“自选动作”亦精彩——湖北省2018年度计划外援藏工作成果丰硕

文/庄辉锦

近年来，湖北省委、省政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想关于“治边稳藏”重要论述，自觉担起对口援藏工作重大政治责任，始终高度重视对口援藏工作，以上率下、模范引领，用行动号召全省全面发动省直各部门、各对口支援市、社会各界集思广益，充分发挥各自优势，精准开展计划外援藏，积极做好“自选动作”，加大计划外对口支援工作力度，计划外援藏工作取得丰硕成果。

据湖北省对口支援西藏工作办公室统计数据显示，2018年度，湖北省计划外累计援助西藏受援地项目66个，开展各类人才培训、提供智力支持1361人次，提供就业岗位2486个，鄂藏两地开展交往交流互访152批次1137人次，援助资金达到3.9854亿元。

以促发展惠民生为重点，在项目援建上倾力支持

2018年，湖北省有26个省直部门单位和4个对口支援市共援助项目66个，援助资金达1.3401亿元。

具体援建项目资金主要有：省市场监管局支持70万元，加强山南市场监管局基础设施建设及更新执法车；省质监局支持50万元，加强山南质监局实验室建设，提高质检能力，解决了不能检、检不准的问题；省药监局支持50万元，加强受援地药监系统信息化建设；省交通运输厅支持350万元，着力解决山南交通系统干部职工生活用水难问题、解决超限检测难问题，服务大众出行；省林业局拿出50万元，支持洛扎县培育了330亩经济果园苗木；省文旅厅支持205万元，推进山南文化事业发展，加快山南市全国重点文物保护单位数字化建设。着力推介山南优势旅游资源，加强旅游交通标识牌标准化建设，提升当地旅游公共服务水平；省农业农村厅投资120万元，支持乃东区牦牛养殖项目建设，有效解决了巴山农牧养殖粪污处理问题；省人社厅资助100万元，支持山南市人社系统解决办公条件；省科技厅分别支持山南市妇幼保健院援建产前超声筛查基地、加查县洛林乡药材种植公司藏药材人工繁育种植技术开发项目，各援助30万元；省民宗委与山南市民宗局2014年签署对口援助协议，从当年起，每年援助资金30万元，支持开展扶贫攻坚、人口较少民族经济发展、民族文化传承等项目建设。省残联援助20万元支持山南市残疾人康复中心建设；省总工会为提升山南市总工会“两个服务”能力，援助资金60万元；省水利厅援助143.3万元，支援山南市中小型水库信息化及基础设施建设；省科协支持山南开展科普知识建设；省发改委援助130万元，开展驻点村农商产品加工项目建设；省高级人民法院支持山南中院和基层法院298万元，加强基础设施和信息化建设；省红十字会支持10万元，开展健康扶贫项目；省统计局支持20万元，建设山南统计系统视频信息化建设；省国资委援助40万元，帮扶贡嘎县夏汝村、念萨村脱贫攻坚工作；省公安厅支持100万元，提升受援地科技实力，改善基础设施和装备；省住建厅援助140万元，加强山南住建系统自身能力提升；省自然资源厅支持60万元，建设山南“阳光教室”；省民政厅支持50万元，建设特困人员集中供养中心；省经信厅支持31万元，对口支援山南市经信系统办公条件改善；省体育局援助100万元，支持山南市成功举办第三届运动会；省委宣传部支持50万元，深化藏源文化研究工作。

一年来，武汉市及所辖区、街道援助西藏山南市乃东区所辖乡镇、社区村居共计2624.5万元。主要支持乃东区建设“红色引擎工程”、乃东区小学宿舍修缮、“非遗”传习所、民政救灾设备设施、产业扶贫、教育资助、招商民营企业扶助和基层医疗系统绩效改革等10个项目，夯实了基层基础工作，改善了农牧民群众教育医疗条件，增强了自身扶贫造血功能，惠及了民生。宜昌市及所辖区县资助加查县5000万元，支持加查县共康村易地搬迁扶贫配套项目、村级标准化活动场所和县委党校建设。黄石市及所辖区县援助780万元，支持曲松县开展城乡扶贫提升工程、县人民医院远程医疗中心、县法院温馨工程、县检察院技术工程项目等建设，均发挥了良好的经济和社会效益。襄阳市及所辖区县援助琼结县乡镇计1926.2万元，解决了贫困村农牧民饮水问题，实施城区“亮化工程”，开展“厕所革命”，建设4所旅游星级厕所。

