我国共享经济发展研究

黄舒莹 林泓

【摘 要】2015年，共享经济在我国出现且呈现爆炸式的增长。2018年，国家发展改革委发布《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》，要求各地政府要审慎出台新的市场准入政策，实施公平竞争审查制度，严肃处理违法违规经营行为。文章对我国共享经济发展中存在的问题进行分析，并针对性地提出切实可行的建议与对策，对促进共享经济健康发展具有一定的借鉴意义。

【关键词】共享经济;监管;共享本质

【中图分类号】F724.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）12-0020-02

2015年，共享经济在我国出现且呈现爆炸式的增长，人们对于共享经济也不再陌生。共享经济是利用互联网使资源再重新利用的一种经济模式。共享经济用它强大的渗透力影响着人们的生活方式，改变着人们的思维习惯，同时政府部门也在不断推进共享经济的健康发展。目前，针对共享经济发展过程中出现的资源浪费、没有明确的法律法规监管、消费者利益得不到保障等问题进行着各种探讨，相关部门正制定出台相应的政策，以求用最好的方法解决这些问题。2018年，国家发展改革委发布《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》，要求各地政府要审慎出台新的市场准入政策，实施公平竞争审查制度，严肃处理违法违规经营行为。

1 我国共享经济发展现状

共享经济联合互联网、智能手机、物联网、第三方支付等高新技术从衣、食、住、行各个方面影响着人们的生活。在出行上，共享单车、共享汽车等应运而生，解决了一定的交通出行问题，用自行车可以缓解道路拥挤，减少尾气排放，节能减碳，更是解决了“最后一公里”的痛点问题，使白领们轻松从家到公交车站、从车站到公司。对于女性来说，衣柜里总会少件衣服，而共享衣橱的出现可以很好地解决这个问题。在食用上，共享厨房满足没条件做饭又不想点外卖人群的需求。在住房上，共享住宿让人们走遍世界，都有一个安身之处。共享知识包含线上教学和资源共享，各类人士都可以在知识共享平台找到自己需要的课程;以往去医院看病往往需要排很久的队，办理各种手续，浪费大量的时间，而共享医疗、共享护士的诞生就完美地解决这个问题。由此可见，共享经济已经渗透到人们生活的方方面面。

2 我国共享经济发展存在的问题

中国的共享经济看似发展良好，但是由于共享行业的迅猛发展，加上没有相关法律制度的约束，因此各种问题层出不穷。

2.1 闲置的资源有增无减

共享资源的本质是为了使资源重新利用，但是由于共享经济的红火发展，有的行业为了参与到共享领域，不顾共享经济的本质，不是重新利用资源而是制造新的资源，比如共享单车，它的出现本是为了缓解交通问题，节源减碳，方便人们的出行，但是現在出现的单车都是全新生产的，道路上随处可见的单车反而阻碍交通，出现了更多的闲置资源，造成了新的浪费。

2.2 社会群众素质不够高，增加管理成本

2016年，共享单车大规模出现时，人们不仅可以看见很多人骑着单车，也可以看到很多共享单车随意停在路边，还有一些损毁的单车被丢在路边。人们一味追究方便，随意停放共享单车;也存在一些破坏车辆或加锁私用的情况。不仅导致资源的浪费，还需要花费大量的人力、物力维护。因此，在经济快速发展的同时，也要提高国民的素质，共享经济的发展除了要靠各个行业人士和政府的参与，也需要群众对它们的爱护。

2.3 风险大

在共享经济快速发展的同时，共享经济的高风险也慢慢显现出来。首先，共享经济作为一个租借平台，它需要用户输入个人信息，但是如果这些信息遭到泄露，必然会造成用户的利益损失，也会让用户对这一领域产生怀疑。其次，很多的共享经济行业在用户初次使用的时候需要支付一定的押金，但是许多公司不对外披露租金的安全性，而且一些公司的经营存在问题，导致出现用户支付的押金无法退还的情况。最后，一些住房、租车平台由于对用户的监管和审查力度不足，用户无法确定自己所处的环境和所面对的人是否可靠，也无法知晓如何应对人身财产威胁。

