对服务型党校行政管理体系建设的实践探索

杨有福

摘要：行政管理是党校开展教学等活动的重要保证，各个党校教育改革应注重行政管理体系建设，维护其管理效果。本文根据以往工作经验，对服务性党校行政管理体制改革难点和意义进行总结，并从建立行政效率概念、行政管理的规范化发展、构建良性竞争体系、教育培训计划的制定、相关部门的工作协调五方面，论述了服务型党校行政管理体系建设的实践方法。

关键词：服务型党校;行政管理;教育培训

前言：

随着社会的不断发展，国内外发展形势也日渐复杂，这也为广大党员干部个人素质提出了重大考验。服务型党校是党员干部培训的重要场所，而且党校发展不仅与干部队伍综合组织息息相关，同时还能影响我国整体的经济发展走向。为此，人们需要注重服务型党校的行政管理体系建设，最终实现各项内容的全面创新。

一、服务型党校行政管理水平提升的意义

（一）从严治校的基本要求

自从服务型党校建立以来，从严治校一直是该部门发展所遵循的理念，同时也是规定和要求内容之一。党校行政管理水平的提升，与“从严治校”观念相吻合，可维护服务型党校更好发展。除此之外，在从严治校基本要求实施过程中，能够将规章制度的约束性展示出来，引导学习人员在培训中可以学到更多知识，突显出党校的权威性。为此，各级服务型党校应进一步强化行政管理，借助于“从压治校”，将管理制度进一步完善，并弥补之前管理制度之中存在的不足之处。与此同时，党校管理人员还要做好学员们的评价工作，并将评价结果反馈给学员所在的单位，确保其知识水平和思想境界的全面提升。

（二）确保党校职能的发挥

整个服务型党校行政管理水平的提升，能够更好的将党校行政职能展示出来。近年来，我国十分重视党校建设和管理，促使其发展规模越来越大，各项改革稳步进行。受此影响，党校自身的行政职能越来越强，工作复杂性也得到了提升。各个党校需要建立起完善的行政管理体系，维护党校自身职能发挥不会受到任何影响。

（三）确保行政管理朝着信息化方向发展

随着信息技术的不断进步，为人类社会带来了空前影响。站在实际党校行政管理角度来说，信息技术的应用显得尤为重要，这也是信息化管理体制构建的前提所在。也正是由于上述情况存在，我国各级服务型党校纷纷开展了管理信息化改革操作。首先，构建出全业务、全系统的信息数据库，最终将行政管理工作效率进一步提升。其次，对数据资源进行充分利用，对于一些难以解决的管理问题，可以借助于数学模型对其进行深入分析，形成全面的分析报告，为后续管理人员决策制定创造有利条件。最后，还要根据实际数据责任制度和数据检查制度制定情况，将信息的真实性特点展示出来，最终实现行政管理信息化优势的全面发挥[1]。

二、服务型党校行政管理体系的构建原则

（一）方向性

党校行政管理具备明确的目的性，在此过程中，方向性原则展示显得极为重要。党校受党委的直接管辖，主要教育对象为党员和党员干部。因此，在实际行政管理上，应该将正确的政治方向展示出来。在具体行政方向确定上，主要包含以下几方面内容：第一，坚持党的领导。在整个服务型党校行政管理工作开展上，应该以共产主义信念为依托，对党的各项方针和政策进行全面贯彻，进而培养出更多合格的党员及党员干部;第二，坚持党的教育方针和基本任务。党的教育方针主要来源于特色社会主义，并与我国实际现代化发展背景相结合，借助于抽象理论，将跟多的实际问题解决，这也是壮大我党的重要方式之一。站在服务型党校培训目标角度来说，将学员综合思想素质强化，完善其执政能力，是各个党校在发展中不可推卸的责任。

（二）科学性

如果在服务型党校行政管理体系建设过程中，可以将科学性特点展示出来，便能确保组织机构资源有效节省，确保其结构职能得到最大程度的发挥。站在党校行政管理角度来说，工作人员首先要做的就是对管理制度进行有效构建，为后续行政管理工作的开展创造有利条件。除此之外，实际行政管理体系构建，应该包含党校工作的全部内容，如教学管理、财务管理、后勤保障管理等等。其次，还要做好相应的激励机制完善工作，多设计一些奖励制度，如优质课程奖、满勤奖等。借助于上述策略，党员以及党员干部的积极性也会得到更大程度的激发。最后，想要将监督机制落实，管理人员需要做好教职员工行为约束工作，强化监督工作的工作效果[2]。