每一个项目，每一笔资金，如涓涓细流，体现了鄂藏人民的深厚情谊。

发挥科技人才优势，为西藏发展繁荣提供人才智力支撑

经济要发展，社会要进步，人才是关键。2018年，湖北积极发挥科教大省优势，用心用情用足迹，助力受援地加快经济社会发展。

湖北省委组织部结合自身职能，在全省范围内，选派174名湖北技术专家赴受援地开展对口支援工作。其中，选派50名专业技术人才赴藏开展了为期半年的技术援助工作。举办培训班2期，培训山南市县（区）科级干部和党务工作者100人，协调省委党校接收山南市县乡三级党政机关24名干部跟班学习。

共青团湖北省委协调组织受援地团干部来鄂培训40人，支持山南市在本地或赴湖北开展基层团干部、学校团委书记和少先队辅导员培训。

省交通运输厅援助15万元，支持山南市交通系统首届局（科、段）长培训班在鄂举办，培训2期共计80人，全面提升了管理水平和业务素质。

省文旅厅先后为山南市培训文化站长、图书馆长及骨干、博物馆讲解员、旅游领军人才共计58人，全面提升了他们的理论水平和业务素质。

省教育厅投资100万元，为山南市输送25名“组团式”援藏教师，跟班教学，提升受援地教育教学水平。

武汉市支持43万元，为乃东区培训党政干部22人，培养乃东区村居支部书记47人，还为乃东培养护士和招商人才4人。

宜昌市投入35万元，为加查县培养60名电商人才，两地开展远程会诊8次，线上培训医疗人员300余人次，远程指导圆满完成复杂手术3台。

黄石市援助55万元，协同黄石市委组织部、鄂东医疗集团培养培训曲松县党政干部、致富带头人、医疗技术人才等各类人才200余人，在提升了他们理论素质、能力水平的同时，还强化了黄石与曲松两地的交往交流。

据统计，一年来，全省共有16个省直部门（单位）和3个对口支援市积极开展对口人才技术培训工作，培训人数1361人，投入资金298.9万元。

以交往交流为常态展开互访，着力深化鄂藏两省区兄弟般情谊

2018年，除鄂藏两省区互派5批省区级高规格代表团开展交流互访外，全省共有23个单位（部门）、4个对口支援市以及社会各界人士，开展多种形式的考察学习、交流互访活动计152批次约1100余人次，捐助资金2538万元。

省妇幼保健院派出妇幼专家24名赴藏对360余名藏族医生进行了技术培训；共青团湖北省委邀请受援地20名青年代表来鄂开展“民族团结代代传”考察交流活动；省农业农村厅组织26人赴藏参加“鄂企楚商进山南”活动并考察藏鸡养殖产业；受援地青年来鄂考察湖北现代农业等38人次。

同时，鄂藏两地公安、商务、住建、自然资源、民政等系统交流互访共8批计54人次；鄂藏教育系统交流互访13批60人次；宣传部门互访交流4批29人次；人社部门开展专项招聘和互访活动44人次。

一年来，对口支援的武汉市与山南市乃东区交流互访40批340人次；宜昌市与山南市加查县交流互访12批65人次，捐助资金518万元；黄石市与曲松县交流互访13批84人次，捐助资金1100万元；襄阳市与琼结县互访交流2批，援助900万元。

集中民智，促进全省对口支援工作向纵深发展

2018年，全省有17个省直部门、4个对口支援市力所能及地开展了其他类的支持和援助，援助资金1145.7万元，提供就业岗位2486个。

共青团湖北省委组织鄂藏两地中小学生开展“手拉手”结对书信交流活动。巩固两地中小学校及班级结对基础，扩大两地青少年“手拉手”结对规模，提高书信和在线交流频次，不断促进西藏和内地青少年的交往交流。根据团中央西部计划全国项目办要求，选派53名志愿者进藏开展西部计划西藏专项服务活动。组织10名湖北大专院校大学生，赴山南开展“三下乡”服务实践活动。首次选拔4名藏族学生进入湖北省“青年马克思主义培养工程”。

省工商联发挥职能优势，联系武汉高德红外股份有限公司、奥山集团、回天新材料股份有限公司、京山轻工机械股份有限公司一次性向山南市公益捐赠500万元。

省卫健委投入资金50万元，组织27名医疗专家赴藏筛查包虫病，筛查先心病患儿528人次，确诊3人。投入资金176.5万元，帮助山南市妇幼保健院制定完善20余项卫生工作制度。捐赠山南市10台总价值100万元的便携式B超设备。

