新形势下的企业基层党建创新工作探讨

黄海晏

【摘 要】当前，中国石化集团股份有限公司正处于改革的关键期，在2018年的集团工作会议上，公司董事长提出“两个三年、两个十年”的发展规划，力图将公司打造为世界一流企业，但随着我国能源结构的不断优化，中国石化集团股份有限公司也面临着诸多挑战，企业内部也出现了很多矛盾。在这种情况下，需要加强基层党组织和党建文化思想建设，强化党建引领作用，不断增强企业凝聚力、竞争力。文章主要从业务培训、组织建设及作风建设等方面探讨如何创新企业基层党建工作。

【关键词】党建;创新;融合;文化

【中图分类号】D267.1 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）12-0247-02

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。2019年，中国石化集团股份有限公司党组和湖北十堰石油分公司党委对基层党建做出安排，组织开展了基层党组织组织力提升工程和“两个双”工程建设。各级党组织应以此为契机，创新党建工作的方式、方法，结合党建文化建设激发党建工作活力和生命力，使企业改革发展与生产经营管理工作相结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，助力推动“三项制度”改革，助力湖北十堰石油分公司实现“3310”战略规划。本文结合湖北十堰石油分公司实际情况，就如何创新企业党建和文化建设进行论述。

1 企业党建理念创新

进入新时代，湖北十堰石油分公司所处的环境、担负的任务、工作条件及自身状况等都发生了重大变化。在新形势、新任务、新机遇面前，大胆创新湖北十堰石油分公司党建工作是应对时代变革、夯实工作基础、推动企业实施全面协调可持续发展战略必然选择和必由之路。笔者认为，要抓好党建工作的创新，就必须做到以下几点。

一是党建理念要新。在始终坚持“在经济领域为党工作”的理念前提下，把党建工作与企业中心工作、员工个人发展目标充分融合，在企业上下实现志向一致、目标一致、行动一致。要树立一级为一级服务的理念，公司党委服务各基层组织、基层组织服务一线党员、党员“传、帮、带”一线员工。要充分结合面临的新形势、新考验、新目标，要对各种新情况、新问题进行及时梳理和剖析，把握特点找规律。

二是格局构架要大。党建工作必须覆盖企业的方方面面，要调动各方积极性，按照网络发展到哪里，基层党组织就设在哪里的要求，同步调整党组织设置，健全党的组织，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。

三是机制探索要准。要进一步探索完善库站组织建设，结合库站实际情况，有针对性地设置组织，开展组織活动，要力戒形式主义，务求工作实效。要进一步加强对库站基层党建工作的研究，研讨、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把加油站基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动企业基层党建工作整体水平的提高。

四是突破口要找准。要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作，要抓重点成特色、抓典型成示范、抓规范成机制。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正在党建战线形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实保证。

2 企业党建举措创新

2.1 抓好学习教育与业务培训融合

（1）抓好集体学习活动。通过采取报告会、专家辅导、专题研讨等多种形式，组织党员系统学习习近平总书记系列重要讲话及党史党章、党规党纪等指定学习材料，并及时组织召开党委（扩大）会，学习传达“两会”、中央全会、中央经济工作会议等重要会议精神，确保在理论和实践上始终与党中央保持高度一致。

（2）以身边的优秀典型为榜样，抓好“向身边的典型学习”活动。除公司层面组织的集体学习、报告会、主题党课等大型活动和支部集体学习外，各党支部还要开展“向身边的典型学习”活动。每个支部承办一次公司“道德讲堂”，通过集体省身、学唱歌曲、诵道德经典、讲身边故事、念劝善词、行遵德礼、发善心、送吉祥、做善事等举措，提升员工的道德修养。

（3）抓好党员的业务学习与培训。把党员学习教育和日常工作相结合，采取灵活多样、简便实用的方式方法，经常性地举办业务学习与岗位培训，充分发挥党员干部在推进部门重点生产经营工作、公司创新发展的先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用。

2.2 抓组织建设与队伍建设融合

（1）加强党员队伍建设。按照“把党员发展为骨干、把骨干发展为党员”和“成熟一个，发展一个”的原则，各党支部要有计划地培养入党积极分子和发展新党员，加强党员队伍建设，把政治坚定、实绩突出的人员吸收到党员队伍中，增强党组织的凝聚力和向心力。

（2）加强支部组织建设。随着公司改革的不断深入和内设机构的调整，各基层组织及时调整支部设置和人员，并结合学习、履行职责、提升党员素质等支部作用的发挥方面与年终经济指标一并进行考核评定。

