浅谈工程会计如何加强对工程项目进度款的控制

赵冰

【摘 要】建设工程项目因其具有投资额较大、建设周期长及投资回收期长的特点而具有较大的风险性，而工程进度款的获取和利用是提高施工企业效益的重要手段之一。工程会计工作应当贯穿整个项目周期，通过对工程项目的确认、计量和报告，及时确认并获取工程进度款，以提高企业的经济效益。因此，如何做好工程进度的确认工作，加强对工程进度款的获取，并将进度款与企业财务有效衔接利用，是工程会计面临的重要问题。

【关键词】建设工程项目;工程会计;工程进度;进度款

【中图分类号】TU72;F426.92【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）10-0296-03

1 工程会计及项目进度款概述

1.1 工程会计概述

随着社会经济的不断发展，我国房地产业和建筑业实现大发展，各类路桥工程、土建工程、水利工程、给排水工程及市政工程迅速发展，工程建设项目的规模越来越大、投资越来越大，而成本控制工作也日益复杂化。传统的粗放式项目管理方式容易导致工程项目出现亏损情况，影响企业的可持续发展。

对于工程会计，目前尚未有明确的定义。本文的工程会计是指作为企业会计参与到具体项目施工全程的，除了对于施工过程中采用以货币为主要计量单位，运用专门的方法核算和监督单位的经济活动外，还应用管理会计和成本会计的手段和方法帮助提高成本管理与核算运行机制的有效性，帮助企业建立科学的成本管理理念，达到节约成本和提升企业经济效益的目的。

从项目可行性分析、工程预算、招标投标、项目管理到最后的竣工决算，工程会计始终扮演着非常重要的角色。工程项目作为施工企业最重要的经营手段，其每一项进程都需要工程会计的参与。良好有效的工程会计控制管理工作能够有效地为施工企业的工程预算提供准确的信息，帮助企业在项目决策阶段分析项目可行性、盈利能力等，并为企业施工制定合理有效的全面预算，在项目施工过程中为项目管理、成本控制、工程核算提供帮助。在竣工结算过程中，对工程项目的预算执行情况、项目负责人及相关工作人员的绩效考核等提供数据支持。本文从工程会计的角度，分析我国企业如何加强工程项目进度款的控制工作，帮助企业获得更好的经济效益。

1.2 工程进度款概述

工程进度款是指在工程项目开工过后，业主单位（建设单位）根据监理方出示的工程量与工程质量的验收报告，根据建设项目合同的要求，按约定的比例支付工程进度款。对业主方、监理方而言，工程进度款的控制有利于对施工单位的施工进度与质量进行控制;对施工方来说，及时准确地获得工程进度款能够维护施工方的利益，保障施工质量及施工物资的周转。

如果出现拖欠工程进度款的情况，工程的进度很可能会受到影响，或者施工方可能会降低工程项目质量。这些情况的发生会在下一付款周期影响监理方对工程项目质量与进度的确认，进而影响业主方对项目进度款的支付，如此恶性循环，建设工程双方的矛盾加剧则有可能造成更恶劣的影响。

1.3 工程进度款支付方式分类

考虑到到工程项目具有独特性，不同的工程项目的进度款支付方式也有所不同。

（1）按月支付。按月支付工程进度款是一种比较普遍的支付方式，每一笔进度款的支付都要与符合质量的工程进度进行确认。

（2）按里程碑支付。按里程碑支付方式是指基于总价合同的前提，在工程项目的关键线路的关键节点设置里程碑，按照设定的里程碑节点，以工程合同总价的一定比例进行支付。

（3）竣工后一次性支付。竣工后一次性支付的方法适用于工期较短、施工方式较简单的小型工程项目，由于总价较小，为了简化进度款支付程序，将进度款与竣工结算一同支付。进度款的不同支付方式的具体特征见表1。

2 目前项目进度款利用存在的问题及原因分析

关于建筑工程进度款方面的研究，国内大部分学者倾向对进度款的概念界定与分类研究;针对进度款延迟支付进行了原因和对策方面的分析;在进度款的优化方面进行了深入的探讨，从不同的角度进行进度款支付的优化。但对影响工程进度款延迟支付因素的研究还不够充分。影响工程进度款延迟支付因素可以分为企业的外部原因和内部原因。

2.1 施工企业外部原因

（1）市场的供求关系不平衡使得施工方处于市场弱势地位。虽然我国的经济形势不断向好，但目前在建筑工程市场中的施工单位已饱和，建筑市场的建设单位与施工承包单位的数量出现了严重的不均衡现象。建设单位在激烈的市場竞争中作为甲方处于上游地位，而施工单位在招标过程中为了达到中标目的，只能压缩自身利益，同时在签订合同时由于地位不平等，建设单位往往会提出许多不合理的要求，例如“施工单位的所有停工行为均由施工单位负责”等，这类不平等条约为建设单位提供了特殊的保障，这种不平等的地位从项目工程开始就为拖延工程进度款的支付问题埋下伏笔。

（2）相关部门的监管不力。在建设工程项目中遇到工程进度款的拖欠问题时，一方面许多大型工程的业主方往往是国企或者地方政府相关部门，相关监管部门可能会怠于处理;另一方面与拖欠农民工工资不同，我国目前尚未有专门针对工程款拖欠的法律条例，而工程项目取证较难，造成司法效率低下，导致解决工程进度款问题的手段弱化，减少了业主单位的司法压力。