省文旅厅与山南市政府签订《对口支援山南市文化建设工作协议书》。协议确定，湖北将在2018-2020年对山南市重点开展艺术创作、公共文化服务体系建设、文化遗产保护利用、文化市场繁荣、文化产业发展、文化交流、文化人才培养等方面的帮扶与合作，深入推进山南市文化建设。举行湖北省群众艺术馆山南分馆挂牌仪式，省群艺馆与山南市群众艺术馆签订共建协议。“长江讲坛援藏讲座”走进西藏山南开展系列专题讲座，省群艺馆举办“西藏山南行”美术书法摄影展。

2018年，为庆祝改革开放40周年、纪念湖北省对口援藏工作24周年，省民宗委、省文旅厅和省援藏建藏协会共同主办大型民族歌舞音画——《长江雅江谱华章》优秀剧目，演出得到鄂藏两地各族群众的高度赞扬和充分肯定；省人社厅赴西藏拉萨举办就业援藏专场招聘会征集提供466个岗位（其中事业单位岗位22个），8人考入湖北省事业单位，10余人与企业达成就业意向，招录6名双语公务员。两地人社部门联合在中南民族学院举办面向西藏籍高校毕业生的专场招聘会，现场提供岗位1700余个，受到在内地就读西藏籍高校毕业生的广泛关注和积极响应。

对口支援的武汉市组织武汉市金银潭医院赴山南乃东区开展医疗援藏，组织“万名教师进藏”组团开展教育援藏，组织农牧、环保、住建、规划、教育、医疗等7名技术人才在藏服务半年，组织13名武汉乃东智库专家进藏咨询服务。与有关企业合作，投资30万元开展藏药材种植及深加工项目；襄阳市开展技能培训382人次，帮扶427名高校毕业生就业，就业人数320人；黄石市技术援助曲松县二级医院创建帮扶工程，投资50万元。与企业合作，爱心助学100万元；宜昌市推动宜昌市第四中学与加查县中学签订协议，5名教师到加查交流研讨。与企业合作，与加查县签订了有关旅游项目协议、战略合作协议。

发动社会力量，广泛开展援助行动

“众人拾柴火焰高”，湖北全面发动社会各界这支不容忽视的重要力量，开展对口支援行动成果丰硕。

全国产业援藏典范——华新水泥公司西藏公司，近年来在注重企业自身发展的同时，积极融入当地履行社会责任。自筹资金设立爱心教育基金，援助西藏桑日县考上大学而无力支付学费的农牧民子女；投资数百万元，帮助桑日县修建畜牧网围栏、卫生所等；2011年10月开始，公司积极响应自治区党委号召，派遣3个驻村工作队驻村开展“创先争优强基础惠民生”活动，帮助当地农牧民群众解决了一批最直接、最现实的困难问题。

2017年公司请缨参加“百企帮百村”精准扶贫活动，向西藏桑日县绒乡支持扶贫资金250万元。2018年，公司与受援地签署协议，捐资1000万元助学。

“爱心双百”让鄂藏两地人民心连心。2014年12月24日，湖北黄石市《东楚晚报》承办“情系曲松·爱心双百”结对帮扶活动。黄石市民、65岁的退休干警黄益生当即报名结对帮扶西藏藏医学院大一女生旦增白玛。

2016年，黄益生得知青海省玉树州禅古村女大学生更松秋吉因交不起学费，陷入辍学困境。他立即启程用5天时间，行程5515公里，将1万元现金和衣物送到更松秋吉家中。

2018年夏天，他第4次自驾进藏，目的地依旧是西藏曲松县，他带上妻子手工缝制的200双鞋子，送给了曲松镇小学的孩子们，并结对帮扶3个困难家庭。

这是退休老人的爱心长征。黄石和曲松两地直线距离3867公里，平均海拔相差4100多米。自从有了“情系曲松·爱心双百”活动，黄益生在曲松就有了一个个亲人，只要时间和身体条件允许，他每年都会到雪域高原走亲戚。据了解，黄益生的爱心长征里程总计已达2.1万公里。

这只是“情系曲松·爱心双百”的一个缩影。黄石市第四批援藏工作队领队、曲松县委常务副书记黄士华介绍说，近年来，越来越多的黄石爱心人士和企业家加入到帮扶曲松困难群众的行列。自启动“情系曲松·爱心双百”活动以来，已累计募集爱心基金100余万元，资助了曲松200多个贫困户，通过活动深化了内地与高原人民的情谊，促进了民族团结。