（3）有效运用考评结果。各基层组织要认真开展民主评议党员工作，评出优秀党员，并将其作为党员和各类评先评优、提拔使用、晋级晋职、处置不合格党员的重要依据之一，从而在全体党员中形成“比学赶超”的良好氛围。

2.3 抓支部建设与作风建设融合

要改进工作作风，提升服务水平。健全与完善在职党员“一员双岗”制度，开展为群众服务活动，做到服务群众“零距离”。要实施“阳光工程”，推进反腐倡廉。强化组织领导，落实反腐倡廉的各项任务，签署党风廉政建设责任书，严防廉政风险。开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线;加强监管，做好廉政风险点的防范工作，强化对党员干部的监督制约;完善党务、企务公开，增加党务政务工作的透明度，接受群众监督。坚持正风肃纪零容忍，严肃查处党员干部的违纪违法行为。要加强党务研究，推进工作创新。搭建平台，创设载体，积极开展党建理论创新、工作创新研究，积极参加上级党委的重点工作和重大活动。各基层组织要深入服务群体和党员之中，听取服务对象的意见和建议，提升服务发展、服务群众、服务党员的能力。

3 党建文化建设创新

习近平总书记强调：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。因此，通过强化党建引领，促进企业中心工作与党建文化的有机融合，尤其必要。

（1）党建文化要与中心工作相结合。党建文化具有导向、约束、凝聚、激励等功能，因此成为企业战略实施的重要手段。近年来，湖北十堰石油分公司大力营造包容共赢党建文化，成效显著。首先，提出并大力倡导湖北十堰石油分公司的核心价值观。新班子到位后，首要解决的问题就是如何把系统上下凝聚成一个整体，引领全体干部员工朝着一个目标整体推进工作。为此，经过深入调研、集思广益后，公司领导提出通过树立和践行“规范、精细、包容、共赢”的核心价值观，实现员工增收和企业增效的愿景。“规范”是一种工作标准，就是要严格按制度办事，严格执行规范标准;“精细”是一种工作要求，严谨、透彻，注重细节，提高工作效能和管理能力;“包容”是一種工作态度，就是要有求同存异的宽阔胸怀，能包容不同的观点和意见，部门之间、上下之间、同事之间，在增进理解、加强沟通的基础上，迅速达成共识;“共赢”是一种工作追求，就是多沟通、多协调，相互协作，相互补台，共同进步，大家好才是真的好。其次，以推行规范精细的实际效果赢得广泛认同。2015年以来，湖北十堰石油分公司对干部选拔任用、干部员工考评、薪酬分配、人才培养等工作，制定了一系列的管理办法，并在内控制度的总体框架内制定了《权限管理规定》，建立了一套完善的运行机制。建立以绩效论英雄的薪酬分配体制，搭建管理部门围绕经营发力的考核机制，完善以抢占市场份额和增加效益为目标的营销运作体系，迅速扭转了经营颓势。效果的显现让企业发展愿景得到干部员工的广泛认同：“规范标准”成为行为准则，“精细做事”成为工作习惯，“相互包容”成为工作常态，“合作共赢”成为自觉追求。

（2）党建文化要和制度建设相结合。制度文化建设是党建文化建设的重要内容，是践行核心价值理念、提升企业管理水平的内在保障。湖北十堰石油分公司为加强企业制度文化建设，一是以塑造中国石化特色管理模式为目标，遵循集团公司核心价值理念，对规章制度，特别是岗位责任制、HSSE、内控制度、绩效考核等制度进行全面梳理、修订和完善，将价值理念融入管理制度中，转化为员工的自觉行动，积极促进价值理念与管理制度的融合。二是坚持依靠规章制度管理企业，切实做到有章必循、违章必纠。各级管理人员以身作则，带头遵章守纪，强化规章制度的严肃性、权威性，营造“人人尊重制度、遵守制度、维护制度”的良好氛围，提高规章制度的执行力。不断完善和推行《员工守则》，以共同的行为准则引导和规范全体员工的行为，从而营造出遵守规章制度的良好氛围。

面对当前严峻的经济改革发展任务，我们要充分认识新形势下企业党建工作的特点，在坚持优良传统的同时，不断解放思想、与时俱进、改革创新、探索规律，使党建工作与企业生产经营更好地结合，开创企业党建工作新局面，不断推动企业实现持续健康发展。

参 考 文 献

[1]路志强.新形势下的企业基层党建创新工作探讨[J].中小企业管理与科技，2016（4）.

[2]毛亚飞.新形势下的企业基层党建创新工作探讨[J].经济，2017（1）：26.

[3]蔡金保.浅谈新形势下的企业基层党建创新工作[J].现代企业教育，2010（2）：115.