大型项目施工总承包在体系化安全管理中的实践和探索

2019-07-03朱明华

智能城市 2019年10期

朱明华

（上海建工五建集团有限公司，上海 200063）

据统计，2018年，上海市建设工程领域共发生生产安全事故27起，造成34人死亡；同比2017年的事故18起，死亡19人分别增加50%、79%，安全生产形势异常严峻。惨烈的事故在警钟长鸣，在牢记风险，落实责任的同时，作为建筑安全领域工作人员来说，探索和思考如何能够通过体系化的安全管理降低事故风险，保证安全发展。

1 案例工程背景

徐汇滨江城开中心项目为集办公、商业、文化、餐饮、娱乐于一体的大型城市综合体项目。本项目东临龙腾大道绿地，南至龙兰路，西至云锦路，北至瑞江路，包括K-2、L-2、M-1及O-1四幅地块，其中L-2地块为一个标段，项目占地面积约14 968.5 m2，总建筑面积约65 900.6 m2，其中，地上建筑面积约27 511.10 m2，地下建筑面积约38 389.50 m2，本地块共5个单体，建筑最高层29.25 m，框架结构，基坑开挖深度17.3 m，基坑面积14 340 m2，设三层地下室，框剪结构，基础采用桩筏基础。K-2、M-1及O-1地块为另一个标段，总用地面积72 838.9 m2，工程设三层整体地下室，基坑挖深17.4 m，基坑面积6.86 万m2，地下建筑面积约197 752.5 m2。地上含四幢超高层办公楼、多层办公用房及多层商业裙房等，地上总建筑面积约265 109.9 m2。其中，K-2地块建设2幢20F的双子塔楼（T3、T4塔楼）；M-1地块建设一幢42F的超高层办公楼（T1塔楼，建筑高度199.5 m）；O-1地块建设一幢33F的超高层办公塔楼（T2塔楼，建筑高度160 m）。

2 安全管控要点分析

2.1 人的不安全行为

通过对以往建筑安全事故的分析，不难发现人的不安全行为是安全问题发生的最主要原因之一，事故的发生往往是由于人的安全意识淡薄、操作规程的不规范等造成的。大型项目的施工人员众多，因此如何在安全管理中强化人的安全意识、引导规范操作规程等工作始终是安全管理的第一要点。

2.2 物的不安全状态

物的不安全状态也是安全问题直接原因之一，安全设施的配置、安全防护用品的使用、机械机具的工况等的控制。大型项目的体量大、危险源多，如何落实好安全设施等的配置，抓好物的管理也是安全管控中的重要组成。

2.3 环境的因素

从狭义上来说，施工现场的环境管理主要是文明施工和周边环境的管控，在本案例中的项目主要有地处城市核心区域的特点和紧邻地铁路段及保护性建筑余得耀美术馆的情况，因此工程建设与环境保护的矛盾尤为突出。

2.4 基础信息的及时性

在新形势下的建工工程安全管理中，可以发现仅仅依靠项目各级管理人员对许多安全隐患、违章操作的信息无法第一时间的掌握。因此，只有通过更为信息化、智能化的安全管理体系建设才能弥补短板，这也将会是未来安全管理的趋势。因此，在本案例中，尝试实践了多种信息化、智能化的安全管理手段。

面对超大体量、超深基坑、超高层施工的安全管理，制定了针对围绕人、物、环境等事故因素，分析了各类事故因素的管控难点，形成人、物、环境、智能的四位一体的安全管理体系，抓好危险源辨识和危大工程分析，明确管理职责及目标，以体系化安全管理，抓好安全生产。

3 针对性安全管控措施

3.1 人的管理

人的不安全行为是安全问题发生的最主要原因，提升人的意识、管控人的行为、规范操作规程是安全管理中可控性最差，也是第一个要解决的问题，将人员体系化管理作为安全管理的第一要务，提升工人意识、发挥交底作用、开展立功竞赛、组建安全志愿者队。

（1）提升工人的安全意识。在传统的安全教育交底基础上，通过新的实践，在现场设置了大型综合安全体验区，内设安全帽撞击、安全带使用、高空坠落、急救体验、综合用电、消防安全等7个体验项目，让工人通过直观的体验，“身临其境”的体会违章操作带来的危害，截至目前，约有500多名工人进行了体验，有效降低了人的行为风险。