三、服务型党校行政管理工作存在的问题

（一）行政管理观念比较保守

截止到目前，服务型党校行政管理观念极为保守，具体体现在以下几方面，即不具备先进理论指导，以及对行政管理重要性认识度不足。一直以来，服务型党校行政管理工作过于依赖传统工作经验，以及部门行政主管的管理习惯，让科学管理理论无法进一步发挥效果。尤其是在管理理念转变方面，人们对行政管理理念的提升认知度不足，进而导致行政管理工作系统性和合理性不足，无法展示出更好的持续性。站在整体工作开展角度来说，很多管理者将工作重点放在了业务重要性强调上，进而将行政管理工作体系作用忽略。无论是在硬件建设上，还是行政管理方式上，均无法与实际工作要求相符，引起工作效率降低等事件出现[3]。

（二）行政管理服务意识不足

服务型党校行政管理工作主要的工作对象是教育培训和科研工作，将服务和管理效果展示出来，并实现对教学秩序的有效安排和制定。但从现阶段角度来说，很多行政管理人员均没有将服务放到最重要的位置，导致官本位思想越来越严重。很多人在工作中开始出现相互推诿、踢皮球等现象，进而产生很多新的部门矛盾，事业发展受到影响，服务型党校更无法得到长效发展。

（三）行政管理方式不能做到与时俱进

在新时期发展过程中，信息技术发展越来越迅猛，“互联网+”已经深入到各个行业之中，促使电子化设施得到了持续性更新。但站在目前党校行政管理角度来说，其行政管理方式依然停留在电子化操作层面上，如通知发布、电子邮件发送等，信息化优势没有得到全面展示。虽然与之相对应的办公自动化系统越来越先进，但很多管理人员只能是对其进行被动使用，并没有对系统进行深刻性理解和掌握，管理資源浪费现象过于明显。除此之外，由于部分行政管理人员并不具备良好的创新意识，在管理工作开展上也表现出极强的随意性，无法体现出最佳效果。

（四）管理人员素质有待提升

新时期服务型党校工作开展，对整个行政管理人员个人素质以及科学文化素养提出了更高要求。但在实际工作开展上，依然存在部分行政管理人员综合素质不足等问题。之所以会出现上述情况，首先是由于专业管理人员数量较少，导致专业管理知识技能所占的比重较低，无法将管理效果更好的展示出来;其次，针对现有的行政管理人员，由于深入培训教育等工作的开展次数较少，无法实现其专业能力的全面提升。

四、服务型党校行政管理体系建设的实践方法

（一）建立行政效率概念

在实际改革创新工作过程中，思想与理念属于是先决条件。面对当前国际社会发展形势的不断转变，各个服务型党校应该站在正确的发展战略角度，全面引导各项工作顺利开展，最终将行政管理工作的使命感和责任感展示出来，并借助于行政管理理念的创新，构建新的未来发展规划。为此，人们需要提升对服务型党校行政管理体系构建的重视程度，引入一些新的行政管理理念，之后根据党校行政管理特点，做好针对性优化操作，确保行政管理工作的全面开展。除此之外，为了实现保障理念的全面落实，各个服务型党校还应该做好宣传教育工作，并借助于培训教育和宣传，让保证制度显得更具针对性，只有这样，才能确保整个行政管理理念和绩效考核工作全面结合，维护行政管理理念的深入贯彻[4]。

（二）行政管理的规范化发展

站在发展角度来说，党校行政管理工作并不是简单的传统制度落实，而且将制度创新特点展示出来，确保管理制度可以朝着科学化、规范化方向发展。具体到实际工作角度，想要确保行政管理制度得到全方位创新，需要做好以下工作：首先，确保整个决策流程的进一步规范。服务型党校行政决策的规范化实施，民主参与意识的统一协调显得尤为重要，各个部门应该以党的发展路线为宗旨，将党校教育的办学规律展示出来，尤其是在一些重大决策制定上，调研工作的深入开展显得极为重要，相关工作人员需要征集多方参与意见，做好可行性和实用性等内容的分析，确保决策的最优化实施。其次，在实际决策制定上，应该以民主原则为依据，除了专家意見外，还要将各个阶层意见综合其中，确保决策制定具备较强的科学性，如此一来，决策执行效果才能更好的展示出来。再次，做好制度的人性化设计。在整个制度创新过程中，当事人应该参与其中，满足其实际需求，确保制度体系内容具备科学性和可执行性特点。最后，为了杜绝不良行为，监督机制的合理构建显得尤为重要，这也是保证制度落实的主要方式之一。

