茂名市举办大型体育赛事的优劣势研究

朱曼婷 黄丽

[摘 要] 文章通过对茂名市筹办广东省第17届省运会现状的研究，发现茂名市与大城市相比，在举办大型体育赛事上既存在利好的优势，也有较为明显的劣势。要想有所突破，茂名市就必须结合城市发展规律与自身优势来举办大型体育赛，使其能够最大限度地促进主办城市的发展。同时，对茂名市举办体育赛事存在的问题进行进一步研究，努力避免和克服体育赛事可能产生的负面影响。

[關键词] 大型体育赛事 茂名市 优势 劣势

中图分类号：G80-05 文献标志码：A

茂名，位于广东省西南部，南临南海，北接云浮和广西壮族自治区，东界阳江，西邻湛江，是广东省域副中心城市和北部湾城市群之一，粤东西北地区中经济实力较强的城市，现辖茂南区和电白区，代管高州市、化州市和信宜市，并设立了茂名滨海新区、茂名市高新技术产业开发区、茂名水东湾新城。全市陆地总面积1.14多万平方公里，户籍人口近800万。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，茂名紧紧抓住粤东西北振兴发展机遇，全市经济社会持续稳定健康发展，综合实力不断壮大。2018年茂名市实现地区生产总值3 092.18亿元，经济总量继续位居粤东西北首位，经济社会加快发展为茂名市筹办省运会奠定了坚实物质基础。

一、茂名市举办大型体育赛事的优势

随着社会经济的发展，茂名进入了加快振兴发展的战略机遇期，更是体育蓬勃发展的重要时期，为进一步落实广东省人民政府《全民健身实施计划（2016-2020）》和《关于加快体育产业促进体育消费的实施意见》，加快体育强市建设，谋划好茂名未来发展，茂名市委、市政府立足当前、着眼长远，经过深入研究并得到广大干部群众的支持，全力申办第十七届省运会，申办的主题是“好心茂名、精彩省运”。

2017年，茂名获得“魅力中国”冠军，加之目前正如火如荼开展的创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建国家森林城市等活动，都极大提升了广大干部群众的精气神和城市自豪感自信心，这些都为成功筹办创造了条件。茂名申办省运会的决心、魄力和情怀，换来了满满的回报，在对四市进行实地调研、评估和论证的基础上，省政府认为茂名群众体育基础扎实，茂名举办省运会对推动解决我省经济社会发展不平衡不充分问题、推动区域协调发展有重要意义，并正式宣布茂名市获得2026年广东省第十七届运动会承办权。

（一）体育场馆设施条件

茂名各级体育部门现有公共体育场馆共49个，其中有市区、化州、电白、信宜四个较大型体育馆。目前，“一本五专”高校及部分中学体育场馆正在新建或改扩建，露天矿生态公园、浪漫海岸（歌美海公园）等具备水上和海上运动得天独厚的条件。借筹办第十七届省运会的东风，茂名市委、市政府已确立规划在市民片区共青河新城建设新奥体中心。未来几年，共青河新城将崛起一座全新的、标准的、现代化的体育城，新奥体中心将成为第十七届省运会比赛的主场馆，开幕式和闭幕式都将在新奥体中心体育场举行。

茂名新奥体中心规划用地800亩，总投资约20亿元，位置约在现在的市民公园与六韬珠宝产业园之间。新奥体中心将建设建筑面积48 000平方米，拥有4万个座位的体育场一座，配套建设400米八跑道练习场；体育馆一座，甲级标准，6 000个座位，建筑面积约24 000平方米，配套建设训练馆；室内游泳跳水馆一座，乙级标准，2 000座位，建筑面积约20 000平方米，外部附建露天泳场；全民健身广场一个，面积约55 000平方米，内设有篮球场、网球场、乒乓球区、健身路径等；场馆管理综合楼一栋，建筑面积约60 00平方米，以及各场馆配套设施等，新奥体中心总建筑面积约120 000平方米。

