基层党校教师队伍建设存张桂娥在的问题及对策研究

张桂娥

【摘要】队伍建设是党校事业发展的关键。党校队伍建设的重点是教师队伍的建设。师资队伍建设的状况直接决定了党校的教学质量和水准，也决定着校风和学风。因此，打造一支政治强、业务精、作风好的新时代党校师资队伍，对党校事业、党的事业极为重要。以兴隆县委党校为例，对基层党校教师队伍建设中存在的问题进行深入分析，提出了切合实际的解决办法。

【关键词】基层党校 教师队伍建设 问题 对策

一、基层党校教师队伍建设中存在的问题

党校不是一般的学校，新时代新形势下，对党校的教学质量和管理水平提出了更高的要求。而教学是党校的中心工作，教师作为教学的组织者，对其整体素质要求更高。兴隆县委党校作为基层党校，专职教师人数少，很多教师都是身兼数职，事务繁杂。截止到2017年年底，教师队伍建设方面的问题主要体现在以下几个方面。

1.教师队伍整体结构不合理

一是从人员数量看，数量不足。兴隆县委党校与兴隆电大工作站（后改为电大分校）于1994年10月合并，实行一套人马两块牌子。之后行政学校、社会主义学校相继挂牌。核定编制30人，实有26人，直接从事党校教学的不足8人。二是从年龄结构看，老龄化严重。其中50岁以上11人，占42.3%;45～50岁12人，占46.2%;40～45岁3人，占11.5%;40岁以下的没有。三是从学历层次看，缺少高学历人才。原始学历中，中专占30.7%;大专占57.7%;本科占11.5%，虽然绝大多数人已在职取得本科学历，但整体学历水平较低，四是从所学专业看，专业较庞杂。有政教、哲学、中文、电教、数学、英语、化学、农机等10多个学科，政治理论素质参差不齐。

2.实践经验欠缺

基层党校的教师不同于普通学校的教师，授课没有固定的教材，讲义需要自己写;培训的对象学历普遍提高，大多长期工作在一线，基层工作经验比较丰富，面对这一特殊群体，压力山大。而基层党校教师多数是从“学校门”到“学校门”，参加工作后没有在实践中接受过锻炼。一是缺少基层工作经验。兴隆县委党校教师队伍中，有基层工作经验的仅4～5人，占比仅10%左右。二是受条件限制，外出学习、系统培训的机会较少。过去，兴隆县委党校由于受到资金、人员的限制，外出学习、系统培训的机会少。近年来，每年有2～3期、5～7名教师外出学习培训一个星期左右，短期外出学习培训状况有所改观。三是基层党校教师经历、阅历不够丰富，面对基层经验较丰富的学员，在授课、管理过程中，有力不从心的感觉，往往理论讲授与实际工作中处理问题的方式、方法脱节，导致培训的针对性、实效性不强。

3.科研环节薄弱

科研是党校教学的基础。党校科研要紧紧围绕教学展开，以更多有价值的成果服务于党校教育培训。一是科研氛围不浓厚。在党校教学环节投入的精力多些，科研环节投入的精力少，没有很好地把教学、科研有机结合起来。二是缺少必要的奖惩机制。干和不干一个样，久而久之，不能充分调动大家的积极性。兴隆县委党校多年来，只完成了三个省党校课题，高质量理论文章、调研报告少。

4.考评奖惩机制不健全

必要的奖惩机制可以调动积极性、提高效率、实现自我价值。由于条件的限制，基层党校奖惩机制很难实现。兴隆县委党校没有出台相应的奖惩办法。因为奖惩就会涉及到资金，有些资金的发放违反规定，所以即使有制度也很难落实到位。

