加强高校党支部书记队伍建设研究

余雪芳

摘 要：高校党支部书记队伍是高校党建工作的一支重要力量。本文以黄山学院为例，分析了目前高校党支部书记队伍呈现的特点和建设中存在的问题，提出通过提高思想认识、增强工作信心、提升工作成效和增强身份认同等，建立一支政治素质过硬、工作业绩优秀、作风形象优良的党支部书记队伍。

关键词：高校;党支部书记;队伍;建设

高校党支部是党在高等学校的最基层组织，党支部的建设是高校基层组织建设的重要组成部分，基层党支部书记队伍是高校党建工作的一支重要力量。加强高校党支部书记队伍建设，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键所在，是提高党建科学化水平的首要任务，具有十分重要的意义。

一、黄山学院党支部书记队伍基本情况及特点分析

以黄山学院为例，现有基层党支部87个。首先看年龄情况，87名党支部书记中30岁以下20人、30-40岁27人、40-50岁19人、50-60岁16人、60岁以上5人，40岁以下的占54%，支部书记队伍整体呈现偏年轻化特点;其次，因2018年7月支部换届调整，首次担任支部书记人数为56人，占支部书记总数的64%，绝大部分支部书记任职年限偏少;另外，除机关和离退休党支部，63个二级学院层面的支部书记具有硕士以上学历的40人、具有副高以上职称的20人，学历高、职称高的“双高”型支部书记逐渐增多。

二、加强高校党支部书记队伍建设的主要做法

1、选优配强不同类型党支部的支部书记。以黄山学院为例，教师党支部基本按照党建带头人、学术带头人的“双带头人”配备支部书记，这也是符合2018年教育部印发的《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》的精神要求;学生党支部因学生党员为支部的主体，根据主体性质的特点，大多配备专职辅导员作为支部书记;机关党支部以部门为单位成立，有的高校由工作性质相近的部门合并成立联合党支部，其支部书记由部门负责人或主要负责人担任。

2、设立支部书记专项工作津贴。随着党建工作的不断深入，基层党组织工作越来越标准规范，高校党支部书记几乎都是兼职担任，而作为党支部的“领头羊”承担的党务工作比其他成员明显更多，高校为了鼓励和肯定支部书记的工作，大多设立党支部书记工作津贴。

3、积极开展相关的培训活动。高校党支部书记基本没有党务工作经历，其业务知识相对匮乏，高校一般也会针对此情况开展相关的业务培训，比如黄山学院就在支部换届后适时的开展了全体党支部书记的专项业务培训，以期指导支部书记尽快熟悉业务、开展工作。

4、开展支部书记工作考核。目前，在上级党组织的统一部署和要求下，高校对党支部书记工作通过党支部书记抓党的建设述职汇报，以及公开述职和民主测评进行工作考核，评选支部书记工作的各类等次，以促进基层党组织建设，加强工作交流。

三、当前高校党支部书记队伍存在的问题

高校党支部书记都是选由思想觉悟高、学习能力强、工作业务好的人员担任，但在实际的党支部书记队伍建设中却存在队伍不稳定、工作成效不够明显等情形，具体表现在：

1、思想认识和角色定位存在问题，出现“不愿做”支部书记的情况。在高校由于几乎没有专职的党支部书记，这个队伍的来源基本都是兼职人员，首先他们在思想认识上对支部工作重视程度不够，同时，因支部书记往往身兼或教师、或辅导员、或部门负责人等其他身份，除了处理党支部相关的事务之外，还要兼顾教学、科研、部门业务等本职工作，事务较多，对党支部书记的角色定位会出现偏差，甚至有时觉得支部书记的工作影响了其正常的本职工作，为了不给自己增加“负担”，会有不愿意担任支部书记这一重任的思想。

2、工作待遇和业绩认定上存在问题，导致有“不在乎”做支部书记的心理。高校虽然已经考虑到兼职支部书记的工作津贴，在待遇上给与一定的体现，但是由于缺乏相应的依据，各校裁量有偏差，标准不一。另外，在高校，教师认为走业务、评职称才是其“正道”，而支部书记的工作无论做的好坏，对教师个人发展而言积极作用不够突出。经济待遇和评价体系不到位、不健全，也直接导致教工对支部书记这样的工作不积极、无所谓。

