谁让金堂县实现了金玉满堂？——四川省金堂县环境保护工作委员会

作为成都辐射川东北的重要门户，金堂县如何实现金玉满堂？

近年来，金堂县环境保护工作委员会以创建国家生态文明建设示范县为抓手，努力探索推动全县实现经济、社会、生态协调持续发展的新路径，先后荣获“中国人居环境范例奖”“国家园林城市”“国家生态示范县”“全国绿化模范县”“四川省环境保护模范县”“国家生态文明建设示范县”称号。

全面加强党对生态环境保护的领导

全面加强党对生态环境保护的领导，积极落实环保党政主体责任，金堂县成立了环境保护工作委员会（以下简称环委会），成立了以县委书记、县长任组长的创建国家生态文明建设示范县领导小组。环委会成立后，在党政一把手的领导下，部门和乡镇的力量拧成一股绳，环保工作质效明显提升。县里出台《金堂县打赢蓝天保卫战实施方案》《金堂县水污染防治工作方案》《金堂县土壤污染防治工作方案》《关于全面实行河长制管理工作的实施意见》《关于明确<中华人民共和国大气污染防治法>部分条款监督管理部门的通知》等一系列文件，以制度保障工作高效开展。

不断探索高效管理考核机制，2018年，金堂在乡镇和部门工作考核中，环保指标权重分别达14.57%和15.29%。全县从2017年开始实施《乡镇（街道）生态环境保护工作办法》，每年由县财政拨款244万元设立环保工作经费，按照奖惩制度严格考核环保工作成效。

夯实绿色发展基础，持续改善环境质量

打好“蓝天”保卫战。建立大气污染防治联席会议制度，开展“蓝天百日攻坚战”等行动。以PM10防控为重点，实施建筑工地扬尘治理“四大工程”，完成裸土覆盖21.3万平方米、道路硬化4.1万平方米，新增绿化面积45万平方米。开展工业废气污染防治，淘汰涉气落后产能企业48家。在全省率先采取公安和环保联合执法检查的方式开展机动车尾气治理，取得了很好的效果，在全省机动车尾气治理大会上作交流发言。完成22家大型餐饮企业油烟在线监控，完成全县建成区域内露天烧烤摊的关闭整治工作。实施清洁能源改造，县城和重点乡镇大型餐饮企业清洁能源使用率达100%。全县秸秆综合利用率达96.5%，秸秆综合利用面积39万多亩。

打好“碧水”保卫战。全面落实河长制，建立“两级党政、三级河长”水环境管理体系。2015～2018年，全县完成全部黑臭水体9条、黑臭河渠25条（段）截污工程治理，建成农村污水处理设施31座，新增污水处理能力7200吨/日。2018年，共投入7.74亿元用于污水管网建设、生活污水处理厂提标改造和新建污水处理厂，城镇集中污水处理率达85.5%。重点工业企业、污水处理厂全部安装环保治理设施和视频在线监控设施，工业废水全部达标排放。县里出台《畜禽养殖污染防治管理办法》，积极推行种养结合，畜禽养殖场（户）与种植大户签订粪污使用协议，政府给予运输补助，规模化畜禽养殖粪便综合利用率达96.8%以上。全县实施“户集、村收、镇运、县处理”城乡生活垃圾处置模式，实现垃圾处理全覆盖，垃圾渗滤液达标排放。加强与周边广汉市、中江县的饮用水源应急联动机制，完善饮用水源管理体系，建立饮用水源“一组四队”长效管护模式，饮用水源达标率100%。

金堂花海

打好“净土”保卫战。制定《金堂县土壤污染防治工作方案》《金堂县2018年度土壤污染防治实施方案》，全面开展重点行业企业土壤污染排查。积极开展化肥零增长行动，2018年以来全县推广测土配方施肥55.2万亩，农作物减少化肥使用量0.23%。建立绿色防控示范基地65万余亩，主要农作物绿色防控技术覆盖率达80%，农膜回收利用率达70%。

铁腕执法不手软。创新执法手段，错时执法、大数据执法、司法联动、与公安联合办案，严厉打击环境违法行为。将重点企业全部纳入“双随机”抽查范围。近5年来，查处各类环境违法行为1100余起，移交公安调查处理案件40余件。

2018年，金堂县地表水出境断面氨氮、总磷同比分别下降37.3%、13.2%，县饮用水水源地水质达标率100%；空气质量持续好转， 2018年达标天数266天，同比增加 25天，PM10、PM2.5同比分别下降8.1%和10.5%。

推动高质量发展，不断做强生态产业

把“加快发展绝不以牺牲环境为代价”作为金堂发展的基本原则，全面推动高质量发展。 加快推动淮州新城生产体系、生活方式、生态环境绿色化。大力发展通用航空、智能制造、节能环保等先进制造业，初步形成“层次分明、优势突出、生态高效”的现代生态工业产业体系。通用航空产业初具雏形；智能制造产业起步顺利，预留土地4.77平方公里打造国家级智能制造产业基地；节能环保产业基础牢固，金堂节能环保产业基地被评为“中国环保装备（成都）制造基地”“国家级新型工业化产业示范基地”；全力打造绿色观光农业。编制《金堂段龙泉山城市森林公园分区规划》，抓好植绿添彩、退耕还林、高山移民、水系治理等生态修复，以发展绿色农业为起点，按照“一镇一村一特色”发展模式，推出“春赏花、夏亲水、秋养生、冬美食”一年四季主题鲜明的特色生态旅游系列产品。先后荣获“首批国民休闲旅游胜地”“四川省乡村旅游强县”“全国旅游创新发展示范地”等称号。全县经济增速始终保持在10%以上，经济总量不断增长的同时，污染物排放总量逐年下降，COD、SO2排放年均浓度分别下降为11.1%、18.8%，单位GDP能耗下降到0.824吨标准煤/万元。

共谱生态新篇章，着力引导全民参与

加强引导公众力量参与环保，金堂充分发挥微信等新媒体作用，设立环境污染有奖举报，鼓励公众积极投诉环境违法行为。在金堂电视台、《新金堂》报等媒体公布环保热线、开设环保专栏，不断增强企业自觉履行环保主体责任的意识。积极联合企业、志愿者组织等开展环保进机关、进乡镇、进社区、进学校等活动，着力提升社会各界的环保支持度和参与度。在全县中小学开展“环保小卫士”评选，举办了13届金堂县现代儿歌童谣创作大赛活动。