新时期科研院所党支部建设探索

袁科

基层党组织是党的执政之基、力量之源，是我党密切联系群众的坚实桥梁。习近平总书记在十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

科研院所是人才聚集的地方，有着自身的工作特点，因此，加强科研院所党的基层组织建设，促进业务工作与党建工作的有效融合，是新时期需要持续探索的课题。

一、加强科研院所基层党组织建设的重要性

（一）加强科研院所党组织建设，是强化基层党组织自身功能的需要

基层党组织是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的组织者、推动者和实践者。科研院所党支部扎根科研一线，党的群众工作、思想宣传工作主要靠基层党支部去完成。只有持续加强和改进基层党支部建设，才能推动党的执政地位的巩固和提高。只有基层党支部建设得好，战斗堡垒作用发挥得好，才能进一步密切党同职工群众的联系，推进党的事业。因此，加强科研院所基层党组织建设，有利于促进科研院所基层党支部工作水平的提高和战斗力的增强，从而在组织上强化党组织的功能，保证党的路线方针政策的落实。

（二）加强科研院所党组织建设，是保证科研院所持续发展的需要

科研院所的发展离不开基层党组织的保障作用。以某科研院所基层党支部为例，近年来，围绕科技创新和三次创业，按照“抓党建从工作出发、抓工作从党建入手”的总要求，以党支部建设为平台和媒介，通过开展党支部理论学习、内部学术交流和群众性文体活动等多种形式，营造良好的工作环境和创新氛围，开展技术攻关、重点工程建设等，引导广大党员和群众形成以党建促发展的共识和行动自觉，为持续和谐发展提供了坚强的组织保证、精神动力和人才支持。

（三）加强科研院所党组织建设，是培养高素质人才的需要

基层党支部与科研人员的联系最为密切，把科研人员培养成为高素质的人才，也是基层党组织的一项重要职责，因此，科研院所基层党组织要适应时代要求，担负历史重任，采取各种措施引导科研人员走向成功，增强科研人员的学习力、创新力和创造力，不断提高他们的思想政治素质、创新精神、专业知识和业务能力，为单位的科技进步提供人才支持。

二、加强科研院所基层党组织建设的有效途径

加强科研院所基层党组织建设，要着眼于推动科技创新和经济发展，着眼于服务科研生产大局，从加强自身建设、转变思想观念、改进工作方式等方面推进基层党组织建设。

（一）加强所基层党支部班子建设，提供坚强组织保障

以建设一批政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”基层党组织为目标。

一是要以思想政治和作风建设为重点，全面提高党组织领导班子的素质，把基层党支部建设成为认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，全心全意为人民服务，团结协作，廉洁务实，开拓创新，能够带领职工实现科研院所持续发展的坚强的领导集体。

二是按照德才兼备的原则，把基层党支部书记配备好。基层党支部书记可以专职，也可以与行政领导交叉任职，条件具备的党支部，党政主要领导职务可由一人担任。

三是优化基层党支部领导班子结构，提高整体素质。为适应工作需要，党员行政领导进入党支部班子应有适当的人数。

（二）融入中心服务科研，增强党建工作有效性

基层党支部要围绕科研院所的中心工作和本单位实际，开展党的活动，充分发挥战斗堡垒作用。在围绕科研生产的同时要抓好自身建设，增强党建工作有效性。引导、组织和依靠广大党员，带领群众攻坚克难，完成国家下达的各项任务，不断提高经济效益，实现院所的持续发展。也只有这样，才能实现科研院所基层党组织的工作与科研生产相结合，党建工作与业务工作相融合。

（三）从严加强党员管理，不断增强党组织的生机与活力

加强党员管理、规范党员行为，是党组织永葆生机与活力的重要前提。采取有效措施，努力探索新形势下党的活动方式，切实加强对党员的教育、管理和监督，发挥好党员先锋模范作用。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好发展党员工作，注重在工作骨干和科研生产一线中培养入党积极分子和发展党员。广泛深入开展多层次的精神文明创建活动，并以活动为载体，积极促进院所的经济发展和生产任务的完成。

（四）落实制度治党要求，推进党支部建设制度化、规范化

习近平总书记强调指出：从严治党靠教育，也靠制度，二者要同向发力、同时发力。制度建设是基层党组织教育实践活动的一项重要工作，也是三年基础工程的一项重要任务。着力推进党支部建设制度化、流程化、规范化。

一是建立健全党支部制度机制，从组织生活制度、日常工作制度、党内活动制度、考核评价制度、抓党支部建设责任制等方面，建设好各项制度，形成相互衔接、系统配套、解决问题的党支部建设制度体系，为全面提升党支部创造力凝聚力战斗力提供制度保证。

二是建立流程。对属于操作层面的制度，要按照环节步骤清、落实项点清、工作规范清的思路，制定工作流程，使党支部工作更清晰明确、便于操作。

三是做好执行。教育引导党支部书记按制度办事，增强制度执行力，用制度管事管人，用制度规范党支部建设，自觉维护制度的严肃性和权威性。加大对制度执行情况的检查监督，让制度真正发挥规范支部基础、推动支部工作的作用。

四是实现党员教育学习常态化，不断提升党员队伍的整体素質和能力加强一课”作为党支部抓党员教育的主阵地，紧紧围绕运输生产和党员思想实际展开，不断提高“三会一课”的实效性。

（五）创新组织模式，搭建工作平台，不断提升支部工作凝聚力

优化基层党支部的组织架构，让支部活动能够紧紧围绕科研院所中心工作展开，促使党员个人发展、支部建设和院所发展一盘棋，通过不断加强支部建设、增强支部凝聚力来激活服务院所发展的不竭动力，强化党组织在院所改革发展中的政治核心作用。

综上所述，只要我们加强自身建设、转变思想观念、积极推进基层党组织工作的理念和方法创新，探索务实有效的工作途径，必然会增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进经济的改革和发展，使党组织的政治优势和组织优势转化为推动科研院所发展的强大动力。