赋权赋能让社会组织再迎春天

李劲夫

3月5日，十三届全国人大二次会议于万众瞩目中开幕。不到两个小时的政府工作报告，干货满满，诚意十足，多次热烈鼓掌，证明报告赢得了代表委员的高度认可。我们强烈感到，这是一个有温度力度和厚度的报告，是一个给社会组织赋权赋能再迎春天的报告。尤其是《报告》明确指出：“引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。”这更是让各类社会组织和各级登记管理机关倍感亲切、倍受鼓舞、倍添动力。“迟日江山丽，春风花草香。”我们应迈着春天的步伐，以坚如磐石的信仰、坚忍不拔的信心，一步一个脚印前行，追逐心中的梦想。

以引导支持促健康发展。引导支持是前提，健康发展是目的。首先应大力发展社区社会组织。积极培育服务型、公益型、互助型社区社会组织，通过简化登记手续、实行直接登记或备案管理、设立培育基金和孵化基地等方式，促进社区社会组织健康有序发展，确保实现每个城乡社区拥有5个以上社区社会组织的工作目标。其次应创新发展救灾类社会组织。人道救助首次写入了政府工作报告。救灾是当下社会组织重要的关注领域，人道救助成为2019年政府重点工作，意味着救灾类社会组織（包括基金会、社会救援队等）将迎来发展机遇期。由于人道救助具有国际性，救灾类社会组织走出国门也将得到支持。为此，登记管理机关应与时俱进、开拓创新，自觉成为新救灾类社会组织的“助产婆”。再是应优先发展志愿服务和慈善类社会组织。志愿服务和慈善事业是薪火相传的大爱文明。因为有爱，“无穷的远方，无数的人们，都和我有关”;因为有爱，“明月装饰了你的窗子，你都装饰了别人的梦。”让我们上下一心、同向同行，落实政府工作报告，将规划付诸行动，将蓝图化为现实。

以政策法规助健康发展。应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，切实加强对社会组织工作的领导，加快社会组织领域的立法步伐，加大社会组织政策法规落实力度。全国两会召开前夕，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革社会组织管理制度  促进社会组织健康有序发展的实施意见》，出台了9大方面给社会组织赋权赋能的29条具体政策措施。这既是一份引导支持社会组织健康发展的“责任清单”，更是一个引导支持社会组织健康发展的“工作指南”，将有助于走出一条具有中国特色湖南特点的社会组织发展之路。

以党建引领保健康发展。全国两会召开期间，湖南省社会组织综合党委在长沙举行党建指导员工作站揭牌仪式暨党建指导员与未建党组织社会组织负责人见面会，为25名社会组织党建指导员颁发聘书，观摩党建综合服务平台演示，又给社会组织党建工作赋权赋能。落实政府工作报告，引导支持社会组织健康发展务必提高政治站位抓党建、理顺管理关系抓党建、聚焦政治功能抓党建、打造特色品牌抓党建、严格责任落实抓党建，认真履职尽责，加强协同配合，夯实社会组织党建工作基础，用党性教育为社会组织补钙，以党建引领激发社会组织内生动力，确保社会组织健康有序发展。