医院公共卫生管理的功能定位分析

徐娟 刘小朋

摘 要：医院作为我国公共卫生管理的主要基层执行对象，其对我国公共卫生事业的发展影响不容小觑，为提高我国公共卫生管理质量，需要医院定位好自身的管理功能，确定公共事业发展的方向和管理目标，才能切实将各项公共卫生工作落实在广大群众身上，依据群众的公共卫生保障和健康需求，制定相关的公共管理工作，为我国群众健康和生命安全建立优质的服务体系。本文依据医院公共卫生管理现状，依据其管理不足以及管理需求，探讨医院公共卫生管理的功能定位，并提出相应改善医院公共卫生管理的策略与建议，以期为我国医院公共卫生管理工作的全面优化提供相应参考。

关键词：医院公共卫生 管理功能 定位分析

一、医院公共卫生管理工作内容和功能价值

实际上，医院的公共卫生管理工作主要包含居民健康档案管理，就是对地区居民定期展开健康调查，并将调查结果归档，依据调查结果布置好群众健康管理工作;老人健康管理工作，妇幼健康管理工作，针对本地区的老人以及妇幼常患病的情况进行统计和分析，针对不同年龄层易发以及多发的疾病做好准备工作;慢性病管理工作以及传染病管理工作，响应国家和医疗改革的要求，对一些影响较广的疾病制定好相应的防范和管理工作，定期对疾病进行宣传和分析，掌握本地区实际患病情况和患病人群实际特点;健康教育工作，是要做好季节性疾病的宣传和教育工作，摒除传统思想对群众治病和看病的误导，在基层做好疾病的宣传和各项教育工作，提高群众的医疗知识认知水平。通过以上管理工作能够掌握医院医疗卫生管理情况，逐步优化医院卫生管理水平，切实围绕人民群众身心健康做好科学调查和健康宣传工作。医院在我国公共卫生管理事业中占据关键地位，是基层群众享受公共卫生服务的主要场所和执行者，为促进医疗事业的长远发展，必须要在新时期下，准确定位好医院公共卫生管理的功能定位，发挥医院的作用，明确医院在公共卫生管理中的职责范围以及各项卫生管理工作的要求，从而促进我国公共卫生事业的长远、稳定以及高效发展。[1]

二、医院公共卫生管理的功能定位

近年来随着新医改的执行和人们生活水平的变化，我国医疗和公共卫生工作步入了新时期，医院公共卫生功能也因此发生变化，特別是近年来各个疾病的临床患病率提升，例如心血管疾病和高血压疾病等，医院的工作内容也有所调整。新时代发展下医院公共卫生管理的功能显著偏向传染病的预防管理以及公共卫生的宣传普及、基层医疗机构医生的系统培训、社区健康宣传等等。因此，目前基层医院公共卫生管理职能定位在以下几个方面。

（一）监督管理

医院要对所有关于卫生工作以及新农合等工作进行监督和管理，特别是基层医院，作为公共卫生管理工作的一线管理人员，需要切实落实监督管理工作，维护好群众合法权益以及创建优质的医疗卫生环境，维持好医疗卫生的秩序，确保群众健康权益得到有效落实。

（二）计划统筹

医院要统筹好所有的公共卫生管理工作，针对公共卫生管理的对象、管理目的以及管理职能等定位，并做好工作计划，遵从国家的相关规定以及法律制度等，组织以及落实好医院工作部署，尤其是制定好年度工作计划以及公共卫生计划等等，协同医院实际情况，联合县级政府组织对管辖范围内的公共卫生工作进行合理规划。

（三）卫生信息统计

公共卫生管理中卫生信息统计是基本职责，医院必须要对基本的卫生情况进行统计和整体，还有要及时对区域内的人口卫生情况做好报告，有疾病、人口学以及计划免疫等，也要一些疾病的监测和预防等，全面落实各项数据统计和信息分析工作。

（四）卫生服务指导

卫生服务指导其实是要对下辖的基层医院医生做好培训工作，例如乡村卫生室的医生要定期学习，通过技术指导以及专业素养锻炼等，坚定医生的操守和规范其行为，提高其对专业知识和新医疗卫生条例等的了解，切实提高基层医疗工作水平，然后到在指导和培训中，收集乡村的卫生信息等，做好信息统计和管理工作。[2]

三、改进医院公共卫生管理现状的建议

要改进医院公共卫生管理现状，切实做好各项医院卫生管理工作，要先建立突发事件的应急处理体系，在日常工作中针对各项突发情况，制定相应的突发事件应急预案等，并且对医院卫生医疗体系进行完善，建立起疫病通报网络等，利用现代信息技术以及计算机等，对医院各项管理以及监督工作，建立好网络平台，实现卫生应急指挥的信息化和一体化发展，从而快速地调动资源和人力，启动应急处置预案，减少突发事件对公众安全的威胁。其次，要完善防控体系，针对现阶段防控体系存在的问题，制定相应的改进策略，并将各项职责落实到人，建立责任体系，从根本上提高医院疾病的防控能力，并且全面完善各项预防制度，便于优化公共卫生管理效率。最后，要提高公共卫生管理队伍的水平，定期组织公共卫生管理人员培训，促使其具备扎实的理论知识以及较强的实践技能，并且能应对各种公共卫生工作的挑战，依据当前公共卫生管理活动的需要，逐步提升其知识层次以及专业水平，从而适应新时代的卫生管理工作。

四、结语

总而言之，新时代发展下，医院公共卫生管理职能发生变化，为了适应新时代的公共卫生管理工作，要做好卫生管理计划，统筹协调各方资源，联合各地政府展开卫生宣传工作，并且统计好地区内的卫生信息，切实避免突发事件对群众的伤害。

参考文献

[1]宋寅初.医院公共卫生管理的功能定位研究[J].世界最新医学信息文摘，2016，16（54）：73.

[2]黄永春，黄永秋.基层医院公共卫生管理功能分析及策略[J].中国卫生产业，2018，15（01）：187—188.