制约民航空中交通管理安全运行的因素分析及建议

陈波

摘 要：随着经济的高速发展，物质生活在不断提升，人们对于航空的需求也越来越大，当前我国很多人在日常出行时会选择航空交通方式，班次安排越来越紧凑，越来越繁忙，特别是在节假日或者特殊时期，空中交通经常会发生拥挤或者堵塞的问题，为了保证航空交通在运行时的安全，以及保证人们在实际出行时的稳定，降低空中交通的危险性是当前需要做好的事情。只有对空中交通进行优化管理，促使空中交通效果逐步提升，快速排除安全风险以及安全隐患才能给予人们在乘坐空中交通时更大的安全感。

关键词：民航空中;交通管理;安全运行

引言

空中交通管制是保障民航空中安全的基础。空中交通管制中信息安全管理非常重要。随着科技的发展，航空中越来越需要运用信息技术。信息安全管理是保障民航空中正常运行和空中安全的基础因素，空中交通管制需依靠信息技术完成一系列工作。

1、制约民航空中交通管理安全运行的因素

1.1、人为因素

人是制定交通管理的主体，其心理变化、技术能力及其他因素均会影响交通管理的性质。若飞行过程中因外界或自身影响使得管理人员出现紧张、不安等的心里变化，管理人员只能通过自身的工作经验来处理相关问题，在这个过程中则缺乏对问题的有效判断和分析，进而出现惶恐。随着航空事业的快速发展，现代化的仪器设备和技术在航空业中得到了广泛应用，一部分员工很难通过理论或实践对这些进行熟练掌握，再加上技术层面的欠缺，很难及时察觉到设备运行中的问题，缺少应对突发事件的能力。除此之外，因航空业的发展，业务量快速增加，工作人员需要连轴转，任务量的繁重极易出现疲劳，难以安心工作，极易滋生负面情绪，不利于交通管理工作规范、有序的开展。

1.2、缺乏制度保障

当前在我国的空中交通管理中，存在的问题中最重要的一点，就是缺乏制度保障，目前我国的空中交通管理，缺乏明确的机组人员培训制度以及人员监督制度，使得一些工作人员其自身缺乏责任感，自身的专业素养能难以满足社会对于工作人员的实际需求。同时也缺乏对飞机检修人员的监督以及培训，如果飞机检修出现问题，会直接导致飞机出现安全事故。飞机检修人员的工作素养以及职业道德十分重要，为此要保证每一名飞机检修人员在实际工作时认真的对待自身的工作，提高自身工作的责任感[1]。

2、增强民航交通管理安全运行的建议

2.1、提供航空气象预报

航空气象预报主要针对航班的飞行周期提供相对的天气预报。包括机场天气预报以及航线的天线预报，气象状况对于航班的飞行以及机场的影响，因此对于地面的风向风速、能见度等都要作出准确的信息传达。而且对于航班飞行的恶劣天气的航空预报也要作出准确的报道，并且及时调整，保障航班的飞行安全。

2.2、建立空中交通管理信息安全保障体系

要想建立空中管理信息安全保障体系，管理层人员及全体员工需按照制度工作，不能有任何遗漏。空中交通信息管理是一个综合系统，涉及许多方面，比如技术、工程、管理和政策等。这些综合因素需要工作人员有全面处理问题的能力，做好各个方面的工作，同时，要求管理层能够管理好这些方面知识，监督和督促工作人员，提高空中安全管理问题的重视度。数据加密，尤其是敏感数据加密，对于航空安全非常重要。对于不同等级的重要数据，可以采用不同等级的保护措施，保证数据的完整性，提高数据防范能力。接口处要进行安全认证，减少不法分子入侵的几率，其他外来人员不能观看机密数据。安全认证中，要鉴别航空实体身份，防止其他人员随意观看机密数据。

2.3、完善空中管理机构

在对空中交通进行管理是安全是最重要的一点，空中管制安全管理系统的建设满足我国飞行的实际状态，逐步帮助这一系统的使用效率以及使用质量提升。为了让其发挥出充分的管理特点，适当学习西方的先进经验以及先进案例，并且严格的按照工作原则以及工作要求进行实际工作，在开展工作时一旦发现工作中存在失误或者违章事件，要对其进行责任追究，要求在实际开展工作之前将不同的工作分配到每一个人身上[2]。确保每一个职位都有相关的负责人，一旦发现问题可以将责任直接落实到个人，根据我国当前现行的空中交通关安全管理法制法规进行处理。不仅如此，还需要对当前现行的空中安全法律法规进行不断的完善，推进法律法规的建设，使得现行的法律法规能够为空中交通安全管理做出更加积极的贡献，作为空中交通安全管理单位，在实际工作中落实全面责任制度，做到各司其职，每一个职位都有一个人进行负责，不能出现一个人负责多个职位的状况，以免出现尸位素餐这一情况。

2.4、落实安全飞行责任

现阶段，我国航空运输量呈现出逐年增加的趋势，其服务质量也有明显的提升。作为航空系统中的安全性问题，为确保航空飞行安全，应制定出完备的空中交通管理体制以管理飞机飞行。在民航交通管理工作中，应结合实际情况，并积极借鉴国外的现代化的管理经验，不断优化、整合现有的资源，以实现空管一体化，对违规和违章行为进行严肃处理。在管理中，应尽快建立起责任追究制度，并尽快落实安全责任。对员工安全意识加强培训，主要包括道德行为追责和职业操守培训两方面的内容，不断增强管制人员的职业素养，确保空中体制工作长远发展。

2.5、统一气象信息共享技术

目前全国各空管局、分局站除自观数据、报文等進入气象数据库、天气雷达产品进行汇交外，大部分天气雷达基数据、风廓线雷达、闪电定位仪航空气象资料均在本地保存，没有得到有效地共享和利用。特别是风廓线雷达等需要组网才能够最大发挥效用的数据，使用率较低。所以，建设民航气象资料存储服务器能有效解决这一难题。全国各地区空管分局站将本地探测资料统一上传至服务器，全国统一成立应用开发团队，根据塔台管制、航空公司、机场公司等各个用户单位的需求，站在用户角度开发出容易理解的多维天气预报产品，能够及时更新天气信息，根据天气的变化迅速提醒用户，形成航空气象资料共享平台，这才能保证空中交通管理部门的所有决策基于相同的气象信息[3]。

结束语

综上所述，在对空中交通进行管理，其主要目的就是保证空中交通质量以及稳定性。在新的历史时期下，我国的航空事业发展非常迅速，无论是旅游物流或者商务活动等等都需要借助空中交通来实现这些工作。

参考文献：

[1]陈刚.关于如何加强空中交通管理来减少航班延误的探究[J].中国战略新兴产业，2017（20）：11.

[2]覃县.基于空中交通管制的人为因素问题、成因及策略解析[J].科技创新与应用，2015（23）：275.

[3]杨昀.加强空中交通管理研究[J].现代经济信息，2019（18）：335+337.