小区域认同 大环境保护

魏霞

“县域”是以县级行政区划为地理空间的概念，2800多个县形成了美丽的拼图。2018年5月，全国生态环境保护大会提出了实现美丽中国的两个阶段性目标——到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶，建成美丽中国。

刚刚过去的“世界环境日”（6月5日）展现了世界各国人民对环境问题的认识和态度，也表达了人类对美好环境的向往和追求。美丽中国建设，是我国人民保护生态环境的决心和行动。

“生态环境保护”是个抽象的概念，县域更容易将地区生态问题显性化并使环境保护具体化，比如怀来治理风沙，安吉16年前开创地方设立“生态日”的先河，平谷搭起“生态桥”，右玉的“全民绿色接力”等，都是县域生态治理和环境保护的楷模。

近几年，“县域”成为广泛使用的词汇。县域经济、县域生态等提倡以特定地理空间为范围发展经济、保护环境、培育地域特色模式。比起保护地球生态环境或保护人类生存环境的倡议，县域环境保护更能唤醒地方居民的环境保护意识，空间范围越小，区域认同感越强，越能够将环境保护落到实处。全球、中国的生态保护是每一个地域生态环境保护的累积。可以认为，县域生态建设是一种社区营造的方式，在居民中形成社区共同体意识，将生态环境管理转向生态环境治理。

生态环境管理中，政府投入了大量的人力、物力和财力，制定了各项有关环境的法律和环保的规章制度，取得了显著的成就。除了生态的规划发展，生态保护需要唤醒企业和居民的环境保护意识，为子孙后代的环境负责。因此，生态治理中居民、企业和社会力量的广泛参与尤为重要。发挥民间优势，调动居民成为积极主动的环境管理者，共同努力保护地区和周围自然世界的健康，方能使环境保护持续化。

在美丽中国的话语体系下，谈环境保护是好的，重点问题是在县域环境保护的实施过程中，发展和保护、经济和环境何者優先，如何协调实现生态文明？生态建设是一个千秋万代的工程，如何使保护本身和保护的成果可持续，将是县域生态文明建设面临的问题。保护环境不能违背自然规律。北方江南、沙漠绿洲在建成的同时面临可持续的挑战，县域如果能够应对这些挑战，总结生态保护的地方实践模式，在同类生态县域中参考推广，美丽中国的目标就能够更有效地实现。