影响产业结构的影响因素

金喆威 顾伟哲 李溢峰

【摘 要】 一切决定和影响经济增长的因素都会不同程度上对产业结构的变动产生直接的或间接地影响。知识与技术创新、人口规模与结构、经济体制、自然资源禀赋、资本规模、需求结构、国际贸易等是一国产业结构演变过程中的基本制约因素，下面介绍几个重要的因素。

1.技术革命催生新产业

技术革命、技术创新和技术扩散都对产业结构的升级产生影响，特别是技术革命，往往导致一些新的产业部门的诞生。按照一般的划分，人类社会经历了四次技术革命。第一次技术革命的主要标志是机器和纺织的发明和蒸汽机的广泛使用，机器工业代替以手工劳动为基础的工厂手工业，促进了人类社会从农业社会向工业社会的转变，生产力发生了质的突破。纺织工业的兴起、运输业的跃进（轮船和火车）、钢铁和机械工业的崛起都是第一次技术革命的成果。在农业方面，人们开始用蒸汽泵大量地灌溉农田，并用它来推动石磨加工农产品，农业生產机械化开始起步。人类的能源结构从以木材为主的转向以煤炭为主，工业动力由以人力、水力、风力为主演进到以蒸汽动力为主。第二次技术革命始于19世纪70年代，其主要标志是电力的广泛使用，发电机和电动机的发明，使生产力再次跃升。在内燃机技术基础上建立了汽车工业和航空工业;电力工业崛起（发电、输电、配电系统），“弱电”工业产生（“弱电”技术出现，相应产生了电信业、广播业等）。在第二次技术革命时期，工业生产进一步集中化，垄断企业不断涌现，企业内部管理出现了“泰勒制”，形成了生产流水线等。第三次技术革命始于20世纪50年代，以原子能的利用、电子计算机的诞生和发展、高分子合成技术及空间技术等为标志。原子能技术出现，带动一大批生产和应用原子能工业的崛起，其中有与原子能相关的机械设备、材料、燃料等工业。高分子合成技术引致塑料、橡胶、纤维、合成材料工业的发展。电子计算机技术的出现，所产生的巨大影响众所周知。人类拥有了以电子计算机为代表的崭新的生产手段，大大节省了人的体力，而且在一定程度上代替了人的脑力，使人们能用“电脑”代替各种复杂的脑力劳动，这是革命性的变化，极大地提高了劳动生产率。计算机技术发展和计算机广泛使用，使社会管理和企业管理的信息系统得以普遍建立，信息产业逐渐成为了主导产业。显而易见，这次技术革命带来了产业结构进一步调整和升级。第四次技术革命发端于20世纪80年代，通常也称为新技术革命，以生物工程技术、信息网络技术、软件技术、新材料技术（如纳米技术）等为主要标志，这次新技术革命仍在开展之中，对其具体内容目前仍然说法不一。近20年来，高新技术的涌现和高新技术产业的崛起，对产业结构升级产生了重大影响，也为知识经济的兴起和发展提供了技术基础。特别值得注意的是信息网络技术和以生命科学为基础的生物技术、基因技术将对各次产业的发展起到日益重要的作用。

2.技术创新促进产业发展

科学技术要成为推动经济增长的主要力量，必须从知识形态转化为物质形态，从潜在的生产力转化为现实生产力，而这一转化正是在技术创新这一环节实现的。技术创新是一个不间断的过程，从动态角度看，技术创新过程是由科学研究形成新的发明，新产品开发、试制和生产，试产营销等环节构成的。技术创新是产业成长和发展的推动力量。技术创新促进产业发展的例子不胜枚举，就农业而言，现代农业与传统农业相比，其科技含量不可同日而语。现代农业科技在形成自己完整体系的同时，其他众多门类的自然科学与社会科学、技术科学与经济科学不断向农业科学渗透、交融，从而形成许多新的交叉点，拓宽了农业生产领域，推动现代农业持续发展。

3.自然资源禀赋

自然资源是社会生产过程所依赖的外界自然条件。一国自然资源的禀赋状况（包括地理位置、土地状况、矿藏总量及分布、水资源、气候等）对一国产业结构和经济发展有重要影响。经济最早在寒带地区和沿海地区得到发展，当今许多发达国家的自然资源条件优越，印证了自然资源的重要性。自然条件的好坏直接影响一国农业的发展。而地下资源状况，直接影响采掘工业、燃料动力工业的结构。“石油输出国组织”（OPEC）成员国的产业结构与澳大利亚、新西兰、韩国等国家在产业结构转换的过程中，确实受惠于其国内的自然资源禀赋。但自然资源禀赋绝不是决定性因素，自然资源条件好的国家可能经济发展差别很大。因而，自然资源的拥有状况往往并不被一些经济学家视作为一国工业化发展与结构转换的道路，如日本、新加坡、中国香港特别行政区等。特别是日本这样自然资源奇缺的国家却在30年时间里跻身于世界经济强国前列。20世纪初开始，阿根廷跻身于高收入国家，其生活水平当时远远高于意大利，而在第二次世界大战后更是如此。尽管阿根廷拥有世界上最高产的土地和大量矿产，但近年来阿根廷的危机导致经济衰退，从一个侧面说明拥有大量自然资源并不能保证持续发展。自然资源状况对产业结构的影响是相对的，随着科学技术的进步，将使许多原来难以采掘的资源得到开发，并能开展综合利用和节约代用天然原料;通过国际贸易可以弥补国内资源的短缺，缓解自然资源对一国或一地区产业结构的制约。

4.人口规模与结构

人口规模具有数量与质量两个方面的规定。人口数量是指一国某一时点上人口总量，质量指的是在既定的人口总量中不同的构成。在自然资源、资本数量与可利用技术既定的条件下，经济增长的速度或一定时期国民产出的增加取决于可资利用的劳动数量。劳动力数量增加来源于人口自然增长、劳动参工率提高（尤其是妇女劳动参工率提高）、移民和劳动时间延长。在经济发展初期，人口增长迅速，经济中劳动的作用主要表现为劳动力数量的增加。发达国家在工业化初期推动其产业结构转换的起始阶段，曾经受到了劳动力供给不足的制约。在经济发展到一定阶段后，劳动力质量（劳动者身体与文化素质）起主要作用，而劳动力质量的提高主要源于人力资本投资。现实经济生活中，产业结构的变动或某个地区的兴衰都会迫使劳动力流动，引起摩擦性失业，一方面衰退行业劳动力需求减少引起大量失业（充分就业并不等于工作年龄人口中人人都有工作，一般认为自然失业率就是充分就业时的失业率），另一方面，一些新兴行业由于缺乏合格的劳动力而存在岗位空缺。