中国申办国际足联世界杯的SWOT分析

栾永鑫

摘  要：国际足联世界杯是全球最大的体育盛事。运用文献归纳分析、SWOT分析等方法，梳理分析中国申办国际足联男足世界杯的优势、劣势、机会和威胁，提出中国申办国际足联世界杯的相应策略。研究发现：中国申办世界杯具有经济实力雄厚、基础设施优良、组织能力强力和赛事经验丰富面的优势，面临党和国家领导人的“足球梦”、国际足联的“足球普及世界”理念等方面的机遇;劣势和威胁主要体现在缺少对外话语权、国足实力较弱，国内的意见不统一等方面。得出中国申办国际足联世界杯具有理论和现实双重可行性的结论，并提出相应申办策略，作为中国申办世界杯理论参考。

关键词：中国  世界杯  SWOT

中图分类号：G80                                    文献标识码：A                         文章编号：2095-2813（2019）03（c）-0229-02

足球是全球最具有影响力的体育运动，被誉为“世界第一运动”，国际足联世界杯（简称世界杯）是世界上知名度最高的足球比赛。中国承办过奥运会等多项国际顶级赛事，唯独没有举办过世界杯足球赛，随着我国综合国力的提高，国内对于申办世界杯的呼声越来越高，国家更是将“申办男足世界杯”作为足球运动发展的长期目标，申办世界杯对促进中国足球运动发展，提高国家知名度和影响力，具有一定的联动效应。

1  中国申办世界杯的积极效应

世界杯能够推动主办国家各个方面的进一步发展。中国申办世界杯对于发展振兴足球，提高国民身体素质、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要意义，对于我国经济、文化的建设也具有积极的促进作用。

1.1 世界杯将为中国经济发展安装新引擎

世界杯举办能够使主办国在短时间内加大体育人口，扩大体育产业规模，带动经济迅速增长。世界杯是一颗摇钱树，2006年世界杯日耳曼人囊获了高达200亿欧元的经济收益;南非总统祖马说，世界杯的举办推动南非经济的可持续性发展;俄罗斯世界杯期间，比赛门票和赛场间往返车票一票难求。和其他国家相比，中国作为发展中大国，举办世界杯足球赛将拥有庞大市场，能够带来更可观的经济收入。

1.2 中国申办世界杯将为国足发展提供新契机

首先，中国申办世界杯，必将吸引国人对足球运动的关注和参与，能够使国足成绩提升，对于重塑中国足球形象有积极作用;其次，中国申办或成功举办世界杯，将有效促进校园足球的进一步发展，为我国足球事业提供强有力的后备人才;最后，因世界杯所建设的场地设施，将成为重要的世界杯遗产，为我国足球发展提供一个新的契机。

2  中国申办世界杯SWOT分析

2.1 中国申办世界杯的优势和机会

2.1.1 雄厚的经济基础

从现实情况来看，经济实力已经成为选择世界杯承办国家的条件之一，成功举办世界杯需要坚强的经济后盾。中国是最大发展中国家，具有巨大的发展潜力，通过改革开放和现代化建设，经济水平飞速发展，成为GDP位居世界第二的国家，亚洲开发银行中国认股份额6.44%位居第三，为中国申办世界杯提供了有力的经济保障。

2.1.2 优良的基础设施条件

国际足联要求：申办国至少提供12个高质量体育场馆，最小容纳观众人数在4万人。开幕式、闭幕式的场馆必须在8万人的容量以上，配备至少58个标准尺寸的训练场，以及提供高质量的电视转播设施、信息通讯技术、完善的食宿条件等。据不完全统计，中国至少有52座能够容纳四万以上观众的高质量体育场馆，共有6座能够容纳8万人以上的体育场馆，有三所场馆均达到了开幕式和闭幕式的要求标准。交通方面中国拥有的高铁运营里程约占世界高铁运营里程的50%，全国的高铁形成“四纵四横”的高铁干线，交通日趋完善，提供有力的交通辅助。

2.1.3 强力的组织动员能力

申办世界杯是一项全国性的工程，需要动员整个的社会资源，政府的组织动员能力尤为重要。2008年奥运会的成功举办，充分证明我国具备组织举办世界杯的能力。

2.1.4 丰富的赛事承办经验

各类体育大型赛事的举办，使中国积累了大量的经验。据英国体育市场分析公司Sportcal公布的研究报告显示，2008—2020期间已经举办或即要举办的洲际体育赛事，特别是国际单项体育品牌赛事，中国承办的国际大型体育赛事最多。另外，根据赛事的重要程度以及经济、体育和媒体等方面的参数进行定量打分，中国成为最具吸引力的国家。依靠已经举办或即将举办的大型赛事，举办城市得到快速发展，促进了中国的影响力，成为中国申办世界杯的重要优势。