（2）发挥安全交底作用。危大工程是项目管控的重点，为了加强危大工程的管控，坚持施工前对工人进行现场交底，从作业的工序到防护设施使用及临时措施的要求，乃至环境的变化，经过现场的交底能够更为生动直观地将要求传递给工人，发挥安全交底的作用和意义，从而进一步降低工人的行为风险。

（3）开展专项立功竞赛。立功竞赛是一种传统的以赛促建的一种模式，在各班组中开展了“安全文明施工”专项立功竞赛，主要从个人安全防护用具使用、有无违章作业行为、落手清等方面进行竞赛考评，每周进行讲评，每月进行评比，并给予优胜的班组一定的物质奖励，激发了工人安全文明施工的自觉性和安全生产的意识。

（4）组建安全志愿者队。从每个班组中遴选出10%安全意识较好的工人，组建安全志愿者队，佩戴红袖章，协助项目部参与到安全管理之中，每天作业前检查现场情况并上报工况、作业中排除隐患及制止违章，作业后检查落手清情况并上报，对项目部的安全管理形成了有效补充，将动态的安全管理变为相对静态的管理，提高工作效率，降低安全风险。

3.2 物的管理

（1）确保安全文明措施费落实。在确保安全文明措施费落实的基础上，能够通过临边防护、安全防护棚、上下梯笼等各类设施标准化、定型化配置，有效保证项目的安全防护设施的到位，提升项目安全生产的管控水平，同时，也更易形成一种良好的安全文化氛围。

（2）强化安全管理职责分工。对20余名一线管理人员进行了网格化安全管理的责任划分，形成了安全生产人人有责的管理氛围。日常施工中，责任人的巡查区域变小，管理深度提升，更易发掘安全设施存在的缺陷；在危险性较大的施工中，责任人进行旁站管理，通过网格化管理，能够有效监督和制止事故的发生。

（3）建立临时防护设施管理制度。在物的管理中，防护设施被私自拆除，远比不设置安全防护设施的危害来的更大。为了有效降低安全防护设施被私自拆除的风险，项目建立防护设施临时拆除、临时管控、恢复要求的相关制度措施，通过拟拆除设施班组申请、安全专管员审核、项目经理审批后，方可临时拆除，并有安全责任人全程监管。

3.3 环境管理

（1）抓好扬尘控制。从开工时垂直绿化+喷淋的围墙设置，道路两侧及塔吊喷淋系统设置，高标准的临设布置，到施工过程中雾炮机和电动洒水车的使用，都将工程建设区域与原周边环境有机的形成整体，对环境安全提供了保障，通过相关数据的显示，在扬尘监控中始终处于良好状态。

（2）抓好基坑安全。在一标段的施工中，由于项目基坑具余德耀美术馆仅9 m，为了保障周边建筑物的安全，制定了半年完成大地板施工的目标，一方面优化资源配置，另一方面与业主、设计积极沟通用高强钢筋替代了布置急密、不便施工的低标钢筋，有效加快了施工进度，并在过程中严格观测、控制沉降，取得了良好的效果。

3.4 智能化管理

（1）建设物联网防控系统。本案例采用BIM信息化技术，人脸识别闸机设备和智能安全帽系统作为物联网防控系统的基础，其中BIM信息化技术主要用于对建筑建模，人脸识别闸机主要用于出入人员的信息采集，智能安全帽系统主要用于对人员定位、安全帽是否穿戴，以及烟感等情况收集。由此能够做到项目管理人员通过平台，掌握哪些人员到岗作业、作业人员的具体位置、作业人员是否违章的快速反馈，便于管理者快速反应、快速解决。

图1 智能化发展趋势

（2）搭建“基于物联网+BIM的智慧工地管理系统”。主要是针对目前施工工地由于信息化水平低、管理手段落后等原因导致工地现场对人、物、环、机等环节管理存在信息采集不实时、不准确、不全面等现状。通过利用先进传感器技术、无线网络技术、计算机软件技术等信息化技术，研发适用于施工现场的人员定位设备、物料自动验收系统、设备状态监测设备、环境监测设备等物联网硬件设备以及物联网数据采集、传输的采集模块和传输模块等，实时将现场人、机、物、环等现场底层状态参数采集并发送到管理系统，实现真正意义的物联网智慧工地管理。