水污染防治过程中的问题与治理方案分析

陈保余

摘 要：中央财经委员会第一次会议指出，我国未来3年要打好污染防治攻坚战，改善总体生态环境质量。会议明确规定要打好7场重大生态战役，其中5场都涉及水污染防治。由此可见，我国目前的水污染防治形势依旧面临很大挑战。本文首先阐述了水污染的危害，随后分析了水污染防治过程中的存在问题，最后探究出有效的治理方案，以期为开展水污染治理工作提供参考。

关键词：水污染；防治问题；治理方案

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）11-0011-02

我国人口数量的上升使得人们对水资源的需求量和利用率也在持续提高，而工农业的大力发展必将在很大程度上污染水资源，我国的生态环境也势必受到威胁。如此，不仅会制约我国社会经济的可持续发展，也会给人们的生活、生产带来不利影响。所以，水污染治理的重要性日渐凸显。目前，我国水资源日益紧缺，为了有效治理水污染，就应该在治理过程中贯彻落实科学发展观，不断推行合理、可行的治理方案。

1 水污染的危害与原因

首先，水污染的危害。总体看来，水污染引发的危害主要体现在三个方面：第一，水污染会危害人体健康。世界卫生组织报道，世界上因水质不良而导致的人体疾病可达50多种，发病率在80%左右，50%的儿童死于水污染疾病，水污染已经成为影响人类健康的头号杀手[1]。第二，水污染会危害工农业生产。一是工业危害，水污染会破坏工业设备，降低产品质量，提高工业成本；二是农业危害，水污染会改变农业土质，直接或间接影响农产品，甚至引起农产品变异。第三，水污染会危害社会经济。水污染会对社会经济造成难以估量的损失，据相关资料显示，水污染为我国带来的经济损失高达2400亿元。

其次，水污染的原因。第一，工业废水。在众多的水污染中，工业污染占据重要地位，其通过工业生产排出大量的工业废水，而工业废水得不到正确处理，就会引发水污染。第二，农业污染。农民在进行农业生产的过程中，会频繁使用化肥、农药，产生许多农业废弃物，造成环境污染，随着环境污染的加剧与土壤的流失，使得水质也或多或少受到一定程度的污染。第三，生活污水。人们在开展日常活动的过程中，难免会制造一些生活污水，例如，清洗污水、厨房用水等。第四，城市生活垃圾造成的水体污染。生活中会产生各种类型的垃圾，例如，废纸、废塑料等，这些生活垃圾会排放出含有铅、汞等有害物质的废水，废水流到地下将会引发水污染。

2 水污染防治过程中的问题

2.1 城市水污染处理不当

如今，很多城市都是采用市政下水管道实施排水处理工作，生活污水与雨水处理管道相同。由于城市化进程的不断深入，导致城市人口激增，城市的生活污水排放量也随之大幅增加。城市排水管网使用“雨污合流”方式，致使污水处理厂难以将生活污水收集到截污管道，进而不能有效处理生活污水。目前，排入河流中的污水不仅有雨水，还有生活污水，给河流水质带来极大污染。

2.2 污水治理设施不足，相关部门监管不严谨

大多企业在排放工业废水时都存在很多问题，例如，水污染治理的相关设备在实际的运行过程中，效果不显著，对水污染治理的最终结果产生影响。另外，有些企业治理污水的设备依旧不够完善；某些被要求停产的企业，没有相关部门的批准，又重新恢复生产。同时，执法部门监管不足，对违规企业未实行法律制约，使得水污染现象越来越严重。

2.3 水污染治理工作形势严峻

第一，水资源的合理利用能够实现经济发展，但是人们在利用水资源提升经济效益时，却未能重视保护水资源、有效处理污水等工作。纵观全国，依旧存在多数地区使用不良水源，给人们的用水安全造成危害。第二，农业生产会使用大量农药和化肥，水产养殖的规模也在持续拓展，且畜禽养殖污染得不到有效处理，造成严重的水污染现象[2]。第三，河道整治系统性不足，无法统筹规划生态系统、河道功能、河道结构，且治理技术和治理标准比较单一，治理效果不能有效体现。第四，产业布局缺乏合理性，结构污染状况仍旧存在。部分行业（如废旧塑料加工业）环保设备缺乏，相关工艺技术比较落后，生产规模不大且治理污染的设施粗陋，致使其在生產加工的过程中，极易造成水污染。另外，大多乡镇型的工业园区缺乏集中处理污水的设备，有设备的工业园区，存在“建而不用”现象，导致污水处理工作难以落实。

2.4 污染源较为复杂

第一，城镇居住人口的增加生产出大量生活污水，许多污水未经处理就直接被倒入周边河流，造成河床污染，严重威胁水环境、水资源质量。第二，部分农村地区使用的农家肥，也是未经处理的生活污水，这在某种意义上会引起土壤污染。第三，度假农庄的发展使得农村经济水平得以提升，但也引发水污染问题。农庄模式中，农村居民的生活方式相对集中起来，使得生活污水大幅上升，而污水处理措施的滞后，导致黑臭水体增加。第四，农村地区未能分类收集垃圾中存在的有害、有毒物质，多利用填埋手段处理垃圾，再加上相关管理部门的疏忽，使填埋场长时间处在“粗放”管理状态，进而出现很多垃圾渗滤液，而垃圾渗滤液的成分比较复杂，污染物种类丰富，造成水污染的加剧。第五，工业园区集中处理各类企业的混合污水，未实施分类、分质处理，导致污染情况越来越严重。