2.1.5 良好的群众基础

据央视官方数据显示2014年世界杯，中国有7.9亿观众通过央视观看世界杯，综合收视率高达8.29%，2018年世界杯阿根廷VS冰岛单场收视率高达99.6%。世界杯具有巨大的影响力，从收视率来看，其背后是良好的群众基础。

2.1.6 来自国内外重大机遇

党和国家领导人对中国足球发展特别重视，习近平总书记在不同场合以不同身份言论足球和中国足球运动的发展次数共计21次，成功举办一次世界杯足球赛，更是实现百年奋斗目标和体育强国梦的重要组成部分。外部机遇，则是国际足联提出的“足球普及世界”的發展理念，主张足球话语权不应只由欧美足球强国主导，应平衡力量分布，实现全球化，而中国作为世界上最大发展中国家，若要真正实现“普世”发展理念，必将成为国际足联的首选目标。

2.2 中国申办世界杯的劣势和威胁

中国申办足球世界杯有一些独特的优势和机会，但也存在一些劣势和威胁。

2.2.1 国足实力较弱，成绩不理想。

世界杯东道主国多为欧美足球强国，东道主国家足球水平是国际足联进行遴选考虑的问题之一。国家队成绩代表了一个国家的足球水平，在亚洲足球水平不断提高的背景下，中国足球至今没有取得过亚洲第一。实力弱是我国申办世界杯足球赛面对的一个严峻问题。

2.2.2 缺少对外的话语权

政治与足球之间存在着千丝万缕的关系。在长达100年的历史上，世界杯共举办过21届，亚洲和非洲作为争夺世界杯主办权的“晚辈”，在时任国际足联副主席郑梦准四处游说的前提下取得过2002年日韩世界杯的主办权，布拉特主张“世界杯踏入非洲”取得了2010年南非世界杯的主办权，其他19届世界杯主办国均为欧美足球强国。缺少外在话语权是中国申办世界杯足球赛的一大劣势和威胁。

2.2.3 国内的意见不统一

目前，从国家体育总局、中国足协到百姓球迷，对于中国申办世界杯的意见不统一，大部分认为：应借助2008年北京奥运会的成功，申办并举办一届世界杯，促进中国的足球成绩，带动中国足球事业的发展。另外一部分则认为，申办世界杯花费大量的人力、物力、财力，但收益甚微。申办世界杯，意义重大，现阶段内部意见不统一是当前中国申办世界杯的巨大挑战。

3  中国申办世界杯的策略

中国申办世界杯拥有较大的优势，也在一定程度上符合国际惯例，要充分发挥优势，缩小劣势和威胁，将中国申办世界杯的可行性进一步扩大，建议做好以下几点工作：

（1）中国申办世界杯，要充分发挥社会主义国家的先进性和举国体制的优越性，动员社会各方资源，加强各项基础建设，完善现有足球场，建设一流的新场地，完善交通、住宿等设施，做好安保工作。

（2）我国政府应充分利用电视、互联网自媒体平台，宣传申办世界杯的积极意义，统一国内社会各阶层的意见，让社会各界认同申办世界杯的积极意义并参与到世界杯的申办过程中去。

（3）中国申办世界杯需要组建一个专业的团队，构思申办方案。借鉴往届世界杯申办成功的经验，从中国的国情出发，提出符合中国特色社会主义的申办方案。方案应首先突出中国的优势，如经济稳步发展，政府支持，基础设施良好等，用实力打动国际足联，让国际社会能够清楚的认识到：中国完全有能力举办一届卓越的世界杯足球赛。其次在申办过程中，要重点强调中国主办世界杯的独特意义，清楚的告诉国际社会：中国是世界上最大的发展中國家，拥有世界上1/4的人口，可中国从未举办过世界杯男足足球赛，这是国际社会的遗憾。

（4）从一定程度上来说，中国能否申办成功，主要取决于国际足联执委会的投票。首先，我们在申办世界杯的过程中，要将中国的优势展示给国际足联及国际社会，让其清楚的认识到中国完全有能力举办好一届世界杯。其次，我们要加强外交，采用“分而划之逐个击破”的策略，用诚意来打他们，赢得支持。

（5）在各个方面和条件逐渐成熟的同时，国足要紧紧抓住机遇，增加自身的实力。在国家政策和财力的支持下，积极迎接中国举办世界杯和走向世界的挑战，形成中国独具特色的足球强国发展之路。

参考文献

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