（三）构建良性竞争体系

由于良性竞争体系的存在，人才能动性将会被彻底激发出来，各个员工之间也能确保公平、公开竞争，最终实现整体效率和质量的进一步提升。站在服务型党校行政管理工作角度来说，良性竞争体系的构建极为重要。首先是科学考核体系和晋升体系的构建。服务型党校应该做好行政管理人员晋升体系的构建工作，引进一些先进的管理方式，最终实现绩效考核工作的进一步优化，借助于定期考核和不定期考核，设立明确的奖惩和晋升渠道，只有这样，才能将行政管理人员的工作积极性调动出来。其次，将行政管理人员的地位提升。服务型党校在行政管理人员地位提升上，可以借助于宣传等工作开展来实现，领导者还要积极构建工作人员的职业生涯规划，尊重他们在工作中的想法。最后，构建良性的竞争体系，这也是工作人员效率和个人素质培养的基础所在，在此种情况之下，行政管理人员之间的竞争显得更加公平合理，队伍的整体性也能得到合理保障[5]。

（四）教育培训计划的制定

随着互联网应用的逐步深入，信息资源得到了更多增长机会，各个行政管理人员只有借助于学习，维持自身知识体系的完善度，确保在后续工作之中，能够与实际工作要求相适应。站在服务型党校发展角度来说，应该将现有行政管理人员实际情况和党校各方面资源结合到一起，制定出针对性较强的培训计划。与此同时，服务型党校可以将行政管理人员培训计划与实际党校发展战略结合到一起。在实际服务型党校行政管理人员培训过程中，在管理理念和管理方式制定上，一定要将先进性特点展示出来，帮助管理人员更好的建立管理理念，促使其管理协调能力得到进一步优化。总的来说，整个服务型党校的行政管理体系构建具备系统性和长期性特点，想要在短期内体现出效果极为困难。为此，管理人员需要将其中的长效机制展示出来，避免其行政管理体系效果出现严重影响。

（五）相关部门的工作协调

服务型党校行政管理部门在工作过程中，应该将公开性、公平性等特点展示出来，确保部门与部门、工作人员与工作人员之间的有效沟通与协作。另外，还可以借助于工作通报、年终总结等形式，增加各部门之间的沟通途径，提升其信息透明度，在党校信息流通过程中畅通无阻，并借助于信息沟通和行政互动，处理好党校内外部关系，在最短时间内，将工作要求传达到各个部门，并将基层信息回传给领导者，为后续决策制定创造有利条件。各个行政管理者在工作上也要加强沟通，一旦在交流中发现工作中存在问题，应该在第一时间内制定出解决对策，带动行政管理体制改革。为了将党校行政管理体制改革效果展示出来，良好的工作氛围与环境显得极为重要，这也是维护服务型党校行政管理工作效果的基本宗旨和策略，在提升其工作效率的同时，教学和科研基础条件也会得到深层次优化。

总结：

综上所述，在服务型党校运行和发展过程中，行政管理体系构建属于管理工作中最为重要的组成部分，而且对于教育教学也能起到一定推动作用。站在实际角度来说，党校行政管理应该与新时代发展需求相适应，在转变原有管理理念的同时，对各部门工作进行有效协调，最终实现服务型党校管理效率和水平的进一步提升。

参考文献：

[1]王淑娟.现代党校行政管理的相关问题与有效应对[J].现代经济信息，2018（07）：106.

[2]吴红喜，王增义，魏淑芳.党校行政管理存在的问题及解决措施[J].中国报业，2018（06）：111.

[3]黄琴.我国行政管理现状中党校行政管理工作的新思考[J].中国高新区，2018（04）：193.

[4]姚蓉.省级党校学位研究生教育管理工作的思考——以中共陕西省委党校为例[J].科教文汇（中旬刊），2017（06）：1-3.

[5]许一鸣.瓶颈与路径：改革创新党校行政后勤工作——以江阴市委党校为例[J].中共太原市委党校学报，2017（01）：76-80.