二、加强基层党校教师队伍建设的对策

基层党校的要进一步打造政治强、业务精、作风好的师资队伍，真正提高教师队伍建设整体水平，打铁要比铁还硬。

加快实施“引进来”和“走出去”相结合的人才战略。基层党校要把“引进来”和“请出去”相结合，改变不合理的师资队伍现状。一是积极引进专业人才。引进一些有责任担当、愿意为党校的教育事业奉献的专业人士，特别是“双一流”院校的大学毕业生或研究生，所学专业比较适合党校教育，不断把新鲜的血液输送给党校教育事业，为党校教育增添活力，从而改变年龄、学历、专业不合理的局面。二是“请出去”，打破过去只能进不能出的局面。基层党校教师队伍中有些人根本胜任不了党校的工作，当一天和尚撞一天钟，有的甚至工作20多年没登上过党课讲台。像这样不能适合党校教育的教师，可以“请出去”，把他们放在适合的岗位去，进而形成人才的良性互动，打造出一支高精尖的党校教师队伍。三是实施“名师工程”。基层党校虽然人手少但一定要花大力气打造三至五名名师，充分发挥名师的带动引领作用，改变“党校教育效果一般化的”局面。三是开展教师岗位练兵活动并使之常态化。岗位练兵让那些不能讲课、不常讲课的教师登台锻炼，久而久之，增强了实战经验，形成浓厚的比学赶超氛围，达到了壮大教师队伍的目的。

第二，加强外出培训进修，开阔教师视野。一是外出学习培训。基层党校教师尽量创造机会外出去一些较高层次的大学、基地参加学习培训，进一步拓展知识面，增长见识。二是积极参加党校系统的师资培训。基层党校教师参加市级、省级本系统的师资培训学习，学习一些新的教学方式、方法，在实际工作中创新、应用。通过学习培训，开阔教师的视野，不断充电提高，增长见识与才干。

第三，加强挂职锻炼、调研，丰富实践经验。一是在工作一线锻炼。基层党校教师在一线备课、讲课，与学员讨论，探讨难点热点问题，在教学相长中得以锻炼提高。二是挂职锻炼，蹲点调研。为丰富自己的实践经验和实战能力，基层党校教师要主动深入镇、村挂职锻炼，蹲点调研，了解一线工作实际，加强对现實热点问题认识，提高分析和解决问题的能力，为教学提供更贴近实际的素材。

第四，加强兼职教师队伍建设，提高培训效果。一是聘请社会人士。为改变基层党校专职教师少，培训力量不足的现状，聘请当地有各方面有实际工作经验的老领导、专家、企业家、优秀人才等担任兼职教师。二是落实领导干部上讲台制度。培训班上，领导干部要结合实际讲党课，让学员对本地的现状有一个全面的了解。三是充分利用互联网+。基层获取知识等途径受到一定条件的制约，通过互联网+，就会轻松方便许多。网络时代，充分利用互联网的优势，学习新的、急需的知识;听想听但无法听到的专家教授的课，直接搜索他们的名字，通过互联网获得，和近距离听他们讲课一样。

第五，加强学科建设，提升教研能力。基层党校人员少，很难形成完备的学科体系，但可以在设置课程、课题分配时按照每位教师的理论功底、兴趣专长合理做出安排。让每位教师在选题、备课时有所侧重，鼓励他们深入学习钻研，逐步形成自己的专长。基层党校可以根据教师的专长，有计划的组织教研、科研活动，不断提升教师的教研、科研水平。同时，充分挖掘教师潜能，围绕中心工作开展调研、科研，争取出更多成果。基层党校教师还可以走联合科研之路。利用自己身在一线，掌握基层实际的优势，与机关、学校、上级部门及各行各业联合搞科研，互相取长补短，进而提升基层党校教师的科研能力。

第六，加强创新机制，健全各项制度。一是加强人才引进机制，建立严格的选拔、聘任制度。鼓励更多的优秀人才从事党校事业。二是完善绩效考评机制，建立奖优罚劣制度。将教学、科研、表现等各方面纳入考评，考评结果作为奖评先选优、职称评定的重要依据。

参考文献：

[1]姚茹叶.基层党校教师队伍建设的问题及对策——以甘肃省天水市为例.天水行政学院学报，2016.