药、可降解地膜等，由于此类生产要素的成本较高，部分农户为了达到控制生产成本的目的，而刻意使用常规的肥料及农药，没有在真正意义上体现出生态农业的精髓。

（二）技术及人才问题

众所周知，人才一直是限制我国农业发展的主要因素。首先，我国从事农业生产的人群中普遍存在着学历低、年龄大的问题，大多数农民在接受新鲜事物、新型理念和新型技术时的表现较差，综合素质水平较低，缺乏科学生产、管理精神，更不会在农业生产活动的参与过程中注重生态保护问题。而这一问题的存在，无疑直接影响到了生态农业的发展。其次，我国的生态农业经济体系目前尚处在起步阶段，距离规模化建设、品牌化建设的实现还有很长一段路要走，且体系内部的各个环节均缺少相应的技术人才。

（三）农产品的品质问题

生态农业的根本目的是为市场提供绿色的生态农产品，这不仅符合农业经济的发展规律，还是我国市场的基本需求。因此，生态农产品具有广阔的市场前景。但是，我国生态农产品的质量控制工作依然有待加强，并且农产品上无法准确标注产品的产地、生产时间以及权威机构的检验标准，消费者在购买此类产品时难免会有所顾虑，从而导致生态农产品在市场当中的实际发展远远低于人们的心理预期，甚至导致部分农户的经济收益下降。在这种背景之下，农民对参与生态农业生产持一种观望的态度，既不否定生态农业的价值，又不愿意直接参与其中。直到标注有绿色食品、有机食品等标志的农产品大量涌入市场，消费者才正式开始接纳这一种全新的农产品种类。但是，由于忽略了品牌的建设以及质量的参差不齐，消费者的持续购买力相对较小，仅有少部分消费者会长期采购自己認可的农产品品牌，大部分生态农产品的市场关注度相对较低。

三、发展及转型途径

（一）基于可持续发展角度设置战略布局

从某种角度来看，农业生态经济的建设并非短期内可以完成的工作，因而政府相关部门需要从宏观角度出发，从大局出发，遵循可持续发展方针，设置战略布局。首先，需要从经济学的角度出发，对特定区域内的农业生态环境进行全方位的考察，判断其是否具有建设农业生态经济的可能性;其次，要重视生态农产品的生产加工，赋予农产品更高的附加价值;最后，生态农业经济的发展离不开技术的支持，相关从业者要重视新型生产技术与传统生产理念、技术之间的融合，从根本上提高农业产量。同时，农业生态经济在发展过程中需要高度重视对生态环境的保护，确保能够平衡经济发展与生态保护工作，既要通过农业生产获取相应的经济回报，又要对农业污染进行有效的控制。

（二）给予相应政策支持

首先，农业生态经济的建设与发展离不开地方政府的政策支持。在发展农业生态经济的过程当中，地方政府需要做到合理规划，提高资金的利用效率，减少资金使用的盲目性。其次，农业生态经济的形式需要坚持因地制宜的基本策略，要根据地方的农业文化、自然条件进行选择，确保可以将本地资源最大化利用。最后，地方政府需要基于本地的实际情况制定相应的发展政策，鼓励农民参与其中。

（三）增加资金投入

资金是发展农业生态经济的一大基础，同时也只有在资金充足的情况下，才能够对专业的技术人才形成吸引力，才能够引入新型的生产技术。为实现这一目标，地方政府需要将农业生态经济所需的资金列入财政体系当中，加大对环境治理工作的投资力度，重点关注土壤治理和水源治理两项工作。同时，地方政府需要加大对先进生产要素的推广力度，鼓励农户使用有机肥料和可降解地膜。此外，地方政府需要通过制定政策的方式来鼓励民间资本进入生态农业领域，丰富筹资手段。

四、结语

鉴于我国农业生态经济的发展现状，相关部门需要辩证看待其所面临的主要问题，有针对性地开展调整工作，使农业生态经济回归正轨，加快其转型速度，推动农业生态经济持续发展。

（作者单位为天津市宝坻区黄庄镇农经管理站）

参考文献

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