建成后的茂名新奥体中心，将承担第十七届省运会的开幕式、闭幕式和田径、游泳、跳水、水球等比赛。茂南、高州、化州、信宜、电白和“一本五专”的体育场馆将承担足球、排球、篮球、羽毛球、武术、拳击等其他项目的比赛。

在新的茂名市新奥体中心及全市场馆修缮完成后，从体育项目开展角度来说，体育看台、运动场地、设备器材供给室等将会更加专业，功能性更强，更加适宜体育项目的开展，体育器材的种类也将更加丰富完善。从其他辅助功能角度来说，观众休息室、接待室将会更加舒适，为观众创造良好的观看体育项目的条件。会场工作人员的办公室、会议室等，与运动项目开展区域划分明显，更加适宜工作的开展。此外，主办方考虑也更加全面，在体育赛事开展时，其可以将茂名市新奥体中心作为运动员的竞赛区域和活动热身区域，在体育赛事淡季，则可以作为全民健身中心进行使用。

（二）赛事接待条件

茂名人民热情好客，有着温馨周到的接待、服务条件及快速便捷的交通条件，高效完备的服务设施为承办省运会提供了强有力后勤保障。

茂名接待服务设施齐全，酒店服务发展迅速，服务设施配套完善，服务业接待能力强、水平高。全市现有住宿设施529家，床位约30 000个，到2021年，将新建和筹建三星级以上5家，接待酒店床位预计达3.5万个，可以满足赛事接待活动的需求。旅行社20家，在茂注册导游员1 100余人，2018年接待国际游客3.85万人次，国内游客839.50万人次。市区道路宽阔，环境优美，生活秩序稳定，可以满足赛事接待活动的需求。

茂名着力构建粤西重要交通枢纽，内通外联交通格局基本形成。一是对外交通快速发展，沈海高速、包茂高速、云茂高速、汕湛高速及支线在内的“三横三纵”高速公路网络已然成型；由河茂、广茂、茂湛、洛湛铁路茂名段、在建深茂铁路以及年内开工建设博贺疏港铁路组成的“四横两纵”铁路网正在加速推进；茂名港博贺新港区东西防波堤顺利合拢，港区通用码头工程去年底已开工建设，“亿吨大港”建设在路上；湛江粤西机场迁建工程2019年下半年将实质性开工。二是对内交通快速优化，包茂高速公路茂名段建成通车，实现了茂名市县县通高速的目标，形成了信宜市与滨海新区的1小时生活圈。茂化快线、包茂大道等项目的建设以及十几条国、省道的建设，将茂名与其他省市联系在一起，方便了市民的交通出行；连通高州、化州、滨海等公交线路的不断完善，也使得市中心到这几个区域更加便利。目前，快速推进西部快线、潘州大道、工业大道南、市民大道三期，抓紧建设南排大道、中德大道、茂化快线东延线，将进一步形成市中心城区组团间的快速通道。这些将更好地保证和满足省运会的交通运输要求，各地运动员和观众前来参赛、观赛十分方便。

（三）赛事技术辅助条件

新建和扩建的体育场馆将全面配置科技电子屏幕、智能网络和数据处理中心。现有场馆将根据需要重新配置或更新信息系统设备，完全能够满足省运会竞赛电子信息系统的数控需要。

信息化的逐步应用与发展，使得茂名目前利用卫星通信、数据通信、无线通信等通信技术手段，构建了立体化、全面化、多元化的现代通信网络，并且其网络覆盖面积较广，服务完善，技术层次也处于领先水平，逐步向数字化、智能化、完美化的方向发展。同时加快推进光纤线路、光纤接入用户、4G基站、公共WLAN建设，光缆线路长度年度新增34 891皮长公里，完成省下达任务（2459皮长公里）的439.64%；4G基站（RRU标准）新增10 035座，WLAN热点新增168个，AP数新增33 65个，铁塔基站站址新增467个，全市通信基础设施建设投资年度完成9.917 5亿元。届时，将提供方便、快捷、稳定、优质的本地市话、长话、第四代移动通信服务，开通移动视频、手机上网、手机电视、无线高速下载、精确定位等业务，并提供流动服务基站为比赛现场等高密人群聚集地疏导话务，保证赛场通信畅通。