3、对党务工作业务不熟，存在“不会做”支部工作的情形。基层党支部工作具有很强的政治性和规范性，需要支部书记具备一定的基层党建知识，要熟悉基层党建工作的各项流程，才能谋划和开展好支部工作，而一些支部书记担任时间不长，或者忙于自身事务，在政治理论和党建知识上了解不多、学习较少，在工作中就不能按照有關程序和规定组织好党内各项活动，规范性和严谨性上达不到要求，就会出现主观上想做但又不会做的情况。

4、支部工作方法不多，出现“没事做”甚至应付工作的现象。党支部是我们党全部工作和战斗力的基础，是党组织开展工作的基本单元。党支部书记在开展工作时不注意研究新形势下党建工作面临的新情况、新问题，除了组织党员进行政治学习和文体活动外不知道还能开展什么样的党内活动，方式方法上依旧是单一老旧，缺乏针对性。而支部书记大多也都是在上级党组织的工作布置下被动的应付工作，这样的工作效果不佳，党支部的作用也就没有很好得到发挥。

四、加强高校党支部书记队伍建设的对策及建议

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要“推动全面从严治党向基层延伸”，要“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，要“抓实基层支部”。新形势下，高校要夯实党的执政基础，加强党的建设，构建和谐文明校园，基层党支部书记是其一支重要的干部队伍，要将加强党支部书记队伍建设作为一项长期的重要任务常抓不懈。

1、加强业务培训和培养，提高思想认识。要做好党支部书记队伍建设工作，首先要解决不愿干、不会干的问题，要提高党支部书记的思想认识，让其主动投身到支部建设的各项工作中去，在有条件的情况下，可以尝试建立专职的党支部书记队伍。其次，应开展分级式的任务培训，以培养实干型人才。在培训内容上要开阔思路，除了党务知识的培训，还可以把法律、经济、历史、新媒体运用等都纳入培训内容，以扩展工作视野。在培训形式上可以利用集中授课、现场教学、情景演绎、研讨交流等不同方式提高培训的针对性和时效性，使支部书记队伍整体认识得到提高。

2、加强对党支部日常工作的指导，提高业务信心。有计划的业务培训可以帮助支部书记了解做什么、怎么做，但是在实际的支部工作中做的怎么样就需要加强对支部日常工作的经常性指导。特别是像“三会一课”、主题党日活动等组织活动的开展，其标准化规范化工作重在日常，高校可以设置专兼职组织员以加强日常指导，如果在职人员的人手不充分，可以发挥离退休党员的作用，有计划的联系基层党支部，在组织发展、民主生活会、组织生活会和党员民主评议等党内工作的事前事后加强指导和经验总结，以帮助支部书记增强工作信心，提升工作效率。

3、利用自媒体平台创新工作方法，增强工作成效。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党支部要担负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”基于党支部肩负着的职责，需要支部书记创新工作方法，特别是在新时期自媒体环境下，人们的思维、学习、生活方式都发生了极大的改变，党支部书记要积极转变思维方式，主动适应自媒体特点，超前谋划、主动作为，要利用自媒体平台，将传统的命令式方法转向交互式互动，让每个支部成员充分行使权利并参与到支部建设中来，自觉履行职责。

4、探索合理的考核激励机制，提高工作积极性。如何科学衡量支部书记的工作价值是党支部书记队伍建设体系的重要环节，建立科学的考核机制和激励政策，做到公平、公正、公开、透明，不仅可以奖励先进鞭策落后，也可以成为推动支部书记队伍建设的不懈动力。同时，党支部书记的考核评价还可以与高校的职称评定、干部晋升、学习进修等相结合，有条件的高校可以在工作绩效上予以充分的肯定。只有支部书记的工作积极性提高了，才能有效推动基层党建工作的顺利开展，让每个支部真正释放出活力、发挥出作用。

5、加强人文关怀，增强支部书记身份认同感。高校党支部书记的兼职性也决定了其身份的多重性，他们在擅长的领域容易获得认同感，相比较而言，党务工作经验不足容易找不到工作着力点。因此，各级党组织要对支部书记多一些关心、少一些责备，多一点鼓励、少一点命令，要加强人文关怀，要主动深入了解他们工作上的困难、精神上的压力，与他们一道分析问题、寻求办法，让他们感受到组织给与的工作力量和温暖。

五、结语

支部強不强，关键看“头羊”。党支部书记作为所在党支部的领头人，其自身素养、工作能力都对支部建设起着重要作用，只有不断加强高校党支部书记队伍建设，在选拔、培育、指导、激励、关怀等各个环节不断总结反思，才能建立一支政治素质过硬、工作业绩优秀、作风形象优良的党支部书记队伍，为高校事业的发展提供不竭的动力和保障。

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