关于依法规范基层经营环节药械广告发布行为的研究

范树林

摘 要：广告是企业提高知名度常用的宣传手段。在这之中，我们既要保障宣传内容的真实，也要注意遵循广告的审美性。这样，广告才能达到内容与形式的统一，人们能够更好地了解药效的用途。但是在实际发展中，我们发现很多广告投放的质量不高，虚假或夸大宣传的现象非常普遍。甚至，很多不符规定的手段都成了行业潜规则。基层经营的药械广告更是这方面的重灾区，这与人们的生命健康息息相关，我们要对此充分重视。本文就将把我县的药械广告发布行为视为研究对象，详细解析在实践中我们要如何依法规范基层经营环节中的这种行为。

关键词：基层经营;药械广告;发布研究

药械广告可以将药械的成分、功效、用法等基本信息传递给病患，这是药械企业扩大销售的常用手段。为了增加效益，更好地吸引病患对广告的关注，目前药械企业在广告制作的时候往往在构思上大下功夫。很多新奇且有震撼力的药械广告就此应运而生，这实现了药械企业广告投放的目的。但在实践中我们看到，不少企業在药械广告宣传中也存在用力过猛、虚假宣传的情况。拿我县从事基层经营的药械企业来说，这是普遍存在的常规现象。这就容易诱导病患等产生不理性消费，造成一系列后续问题。所以，我们要依法规范我们基层经营环节的药械广告发布行为。这有利于净化药械宣传的环境，从而为人们的身体健康保驾护航。笔者在下文中将从意义的角度出发，提出有效的规范基层经营环节中药械广告发布行为的有效方法。

一、依法规范药械广告发布行为的重要意义

广告发布凭借舆论宣传的优势，极大地增强了人们对宣传物品的正向认知，因而我们要充分做好这其中的监管工作，以保障广告投放的质量名副其实。药械作为我国民生建设的基础性产业，它的广告投放非常普遍。因而，依法规范基层经营环节中药械广告的发布行为是非常重要的。关于这些重要的意义，我们可从以下内容进行把握。

首先，这能够革除药械广告本身的弊端，推动药械广告的健康发展。在调查中我们发现，很多药械企业都存在过度宣传的情况。他们为了打开知名度，或是夸大药效，或是虚传成分。这都影响着病患对广告的理解。而当他们购买以后，治疗效果达不到预期，就会产生维权等一系列问题。这些药械企业往往也有对应的说辞，总之他们的出发点就是提高销售额度。而其他的问题则推到病患体质不行、治疗期太短、使用方法不对等等方面。当药品管理部门依法开展规范药械广告的治理活动时，这种现象就会被查处。药械企业的广告制作就符合法律规定以及自身实际，这样药械广告宣传就处于相对净化的环境中，药械企业的发展也更正规化、健康化。

其次，这能够推动药品监督管理部门依法履行职权。药械广告不规范除跟企业经营不规范以外，还与药品监督管理部门的监管不当有关。例如，监管部门没有进行严格的检查活动、查处不规范广告的力度不够、惩罚措施不到位等。而当我们依法科学规范药械广告的发布行为时，药品监督管理部门也能够依法充分地行使职权，真正发挥监管效用。这既推动了药械广告的健康发展，也加强了我国法治社会的建设。

最后，这能够推动人们树立起对药械广告的科学认知。当药械企业在广告投放时充分遵守法律规范，而药品监督管理部门依法履行监管职能的时候，社会上药械广告的宣传就是合理的。人们在这之中，能够获得有效信息，他们也能建立起对药械广告的科学认知。这样他们在面对疾病的时候，才不会偏听偏信，一味地以药物治疗。因而，我们要切实做好药械广告依法规范的活动。

二、依法规范药械广告发布行为的有效方法

依法规范药械广告发布行为有着非常重要的意义，所以我们要积极寻找有效方法，以落实这种规范。对此，我们可从以下几点入手。

第一，提高思想认知并完善监管体制。思想是行动的先导，要提高依法规范药械广告行为的水平，我们就要加强对依法规范药械广告行为的认知。在此，药品监督管理部门就要从药械使用的重要性出发，明确自身监管的价值。还有，监管部门也要将这种认知传播到社会上，以形成科学的舆论氛围。例如，监管部门可以组织区域内的药械生产者、经营者参加广告宣传学习会议。此外，监管部门还要不断完善监管的体制，这是开展规范活动的基础。

第二，加强提高自身的行政监管水平。药品监督管理部门要根据监管体制，合理地推进药械广告监管工作的开展。例如，监管部门要把药械广告的监管作为常态化的内容。他们要不断深入实践，积极调研，及时发现各类药械广告存在的问题。然后，他们就要切实发挥监管职能，主动约谈相关经营者，给他们指出问题所在并责令他们限期整改。在整改完成以后，监管部门还要对他们整改以后的药械广告进行验收，当验收合格以后才能让他们继续使用。此外，监管部门还可将药械企业的广告考评纳入企业信用体系。还有，在这个过程中，监管部门要加强联系群众。这既符合我们党工作的基本路线，也有助于集众智来加强对药械广告的监管。部门要设置群众热线，认真听取普通人民的意见反馈。

第三，增强药械广告的行业自律。依法规范药械广告行为，是双向性提升的活动。一方面，药品监督管理部门要做好广告监管的工作;另一方面，药械企业与经营者也要增强自身的广告投放的自律。这就是说，药械企业以及经营者要切实承担社会责任，从实际出发进行广告的制作与投放。这是治理药械广告的根源，除企业自发组织学习以外，相关部门也要帮助他们认识到这方面工作的重要性。例如，监管部门可以将《药品广告审查办法》《安徽省药品广告审查办法实施细则》文件下放给他们，以宣传带动意识提升。

三、结语

广告的宣传效用非常显著，而药械使用作为人们日常生活中不可缺少的部分，所以我们要加强药械广告的投放与建设。在这之中，企业要认识到自身的社会责任，在广告制作与投放中落实好行业规范。药品监督管理部门也要积极履行智能，不断依法规范药械广告的发布行为。

参考文献：

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