2.4 法律法规监管不足

共享经济的确为闲置的资源提供了一个很好的平台，但是一般都是网络虚拟交易，如果在供需双方之间发生问题，它却很难承担责任，只能由供需双方自己承担。共享经济作为一个虚拟平台，没有所谓保障机制。在传统的企业中，雇员受雇于雇主，雇主就要对他的基本工资、福利等承担相应的责任，而共享经济更多的是提供平台，平台作为供需关系的中间者和获利者，未能提供相应的保障措施，因此共享经济的健康有序发展亟需相应的法律法规予以监管。

2.5 无法主张权益

共享经济大多是租赁经济，一般是由需求方在平台根据自己的需要寻找供应方，供应方根据需求方的需要在线下进行服务交易，服务消费过程中，如果发现服务质量问题或者服务不满意，往往是无法退换的，这就导致消费者的利益受到了侵害。面对这种情况，消费者通常都只能接受现实，拍照跟平台投诉或者在评论中进行评论，呼吁未来的消费者不要使用，而这种做法无异于把石头扔进海里，石沉大海，毫无作用。因此，消费者的利益应如何保障也是需要解决的问题。

3 我国共享经济发展建议

3.1 回归共享本质，提高企业进入门槛

回归共享本质，对资源重新利用，对共享经济进行统筹，建立一套完整的经济价值体系，提高进入的门槛，对企业进行全面考核，减少不合适企业的进入;此外，应对那些破产企业产生的资源进行回收利用，例如一些共享单车、共享雨伞等，避免资源的浪费。很多企业看到共享经济的蓬勃发展，不顾自己是否合适，奋不顾身地投入到这个行业里来，同时共享经济的低门槛也吸引着大量的竞争者，导致企业又不得不降低价格吸引消费者，进而加重了企业的负担，没有雄厚资金支持的企业纷纷破产，造成更多社会资源的闲置。

3.2 提高公民素养

要大力提高公众的素质，让他们了解爱护公共财产的重要性，让他们在得到共享经济发展所带来的各种好处的同时，加强自身的素质，让共享经济因他们的改变而持续永久地发展下去;同时，公众要培养自身对于安全的敏感度，在参与共享经济的过程中，保护自己的信息、钱财、人身安全，懂得用法律维护自身的权益。

3.3 建立健全信用体系

要想共享经济持续健康地发展，必须建立一套良好的信用体系。只有良好的信用体系，才能为共享经济的发展保驾护航。一套好的信用体系可以帮助共享经济初步识别共享经济的参与者的信用程度，建立共享经济参与者的相互信任程度，降低在共享经济发展中遇到的各种风险，可以有效地提高共享经济各类资源的配置，建立良好的市场环境。建立一套完整的征信、采信、用信、惩戒的信用体系，各类信用信息在各平台共用，最大限度地利用信用体系在共享经济行业的作用，完成对共享经济参与者的信用监督和惩戒，以实现一个诚信、自律、和平的社会信用环境。

3.4 完善平台安全管理

共享经济平台储存着大量的用户信息，包括用户的家庭住址、联系方式、浏览喜好等，各平台需要完善安全管理，以及时修复和完善平台系统，政府也要予以相关的监管，促进相关法律政策的制定，保障用户的个人信息与隐私，保障用户的财产安全，对损害用户利益的行为进行相应的懲罚。

3.5 完善法律法规

出台相应的法律法规，弥补共享经济领域法律的空白，解决目前的矛盾，以实现共享经济继续高速发展。首先，政府要对那些因为法律法规不完善带来的一系列问题进行研究，从中发现问题所在，完善相应的法律法规，明确共享经济参与者的权利和义务，以及平台应扮演的角色和应担负的责任。其次，政府需要废除那些限制共享经济发展的老旧法律法规。共享经济的发展是时代的发展，是大势所趋，若不废除那些没用的限制共享经济发展的法律法规，共享经济就不能获得好的发展。

4 总结

共享经济随着时代的发展应运而生，深入每个人生活的方方面面，改变着人们的生活方式，但是，它在给我们提供便利的同时也对企业与政府提出了新的要求。我们需要规范自己的行为，提高自身的素质，政府也需要完善法律法规的空白，对这一新领域进行监管，以促进共享经济更好地服务于社会经济发展。

参 考 文 献

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