2.2 施工企业内部原因

（1）施工企业管理层对工程项目的财务管理重视不足。目前，我国仍有部分企业对于工程项目的财务管理存在轻视甚至忽略的问题，对工程进度款的时间价值等认识不足。管理层的认识不够导致企业中标后，只重视工程质量与工程进度，忽略了对于工程项目进度款的取得和利用的问题，导致企业在工程项目中的资金难以及时回拢、企业应收账款账龄时间长、资产周转率低的问题。同时，企业管理层对于取得的工程项目进度款的利用也存在着忽视的现象，忽略了资金的时间价值，切断了工程项目进度款和公司财务的有效衔接及进度款可能为企业带来的投资机会，使得大量现金趴在账面而没有合理规划使用。

（2）工程会计的业务水平有待提高。工程项目全周期中，工程会计扮演了相当重要的角色，良好的会计核算管理为施工企业的良好推进提供了帮助，但在实际中企业的工程会计往往是由会计人员兼职或者工程项目的员工负责，存在“懂工程的不懂财务，懂财务的不懂工程”的现象。由于相关“财务人员”的业务能力不足，导致工程项目进度款的确认和计量工作的准确性和全面性不够，这使得工程项目进度款的确认和获得缺乏专业财务人员的支持。

（3）建设工程项目时间周期长、过程复杂。工程项目通常建设周期較长，每一个项目的施工工艺不同，相关进度信息的取得和确认需要与施工部门及监理部门沟通获得。同时，工程项目往往与采购、分包商、业主、设计单位及监理方等有关，因此工程会计无法参与到施工项目的每一个环节中，例如隐蔽工程的填埋工作，如果不能在填埋之前进行原材料的确认，在填埋之后则不能确认材料的具体消耗，这样就会影响工程会计在会计计量时的真实性和可靠性。

（4）工程会计与工程项目负责人存在一定的利益冲突。工程会计的责任除了帮助施工企业对工程项目做过程记录之外，还包括对建设项目工程的核算、成本控制及绩效评价，而项目负责人的主要职责主要聚焦在工程项目的进度、安全、成本管理、质量保障及努力提高项目管理水平上。在施工过程中，施工项目具有一定的不可预测性，对于计划成本的控制及相关的营业支出，工程会计与项目负责人之间的首要目标存在分歧，这也导致工程会计与项目负责人对工程项目的进度认定不同，工程会计的计量与工程实际可能出现脱节现象。

3 施工企业加强项目进度款的获得与利用的建议

3.1 提高企业管理层对进度款获得重视程度

建立行之有效的会计制度。施工企业的进度款的获得与利用需要从管理层着手，企业的盈利能力一方面需要提高成本控制水平，这得益于项目负责人对成本控制要求的严格执行和管理水平的不断提升;另一方面还要加强对应收账款的获得与利用。这就需要通过建立适用于本企业的会计制度，使责任落实到每一位工程会计，通过工程会计按照合同中所确认的工程进度计量方式及时准确地确认工程进度，督促企业管理层及时与业主部门沟通，按时取得工程项目进度款。

3.2 在合同签订阶段制定合理的项目进度款的支付方式

建筑工程行业属于典型的强周期行业，市场竞争往往比较激烈，为获取中标，企业可能会采取低价策略，因此进度款的获得就显得更为重要，但往往存在业主方拖欠工程款的现象，施工企业处于产业链下游，对业主单位拖欠工程款的行为无法有效制约。因此，施工企业应当在合同订立阶段就确定合适的工程进度确认方式，对于违约行为制定严格的违约处罚条例;企业应提高管理水平，提升本企业在行业中的竞争力，使企业不再处于相对被动的位置。

3.3 培养专业的工程会计人员，将工程进度款的获取与公司财务有效结合

第一，建立台账制度，加强工程信息与工程会计的沟通。由于施工情况复杂，工程会计人员需要及时反映并记录工程的进度情况，只有加强对工程具体进展情况的掌控，才有利于工程会计人员加强对工程进度款的确认与获取工作。因此，施工企业的施工项目需要建立合适的台账制度帮助工程会计人员开展工作，同时工程会计人员也需要及时地从项目管理人员、仓库管理员等获取会计凭证，及时确认工程进度，加强对项目进度款的控制。

第二，加强对工程会计人员的培训和指导。通过对工程会计人员的培养，使其不仅掌握财务相关知识，同时也要不断学习工程基建知识、经济法、合同法等，使得工程会计人员做到既懂财务，又懂会计。以外，工程会计人员还需要了解工程项目的合同情况、施工工艺、项目管理计划及工程项目计量方式，理解工程会计制度，保持工程会计人员应有的职业道德。

第三，提升工程会计人员在企业与工程项目的影响力。由于工程会计人员对于建设项目信息的取得有赖于对工程项目管理人员的支持，所以工程会计人员需要克服与项目管理人员的目标分歧，帮助企业按时足额获取工程项目进度款。

参 考 文 献

[1]黄海琛.谈工程会计如何做好工程核算和成本控制[J].经贸实践，2017（2）.

[1]金青.工程会计如何做好工程核算和成本控制[J].价值工程，2018（9）.

[2]胡迪.工程会计中的工程核算及成本控制分析[J].当代经济，2017（17）.

[3]赵杰.建筑工程中如何加强会计内部控制与管理[J].时代金融，2018（9）.

[4]张国平.浅析财务集中核算管理模式在现代企业中的应用[J].财经界（学术版），2017（4）.

[5]刘杨.工程进度款拖延支付问题研究[D].大连：东北财经大学，2017（11）.

[6]胡寿美.浅议加强工程进度款的审核和管理[J].交通财会，2007（7）.

[7]王璟.浅谈施工企业工程进度款结算的难点及其对策[J].中国科技信息，2009（9）.