群众文化活动：强化和创新农村基层社会管理的重要举措

赛依兰古丽·哈德勒别克

摘 要：文化作为国家和民族的魂，继承和发扬文化是我们迫切需要做的，我们应该努力开展文化建设，特别是加强和创新农村基层文化建设，开展群众文化活动能在一定程度上强化村民沟通，提升农村社会的组织化程度，促进文明乡风，健全社会治理手段。充分发挥群众文化活动在农村基层社会管理中的作用，大力推进农村群众文化活动，打造一支过硬的基层文化人才队伍。本文针对农村基层文化建设现状，提出了加强和创新农村基层建设社会管理的建议。

关键词：加强创新 农村基层社会管理 群众文化生活

一、农村基层社会管理现状

第一，农村公共文化设施没有得到充分利用，特别是广播、文娱活动广场、图书阅览室等物质载体没有发挥应有的作用。尽管农村基层建设已经完成了公共文化建设设施全覆盖，但还是没能发挥公共文化设施应有的作用，农村基层管理重视建设而轻视管理，并且缺乏有效的服务水平，不仅没能达到服务群众的能力，而且还影响了群众对公共文化的不信任。有些村基础建设设施严重损坏，年久失修，甚至建设好的图书馆缺乏维护，图书更新不足，造成农村文化建设出现了严重问题。

第二，文化建设实践中，人们主动参与意识不是很高，大多数只是被动地进行参与文化建设，农村基层人员不重视文化活动，甚至出现跟自己无关的情绪，这样下去，只会让农村文化活动成为一纸空谈。只会让文化建设变成摆设，这样的基层文化建设没有意义。

第三，尽管农村文化建设基层设施一直在不断的建设，但对于文化设施薄弱的农村来说还是解决不了根本问题，主要原因在于不同区域村庄之间发展存在着巨大差异，另外，还与缺乏农村公共服务人才有关。针对农村基层公共服务人才，基层文化建设不重视人才储备，造成大量人才不断流失，以致于发展农村文化建设受限制[1]。

二、加强和创新农村基层社会管理策略

加强和创新农村基层社会管理，努力宣传公共文化提高民众参与意识，推进优质公共文化服务全面发展，建立文化人才队伍，加强公共文化信息建设，加强农村优秀文化传承等[2]。

第一，政府积极引导社会资本投资农村。政府财政支出显然过于单一，因此，在农村基层社会文化建设过程中，还应该积极引进其他社会力量。拓展资金来源渠道，可以确保资金投入农村资金流通性及稳定性，相应采取多种措施：其一，建立农村发展基金，细化资金流向，保证资金可查性，确保支农投入持续性，拓宽资金面。其二，积极引导外来资金流入，利于外资吸引投资企业，增强基层文化建设力量，其三，加强政府和社会力量合作，拓增资金流向农村文化和公共文化基础设施建设。

第二，努力宣传公共文化提高民众参与意识。创建公共文化宣传小组，设立完善的公共联系沟通制度。通过区内新闻媒体，开展公共文化宣传工作，及时更新文化建设动态，尤其是对阶段性重点工作及优秀组织力量要大力宣传，并做好深入报道。针对信息工作，及时推送有价值性的工作信息，并选拔优秀工作者作为楷模，让其作为示范鼓励大家参与文化建设工作。同时，在开展宣传教育工作时，还可以组织有意义性的文化团建活动，引导村民积极参与公共文化活动。

第三，推进优质公共文化服务全面发展。在基层公共文化建设方面，可以将重点投资向落后地区、基础薄弱地区倾斜，实现更加全面的文化公共设施发展，从而保障农村人民群众文化权益。在探索行之有效体系时，可以尝试“综合+试点”的模式，首先，可以整合差异的社会文化服务资源，像科技、教育、团委等公共服务文化资源，将他们搭建成为一个大的公共文化资源平台，然后实现公众的实时资源共享，达到更好地服务基层的目标。其次，可以积极利用社会资源，吸引社会力量加入到社会文化建设中，让政府带头以补贴的形式实现文化产品积极投向农村文化基础建设。另外，还可以采用村企合作、村村交流形式，减少因地域差异产生不同文化发展上的差异。

第四，建立文化人才队伍。在文化人才队伍建设上，完善人才选择机制，努力培养有一定创新意识的公共文化管理层及服务人才。另外，还需要完善人才聘用机制，加强文化录用培训，不断改善公共人才队伍素质，实现骨干人才精英化。另外，还应该培养文化传承人、文化能人队伍等，促进人才的传承性。此外，还应该吸引优秀人才向公共文化服务领域发展，鼓励高校毕业生服务农村基层文化建设，积极创立文化志愿队伍，设立完善的文化志愿者服务人员录用章程，促进高素质大学生或者社会精英参与公益性文化服务。

第五，加强公共文化信息建设。公共文化信息作为村民获取公共文化信息的数字媒介，是引导农村民众积极参与文化活动的有效平台。针对公共文化信息建设，各级文化场所应该努力设立相应的平台，如微信公众号、官方网站等信息整合媒体，将公共文化信息融入到媒体平台中，然后借助消息、微文化的形式广泛发布。另外，完善公共文化设施，其中包含更新老套的公共设施，让公共文化设施完全实现数字化。此外，实现农村无线网络全覆盖，便于丰富民众参与形式。

第六，加强农村优秀文化传承。对于农村的文化遗物，一定要加大保护力度，通过宣传保护活动，举办特色文化展览、发展博物馆事业等形式，帮助民众形成文化保护意识。另外，针对农村特色传统文化，加大扶持资金，开展特色文化学习活动、保护项目传承进社区、进农村活动，以便于影响力的扩大。

三、结语

综上所述，农村基层文化建设有利于我们精神文明建设，因此，农村基層文化工作者应该努力宣传公共文化信息，加强基层文化设施建设，培养民众文化意识，从而提升全民文化活动参与性。

参考文献

[1]彭益民.群众文化活动：加强和创新农村基层社会管理的重要抓手[J].求实，2013，（02）：95—98.

[2]付春.新农村公共文化服务体系建设及其基本思路[J].农村经济，2010，（04）：107—111.