“十三五”期间，茂名新建体育中心还将设置媒体接待中心，可以完全满足省运动新闻播报、开闭幕式和比赛实况的报道和转播。同时，利用移动高速网络提供赛况的网上直播、视频转播、IPTV等实时服务，保证全省乃至全国的观众可以通过互联网、手机等终端设备及时、快速地观看省运会各项比赛，并为新闻中心记者提供对运动员和教练员的远程采访服务[1]。

（四）医疗救助条件

茂名医疗卫生条件完善，医疗机构众多，排除村卫生室，卫生机构数量达到548个，其中医院与卫生院的数量达163个，并且呈现逐步增长的趋势。茂名医疗卫生技术人员总共三万余人，其中包括执业助理医师在内的执业医师共一万余名。医疗机构众多与医疗人才的培养，为茂名良好的医疗救助条件奠定了基础。未来茂名还将新建茂名市中心医院、对电白区、信宜市及化州市人民医院进行改扩建，全市医疗救治体系基本形成，具备承担大型活动基本的医疗救治能力。同时，茂名市已建立公共卫生突发事故应急处置制度，能对市内公共卫生突发事件作出有效应对，充足的医疗卫生资源能够保障省运会的医疗救助。

（五）安保计划

为了确保体育赛事顺利进行，在赛事开始前，茂名市公安局应联合市公安局、市公安消防局等单位成立专项安全保卫组针对体育赛事的开幕式、闭幕式，以及体育项目开展过程中所出现的安保问题，进行解决处理。在保证处理速度、力度的情况下，进行保证体育赛事顺利进行，且不影响观众的人身安全与观看效果。为此，茂名市公安局应提前做好保卫工作计划清单，安排好突发事故处理方案，并全面考虑交通、消防等方面，全方位保证体育赛事顺利。

二、茂名市举办大型体育赛事的劣势

虽然茂名近年来经济发展迅速，但茂名和“北上广”相比，经济实力差距仍然较大，而且在国内茂名的知名度较低。自二十一世纪以来，茂名从来没有举办过大型的体育赛事，这不禁让人对茂名的赛事举办能力感到怀疑。由于茂名没有举办过大型的体育赛事，所以本次茂名举办省运会也没有形成完整的商业链，几乎完全依靠政府出资，这种运作模式必然会加大纳税人的负担，也给场馆后期的维护工作带来了一定的问题。除此之外，从本次省运会的前期宣传来看，茂名的媒体宣传工作做得也非常不好。自奥运会申办完成之后，就有大量的媒体跟进奥运会的准备进程，茂名关于省运会的报道数量并不多，这导致很多人都不知道茂名举办了省运会，这也会极大影响此次省运会的举办质量。

（一）大型体育赛事的运作经验不足

对于举办大型体育赛事来说，是否有足够的举办经验，对于城市能否举办好大型体育赛事，开展大型体育项目活动是十分重要的判断依据。比如，2008年奥运会之所以选定在北京召开，是因为北京作为国际化大都市，在举办奥运会之前，已经有了相当多大型体育项目举办的经验，在举办过程中，已经掌握了顺利举办号体育项目的方式方法。但由于茂名市的地理位置影响，其相比大城市而言，茂名在体育赛事运作与管理上还存在很大纰漏，各部门无法做到协调一致，工作效率得不到改善，许多运作出现不规范现象。各部门应根据茂名各地区情况，制定并完善适合本地区的竞赛法规，为体育赛事的运作及管理提供有力保障机制[2]。

