兴产业 扶志气 兜底线江西省莲花县脱贫攻坚用直功见实效

□ 本刊记者 范佳富

正在升级改造中的莲花县民政事业园

仲夏之初，清晨第一缕阳光穿过罗霄山的浓密竹林，唤醒了莲花县的黎明。良坊镇斜天村村民林雪柳在家收拾好一切后，骑着摩托车行驶在干净整洁的乡村公路上，约10分钟就可以到扶贫车间福鑫鞋厂。“在村委的介绍下来到这里上班，现在每月工资1700多元，去年已经脱贫了。”话音刚落，林雪柳嘴角上扬。

作为民政部两个定点扶贫县之一，莲花县以产业扶贫为根，以立志脱贫为本，以社会救助为兜底，逐步蹚出一条符合地方实际的脱贫攻坚新路子。截至2018年底，莲花县已累计脱贫退出9367户37906人，全县综合贫困发生率下降至0.97%，如愿实现了脱贫“摘帽”。

产业扶贫托起困难群众致富梦

“每逢节假日，好多好多游客。”坊楼镇沿背村村民陈树连3年前将自家三层小洋楼改造成了乡村民宿，“2018年接待游客100多人次，创收五六万元。”

在沿背村，像陈树连这样坐在家里就能赚钱的人有很多。“现在已经发展到了50多家民宿，200多张床位，多的每年收入高达20万元。”莲花县委常委、组织部长林俊江称，除了民宿，售卖土特产、宣讲红色故事也是村民增收的重要渠道。

这一切都要得益于甘祖昌干部学院的创办。2016年的沿背村，还是贫困村、空壳村，当年11月底，莲花县专门成立坊楼镇沿背村全国党员教育培训基地建设工作领导小组，按照“红色校园、绿色家园”的理念，组建甘祖昌干部学院。

与一般干部学院迥异的是，“甘祖昌干部学院没有食堂，没有宿舍，吃住在农家。”莲花县委常委、宣传部长张磊说，“我们通过红色培训带动农民增收。”让群众“分享红利”，得到实惠。截至目前，干部学院共培训省内外706家单位3.5万余名学员，接待游客26万余人次，村级集体经济年均增收140余万元。

除了激活“红色基因”，发展红色培训外，特色农业、优势工业也是莲花县脱贫攻坚中的一抹亮色。

“每月有2800元的工资，还可以照顾家里，农活也不会落下。”在良坊镇胜龙牛业上班的贫困户王文泼对现状很是满足。胜龙牛业负责人周日龙称，公司采取“基地+合作社+农户”的模式，除了提供岗位解决附近村民就业，还带动农户养殖优质肉牛。“我们给贫困户仔牛领养，饲养周期仅320天就可以确保每头牛纯收入达3500元以上。”

与胜龙牛业扶贫模式类似的吉内得，仅土地流转一项，就为74户贫困户增收流转费，每户每年1000多元。为了避免土地流转后当地农民隐形失业，吉内得积极返聘当地农民在基地和公司务工，2018年返聘贫困户21人，月工资达1800元。同时，公司还开办“农民田间学校”，不定期向当地农民进行技术、市场营销和管理等方面的培训。

“脱贫攻坚最核心的问题就是产业发展，提供就业让百姓有稳定的收入来源。”莲花县委书记张运来表示。为此，莲花县以加快发展空压机、电子信息、特种材料等主导产业为重点，引进江西风石、卡帕气体等空压机企业17家，着力打造空压机产业集群；引进丝路科技、华莲欣电子等电子信息企业13家，着力打造电子信息科技产业集群，带动贫困群众就业增收致富。

提振精气神激发脱贫内生动力

以前抢着“戴”，现在主动“摘”。

今年初，琴亭镇幸福村57岁的王孟德找到村干部，力争年底摘掉贫困户的“帽子”。

“我从小就没有父母，吃百家饭长大的，被村民瞧不起，跌倒了也不想爬起来。”王孟德眼里噙着泪水，动情地说，感谢党的好政策，如今不仅住进了宽敞明亮的安置房，每月还有370元的低保和800元的公益性岗位工资，光伏发电年收入也近3000元。