3 水污染的有效治理方案

3.1 整治城市黑臭水体

第一，加强整治城市黑臭水体。要不断加大对城市黑臭水体的整治力度，在保证没有新增加的黑臭水体的前提下，利用多种技术手段，实现黑臭水体的消除，例如，生态修复、清淤疏浚、控源截污等方式。第二，推进建设城镇污水处理设施。城镇污水在收集和处理方面存在很多不足，要不断加快建设城镇污水处理设施，弥补其短板，使所有城镇都具备集中治理生活污水的能力。建立污水处理厂，并对已建成的污水处理厂实施改造，促进污水处理设施都达到一级A排放标准[3]。第三，加强建设配套管网。对于城乡结合部、老旧城区、城中村，要进行污水收集、节流，对污水管网的建设不断加强，尽快实现全收集、全处理、全覆盖，让城镇在污水治理方面的水平也得到大幅提升。对“雨污合流”的排水管网应加快改造，针对无法切实改造的，可以使用调蓄、节流等方式实施污水防治。建设雨水收集、处理设施，降低城市的面源污染，实现雨水资源利用。

3.2 明確相关部门职责，设立治污协调机制

为了切实做好水污染治理工作，相关部门应该明确自身职责，建立三方管理机制，具体地，政府部门应该加强监管力度，污水处理厂应该落实治污工作，相关企业应该支出环保成本。三方要做到相互监督、相互制约，促进水污染治理工作高效进行。为了杜绝企业通过暗管排放污水，应该由污水处理厂管理污水预处理装置，进而全方位掌控进水水质状况。另外，为了增加治污企业的经济效益，允许其合理收取治污服务费。同时，设立治污协调机制，在此机制下，企业间应该共享相关资料，例如，排污信息、污水管网图等[4]。如果在污水的预处理、或是集中处理环节发生了异常状况，就应即刻运行协调机制，使污水处理厂的环保风险得到有效降低。

3.3 综合整治农村环境

第一，控制农业面源污染。在农村地区，应该严控农药、化肥的使用量，并监管其质量标准，推动使用有机肥，对农业病虫害实施绿色防治，对于包装废弃物、废弃农膜等的回收、处理制度也应该尽快完善。第二，加强防治畜禽养殖与水产养殖污染。结合养殖业与种植业，让沼气池的价值得以充分发挥，对一些畜禽养殖产生的废弃物，应该遵循“就地、就近”的原则实施消纳。针对水产养殖，应合理规划养殖区域，划分禁养水产区，对禁养区内的养殖场，应依法进行清除。减少使用冰鲜杂鱼饲料，降低其引发的环境污染。第三，综合整治农村环境。结合不同地区环境，将资源利用与污染治理有效融合、生态措施与工程措施有效融合、分散与集中有效融合，有力进行污染防治工作。对城镇周边的村庄，应延伸覆盖污水管网，实现村庄污水治理有序开展。

3.4 防治工业污染

第一，对于工业集聚区污染，采取集中治理措施。逐步建设集中式污水处理设施，针对已经建设完成的污水处理设施，相关部门要时刻关注其运行状态，保证其运行稳定。对废水进行收集、处理时，要遵循雨污分流、清污分流的原则，实现污水的分类、分质处理。第二，对于重点污染行业，采取专项整治措施。落实行业达标排放标准，针对重点污染行业，如化工业、垃圾焚烧业、水泥业、农副食品加工业、垃圾填埋业、污水处理业等，明确实施清洁化改造；针对无法达到排放标准，或问题严重的企业，相关部门可依法要求其关闭、停业。

3.5 加强治理河流水环境

第一，综合治理污染源，以控磷除氮作为治理重点，对农业、工业、生活、养殖等造成的污染抓紧实施治理工作，制定畜禽养殖规划，明确养殖模式与养殖规模，并开展河道生态修复，将环保清淤和人工清淤结合起来，彻底清除河道沉积的各种污染物，避免因底泥上浮而造成的二次水体污染。第二，推动城乡生活直排口截污治理，加快建设农村、城镇生活污水处理设施，鼓励农民开展秸秆还田作业，推广生态、健康养殖，加强治理养殖水域滩涂环境。第三，加强对非法采砂的打击力度，并对突出生态环境问题实施重点整治；建设多功能生态湿地系统，例如，具备环保功能的生态集景观、河滨带；具备去污功能的生态彼岸，使水体中存在的氮磷组分得到进一步清除。

3.6 污水收集、处理方式的选择

在选择污水收集、处理方式的时候，要立足于污水处理厂管理与运行角度，达到集中管理、达标排放的目标。对于不适合进行混合处理的污水，可以采用分类收集、分质处理的方式，防止出现混合污染，避免产生更难处理的污水，有效减少污水处理成本，提高处理效果。对于种类不同的工业污水，要使用不同的污水治理措施，针对某些特殊工业污水，可以严重污染物为评价因子，在选用处理方法时同时考虑经济效益与环境效益；针对水质单一工业污水，可以合理将其接入生活污水管网，这种方法在改善环境质量的同时，还可提升污水生化效果，进而减少污水处理设施的运行费用。

4 结语

综上所述，水污染治理是一项相当艰巨的工作，国家应给予地方政府政策上的支持，地方政府也应充分落实自身职责，使水污染治理工作得以高效、顺利地进行，进一步改善生态环境。

参考文献

[1] 黄宁湘.探究水污染防治过程中存在的问题及治理措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（07）：221-222.

[2] 毛敬麟.我国现阶段水污染防治工作存在的问题及解决措施[J].环境与发展，2018（2）：49-49.

[3] 黄宇，刘佳琦.城市地下水污染特征及治污策略研究[J].环境科学与管理，2017（11）：112-114.

[4] 陈群英，黄彦明，柳露梅，等.广西电镀行业水污染现状及治理对策[J].电镀与涂饰，2017（24）：1334-1339.