（二）赛事的市场开发和市场合作机制不健全

一场大型体育赛事的举行，不仅需要场地运营、运动员食宿、安保管理等方面的支出，还需要门票出售、广告位占用等方面的收入。赛事的市场开发和市场合作机制是否完善，决定了体育赛事是否能够达到收支平衡甚至盈利，因此，就需要专业的市场化营销策划团队，针对体育赛事进行规划、筹谋，使其较为科学合理地进行收入与支出运转。现阶段茂名市对于专业营销市场团队还比较欠缺，对体育赛事的市场定位、宣传促销、门票管理等方面的研究策划也不完善，因此导致赛事的市场开发和市场合作机制不健全。

（三）赛事筹办所进行的公共宣传不足

茂名市在赛事筹备的媒体跟进方面做得不够，相关报道不及时，媒体播放率低。因此，应与媒体保持密切的合作关系，特别是关注度高的电视媒体和互联网媒体。改善与媒体的关系，主要是建立关系，安排专人与广泛的媒体建立友好合作的持久关系，只有建立一个良好的合作关系，才能在需要媒体接入时有一个好的效率。

三、对茂名市举办大型体育赛事的合理建议

（一）重视赛事管理部门的协同合作及赛事组织人才培训

体育赛事组织运作是一项繁琐的工作，需要各级各部门协同一致，这样管理就显得格外重要；要有统一的领导加上各职能部门和機构的协同配合，并要集中各类专业技术人才和业务人员。茂名市举办大型体育赛事的机会较少，对大型体育赛事的运作还不完善，组织管理与产业开发的经验相对欠缺，因此，培养和锻炼一批举办大型活动的组织工作人才是当务之急，还要对他们进行定期专家授课，组织其参加全国各地较为正规的赛事，在掌握理论的同时注重实践经验的积累。

（二）健全赛事的市场开发和市场合作机制

首先，需要有专门的市场营销专家，对赛事进行市场开发，以体育赛事的总体举办为着手点，统筹管理，从大局角度把握体育赛事的市场开销等情况，加强体育赛事的宣传，扩大其社会影响，从而增加曝光率与社会关注程度，提高体育赛事的隐形价值与资产收益。并且可以通过政府作用，使政府部门充当引导人的角色，使承包商与体育赛事主管部门互相合作，相互选择，打破以往垄断式、封闭式承办体育赛事的老路，由主办方组织管理，当地政府则负责后勤支援，形成商业化模式的体育赛事产业[3]。

（三）多角度对赛事举办进行公共宣传

可以通过多途径、多角度对体育赛事进行宣传，如体育主管部门可以召开新闻发布会、记者招待会等，通过新闻媒介对体育赛事进行宣传，也可以采取广告投放、电视介绍等宣传媒介，全方位地对体育赛事进行报道，在体育赛事正式开始之前，进行宣传造势，以扩大体育赛事影响。赛会期间，会有中央电视台、省市区及行业电视台等近百家新闻单位对赛事进行全方位跟踪报道。专业化的商业包装除了可以提高人们关注度，还能够吸引更多媒体。准确把握好时机是指不仅要准确地识别与媒体沟通的最佳时机，而且在赛事方面要合理安排各种媒体活动，以利于媒体效应；策划焦点事件，是在赛事前期或赛事中策划一个新闻事件，旨在吸引媒体与投资方的关注。

参考文献：

[1]曹中旺.中国高校体育赛事运作现状及优化策略[J].贵阳学院学报（自然科学版），2018，13（04）：84- 88.

[2]郝爽，张歆辰.大型体育赛事风险管理方法研究[J].才智， 2018（32）：237- 238.

[3]王永阳.现阶段体育赛事组织与管理现状及对策分析[J].当代体育科技，2018，8（18）：206- 207.

★基金项目：文章系2018年度茂名市哲学社会科学规划项目《大型体育赛事对城市发展影响研究——以茂名市筹办第十七届省运会为例》（项目编号：2018QN03）的研究成果之一。