同村67岁的吴丁如，“属于特困供养户，是政府兜底保障的对象，本该颐养天年，却主动提出脱贫。”幸福村第一书记王艳玲说。

贫困户“等靠要”思想的转变，还得从“爱心超市”说起。去年10月，在王艳玲的策划下，幸福村多渠道筹资创建“爱心超市”。“爱心超市”先期给村里每户贫困户发放爱心积分卡一张，全村63户贫困户可以通过改善家居环境卫生、参加公益活动、掌握扶贫政策、勤劳致富等方式获取相应积分奖励，然后在“周六扶贫日”当天凭借积分卡在超市兑换所需物品，每积1分兑换价值1元的物品。截至目前，共为贫困户兑换积分2000多分。

“不但改变了村民的生活习惯和精神面貌，改善了村庄生产生活环境，更是有效激发了贫困户‘争着干、抢着干、比着干’的内生动力。”王艳玲对“爱心超市”取得的成效颇为自豪，村里还率先创办了全县第一所脱贫攻坚讲习所，宣讲脱贫政策、进行技术培训等，帮助困难群众增强致富技能，促进其主动脱贫的积极性。

从“要我脱贫”变“我要脱贫”的故事，在莲花各地不断上演。

“只要努力，命就不苦；相信只要肯学肯干，脱贫就不是难事。”湖上乡曾家村的贫困户刘树田，原本幸福的家庭在7年前陷入了泥潭。2012年，他的妻子查出患脑垂体瘤，祸不单行的是，90多岁的老父亲也因右腿骨折同时左肾功能丧失，生活无法自理。家里同时两个病人需要照顾，沉重的医疗费用让其生活举步维艰。但他不向命运低头，经历一番波折，2018年，刘树田注册成立了莲花田园果果香专业种植合作社，带动周边村民共种植罗汉果250余亩。昔日的贫困户，俨然成了村里的致富带头人。

荷塘乡楼下村的贫困户刘连才，患有先天性右手残疾，不能从事重体力劳动，妻子刘菊仔智力低于常人，家中还有两个女儿在读书。在政府的帮助下，刘连才注册成立了莲花县珍顺种养场，确保自身脱贫的同时，还不忘带动村里的贫困户增收，书写着身残志坚不等闲、脱贫路上勇争先的动人故事。

莲花县坚持扶贫与扶志相结合，提振了贫困户的精气神，营造了大家争相脱贫的良好氛围。

兜底保障确保不让一个人掉队

“我住在这里两年多了，在欢欢乐乐中度过每一天，不独孤不寂寞。”在莲花县民政事业园，81岁的老人田欣欣高兴地说，“养老院院长对老人很关爱，经常嘘寒问暖，对不能自理的老人，还送水喂药，无微不至。”

为了让民政事业园“提档升级”，莲花县利用民政部历年支持建设的县光荣院、老琴亭敬老院、老福利院和儿童福利院，通过公开社会招标，引进汉和医养结合养老中心，一期投资2500万元，二期投资3000万元，建设300张床位的养老中心，共同打造集医疗、养老、休闲、健身和文体娱乐于一体的县级民政事业园。

“目前，民政事业园已全面进入装修改造实施阶段，改造建筑外观面，提升内部服务设施，预计8月上旬完成竣工。”莲花县民政局局长彭金强说，在民政部有关司局的协调下，落实资金500余万元，改造修缮了县革命烈士陵园、纪念馆、殡仪馆和工疗站；推动了总投资1890万元的社会福利院、240万元的救灾仓库、320万元的未成年人保护中心、215万元的日间照料中心等中央计划内投资项目落地，并开工建设。

为了将困难群众“保”起来，莲花县充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的兜底保障职责。2016年11月，在全县开展了“阳光低保”核查行动，对退出的低保指标全部聚焦建档立卡贫困户。2017年和2018年继续动态调整，建档立卡贫困户中享受低保人数在全县低保总人数的占比由2016年的62.2%提高到现在的70.4%。全力提标扩面，全县城市低保平均保障标准增加到580元，财政月人均补差水平增加到380元；农村低保平均保障标准增加到340元、财政月人均补差水平增加到255元，农村特困人员集中供养标准提高到455元，分散供养标准提高到350元；并加大扶贫兜底力度，全县农村低保保障对象由2016年的11541人提高到现在的12863人，增加了1322人，今年农村低保保障对象预计将再增加1500人左右。

春有百花夏有莲，秋有百合冬有梅。如今的莲花，在民政部和当地干部群众的合奏中，演绎着幸福安康的和谐生活。